江莉

摘 要：本文從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，從幾個方面著手探討了加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍建設的相關(guān)舉措，以期為推進新農(nóng)村建設起到拋磚引玉之效。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；隊伍建設；能力；服務

推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟發(fā)展，改變農(nóng)村貧困落后面貌，必須得有好的領(lǐng)頭羊，而這只領(lǐng)頭羊就是我們農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍，也就是我們的村干部。村干部隊伍是貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針政策的中堅力量，面臨著一些新形勢不適應問題，因此如何加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍建設工作，使之在推進和諧繁榮的新農(nóng)村建設中才能發(fā)揮更大的作用。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍現(xiàn)狀概述

首先，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍結(jié)構(gòu)方面，存在著隊伍老齡化嚴重、低文化層次結(jié)構(gòu)占主體、村干部報酬偏低的現(xiàn)狀。以某鎮(zhèn)村干部分布情況為例，50歲到60歲占51%，40歲到50歲占31%，30歲到40歲占18%，30歲以下為0，老齡化的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍在思維能力、開拓創(chuàng)新精神、思想觀念、身體狀況等方面具有一定的局限性，對工作的開展和推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都不能發(fā)揮積極的作用。據(jù)調(diào)查，某鎮(zhèn)共有21個村居，83個村干部，有大學文化程度的2人，且都是掛職，高中文化程度12人，其余都是初中及以下文化程度。文化素質(zhì)低下嚴重制約了政策的理解執(zhí)行能力，業(yè)務的開展能力，科技的推廣能力。村干部報酬最高1000元，最低800元，在總工資里還得拿20%進行績效考核。工資偏低，使得一些村集體經(jīng)濟組織不同程度出現(xiàn)了"癱、軟、弱、散"現(xiàn)象，辦事不積極主動，不積極求發(fā)展，求向上。其次，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍在運行過程中存在著安于現(xiàn)狀、穩(wěn)中求平安，組織協(xié)調(diào)能力相對較弱，服務意識薄弱等現(xiàn)狀，村干部求穩(wěn)怕亂思想突出，對本地經(jīng)濟發(fā)展缺乏長遠目標，無規(guī)劃，無整體認知，對外的新經(jīng)驗、新做法不是積極吸取，而是漠然視之，秉承多一事不如少一事、平安是福的態(tài)度，開拓創(chuàng)新精神不強。

二、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍建設的相關(guān)舉措

（一）改善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部的隊伍結(jié)構(gòu)。首先，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部的選用視野及選用渠道，大膽啟用年輕有為、政治覺悟高、廉潔自律、立志干事、懂得經(jīng)營管理，有發(fā)展能力及開拓進取的精神，不怕吃苦、無私奉獻且群眾相信的優(yōu)秀人才，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部的選撥機制，可從到村任職大學生、經(jīng)營大戶、科技致富能手、復退軍人、農(nóng)村知識青年、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中選拔農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部，還可以面向社會、跨行政區(qū)域進行公開招聘，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部的選用途徑及選用領(lǐng)域，改善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍的結(jié)構(gòu)。鼓勵、動員選調(diào)大學畢業(yè)生、機關(guān)干部等到農(nóng)村工作鍛煉，服務于農(nóng)村建設，以磨練意志、增長才干，在農(nóng)村建設中施展才華。其次，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍的培養(yǎng)機制，支持并鼓勵村干部參加高等院校、電大、函授、自學考試、黨校的學習，提升其學歷，并加強教育培訓工作，通過不斷改進培訓方式，更新培訓內(nèi)容，提高教育培訓的針對性，以提高教育培訓的成效，尤其需要加強對集體經(jīng)濟相關(guān)政策及科技知識、市場經(jīng)濟知識的培訓力度，提高其科學管理及駕馭市場經(jīng)濟的水平，引導村干部在信息、技術(shù)及服務等方面下工夫、求實效，充分發(fā)揮村干部在農(nóng)村集體經(jīng)濟中的示范帶動作用，以更好地應對當前農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（二）加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍的能力建設。首先，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍執(zhí)行政策的能力，可通過開展黨校培訓工作，使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍能充分了解并領(lǐng)會農(nóng)村各項政策措施的出臺背景，以及各級黨委、政府的工作部署和措施，以提高其政策觀念及執(zhí)行能力，使村干部能在實際工作中創(chuàng)造性的開展工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。其次，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部中樹立起牢固的法制觀念，規(guī)范法律行為，提高其依法辦事的能力，能有效運用法律的手段來化解矛盾、調(diào)解糾紛，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧。再次，通過對科學發(fā)展觀的學習與落實，不斷加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部的發(fā)展能力，使其能緊密地聯(lián)系本地實際，理清發(fā)展思路，制定切實可行的發(fā)展計劃，有效推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與進步。

（三）完善服務平臺、健全服務機制。改善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部的服務觀念及服務能力，堅持心系群眾、為民謀利，關(guān)注群眾所需所盼，以通過服務來組織、宣傳并發(fā)動群眾。完善服務平臺，建立以村級組織活動場所、群眾工作室為依托的村民服務中心，使村民服務中心凸顯村干部辦公、文化娛樂活動、信息技術(shù)服務等功能，并組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部輪流坐班，在服務中心為群眾開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律咨詢、落實惠民政策、化解矛盾糾紛等方面的服務。健全服務機制，推行直接聯(lián)系群眾制度、黨員認責承諾制度、群眾評議制度，切實做好宣講政策、調(diào)節(jié)矛盾、幫群眾辦實事、辦好事工作，實現(xiàn)服務群眾常態(tài)化、長效化，通過給群眾提供各種福利，使農(nóng)民群眾從集體經(jīng)濟的發(fā)展中得到實惠，提高農(nóng)民群眾滿意度，從而密切干群關(guān)系，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的吸引力及凝聚力。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重要載體，因此加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍建設具有重要的意義，需要多方的共同努力，為了提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部的工作積極性，上級組織可通過適當提高村干部薪酬待遇，適當給予相應補貼，給其辦理保險等，加強對其政治前途、實際工作及生活上的關(guān)懷與重視，以留住人才，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部隊伍的工作熱情，使其更好地服務于農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展與進步。