【摘 要】我國(guó)正處于急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)分化不斷加劇，各種矛盾不斷出現(xiàn)和累積，此起彼伏群體性事件已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。如何妥善處理群體性事件已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切問(wèn)題。思想政治教育工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要工作，面對(duì)不斷發(fā)生的群體性事件，思想政治教育工作也應(yīng)隨之拓展自己的空間，在應(yīng)對(duì)群體性事件中發(fā)揮自己的作用，然而思想政治教育在群體性事件中存在種種問(wèn)題，明晰這些問(wèn)題有助于更好地預(yù)防和規(guī)避群體性事件。

【關(guān)鍵詞】群體性事件；思想政治教育；社會(huì)轉(zhuǎn)型；利益分化

轉(zhuǎn)型中國(guó)社會(huì)分化不斷加劇，各種矛盾不斷出現(xiàn)和累積，群體性事件此起披伏，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。如何妥善處理群體性事件已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切問(wèn)題，更成為中國(guó)共產(chǎn)黨維持長(zhǎng)久統(tǒng)治不得不解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。思想政治教育工作是中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)性開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，面對(duì)不斷發(fā)生的群體性事件，思想政治教育工作也應(yīng)隨之拓展自己的空間，在應(yīng)對(duì)群體性事件中發(fā)揮自己的作用。

一、群體性事件的涵義與成因

群體性事件是指由某些社會(huì)矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時(shí)形成的偶合群體，以人民內(nèi)部矛盾的形式，通過(guò)沒(méi)有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響的群體活動(dòng)、發(fā)生多數(shù)人之間語(yǔ)言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達(dá)訴求和主張，或直接爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益，或發(fā)泄不滿、制造影響，因而對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成重大負(fù)面影響的各種事件。

導(dǎo)致群體性事件爆發(fā)的原因總體可以歸為五類：一是不同社會(huì)利益主體間的利益矛盾加劇，這是引發(fā)群體性事件的根本原因，在我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，利益格局也隨之發(fā)生著深刻的調(diào)整，國(guó)家、集體與個(gè)人之間、干部與群眾之間、不同行業(yè)之間形成了不同的利益，這些不同利益主體之間由于利益不同發(fā)生沖突；二是權(quán)力失范、腐敗作風(fēng)的蔓延滋長(zhǎng)導(dǎo)致政府公信力下降，這是引發(fā)群體性事件的直接原因，現(xiàn)實(shí)生活中政府官員權(quán)力尋租、貪污腐敗、權(quán)錢交易使民眾逐漸喪失對(duì)政府的信任，再加上部分公務(wù)人員工作作風(fēng)粗暴，久而久之，政府的公信力就會(huì)大打折扣；三是群眾沒(méi)有有效的利益維護(hù)機(jī)制，當(dāng)群眾遇到難題或者利益受損時(shí)，群眾沒(méi)有一個(gè)有效通暢的利益維護(hù)和訴求通道，于是轉(zhuǎn)而采用非正常方式表示自身訴求，尋求社會(huì)的關(guān)注；四是社會(huì)組織缺位，利益協(xié)商機(jī)制缺失，工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)等群眾代言人和群眾組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，增加了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解群體性事件的難度；五是人民群眾的法制觀念淡薄，不會(huì)或是不善于通過(guò)法律渠道來(lái)維護(hù)自身的利益，頭腦當(dāng)中存在“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的觀念，轉(zhuǎn)而采取一些過(guò)激的手段。

二、思想政治教育在群體性事件中的作用

思想政治教育工作一方面可以通過(guò)大量的調(diào)研、采訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題并及時(shí)解決；另一方面，思想政治教育工作還可以從人們的思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，進(jìn)行疏導(dǎo)教育，防止矛盾激化。

具體來(lái)說(shuō)，思想政治教育工作在群體性事件中的作用體現(xiàn)在預(yù)防、引導(dǎo)和平息上。預(yù)防作用主要體現(xiàn)為其預(yù)警作用，任何群體性事件的發(fā)生都是一個(gè)矛盾不斷累積和不滿情緒逐步增強(qiáng)的結(jié)果。思想政治教育工作可以通過(guò)廣泛調(diào)研、信息收集，逐步建立起完善的群體性事件預(yù)防預(yù)警機(jī)制，比如通過(guò)輿情信息收集來(lái)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)行宏觀和微觀的預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾不滿及出現(xiàn)的各種矛盾，進(jìn)而采取相應(yīng)措施，比如將其訴求反映給相關(guān)部門等，妥善化解矛盾沖突，規(guī)避矛盾的激化。

在群體性事件爆發(fā)過(guò)程中，思想政治教育工作一方面可以通過(guò)疏導(dǎo)，緩和沖突雙方情緒，促進(jìn)沖突雙方就相關(guān)利益進(jìn)行溝通對(duì)話和協(xié)商平衡；另一方面，思想政治教育工作可以在輿論引導(dǎo)工作方面發(fā)揮作用，讓群眾及時(shí)了解事情真相，為問(wèn)題的解決營(yíng)造良好的氛圍，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。具體來(lái)說(shuō)，思想政治教育工作的開(kāi)展可以從群體性事件爆發(fā)后迅速采取有效對(duì)策、及時(shí)發(fā)布群眾需要的信息、與群眾相交談，傾聽(tīng)其訴求、排解群眾因突發(fā)的混亂局面而產(chǎn)生的心理恐慌等方面著手，為問(wèn)題的妥善處置營(yíng)造良好的環(huán)境。

在群體性事件發(fā)生過(guò)后，思想政治教育工作一方面可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，提高其認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)其法律意識(shí)和明辨是非的能力，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求；另一方面還可以通過(guò)對(duì)政府公務(wù)人員的思想政治教育，提高其思想政治素質(zhì)，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)，踐行群眾路線，變?nèi)罕娚显L為政府官員主動(dòng)下訪。

三、群體性事件中思想政治教育存在的問(wèn)題

思想政治教育在群體性突發(fā)事件的預(yù)防和解決中起著至關(guān)重要的作用，但群體性事件中的思想政治教育工作卻存在的種種問(wèn)題。一是在群體性突發(fā)事件發(fā)生前缺乏敏銳的覺(jué)察。任何群體性突發(fā)事件的發(fā)生都有一個(gè)矛盾醞釀的過(guò)程。很多群體性突發(fā)事件在剛開(kāi)始是不引人注意的小問(wèn)題，但由于沒(méi)有及時(shí)得到解決，在日后涉及更多群眾利益時(shí)便轉(zhuǎn)變成大問(wèn)題，從而引起重大群體性突發(fā)事件。二是在群體性突發(fā)事件發(fā)生后，思想政治教育工作缺位和缺乏針對(duì)性。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，在群體性突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，沒(méi)有任何政府部門相關(guān)人員或者思想政治工作者出面與相關(guān)群眾進(jìn)行溝通，沒(méi)有了解矛盾的起因，沒(méi)有通過(guò)溝通的方式試圖解決，而是一開(kāi)始就采用警察等強(qiáng)制性的手段進(jìn)行控制，這樣很容易激化矛盾；另一方面，在群體性突發(fā)事件發(fā)生后時(shí)，政府采取了一定的思想政治教育措施，但由于措施針對(duì)性的偏差，教育的形式刻板，傳統(tǒng)的官方思維起著主導(dǎo)作用，權(quán)威命令較多，反而不利于問(wèn)題的解決，側(cè)面促使矛盾更加激化。

總而言之，轉(zhuǎn)型中國(guó)由于利益格局的分化重組、利益博弈的沖突加劇，我國(guó)正處于群體性事件的高發(fā)期和多發(fā)期。思想政治教育作為一項(xiàng)圍繞人的思想認(rèn)識(shí)而展開(kāi)的實(shí)踐活動(dòng)，在群體性事件中應(yīng)致力于“溝通互動(dòng)領(lǐng)域”的打造，促進(jìn)社會(huì)各利益群體之間的有效溝通與良好互動(dòng)，加強(qiáng)彼此間的理解、認(rèn)同，充分發(fā)揮其預(yù)防、引導(dǎo)和平息的積極作用。

作者簡(jiǎn)介：金哲，男，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院2012級(jí)本科生，研究方向：思想政治教育。endprint