摘要：本文從遼陽市國家臨儲玉米的現(xiàn)狀出發(fā)，介紹了遼陽市在糧食質(zhì)量管理上存在的問題，并針對存在的問題提出了糧食質(zhì)量管理上的解決對策。

關(guān)鍵詞：國家；臨儲玉米；質(zhì)量管理

中圖分類號：F326 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-92-1

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國家在“十二五”期間已明確提出要確保糧食安全工作。除了在數(shù)量上要保證安全，在糧食質(zhì)量上更要確保安全。按照〔2013〕265號文件精神規(guī)定，國家在東北三省制定了臨儲玉米的相關(guān)政策、方法標(biāo)準(zhǔn)和實施步驟，現(xiàn)已入庫完畢，驗收工作基本完成。作為基礎(chǔ)糧食質(zhì)檢工作的監(jiān)管者結(jié)合我地情況就國家臨儲玉米的質(zhì)量管理工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1臨儲玉米的現(xiàn)狀

1.1企業(yè)的基本情況

有一家中儲糧旗下企業(yè)和兩家租賃承包企業(yè)取得了存儲資格，但都是通過第三方企業(yè)（異地企業(yè)）取得資格后代儲的；其囤垛形態(tài)有庫房、磚倉、簡易罩棚，還有在鐵路雨中臨儲；儲存條件基本是在自然條件下儲存（中儲糧旗下企業(yè)有機械通風(fēng)設(shè)備）。

1.2驗收情況

通過糧食主管部門和相關(guān)部門的聯(lián)合驗收，從數(shù)量和質(zhì)量上滿足國家臨儲玉米的各項規(guī)定，符合臨儲玉米的條件，具備臨儲資格，現(xiàn)已驗收完畢。

2在糧食質(zhì)量管理上存在的問題

通過驗收發(fā)現(xiàn)兩家租賃承包企業(yè)在糧食質(zhì)量管理方面存在不足：一是承包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有糧食管理方面的經(jīng)驗，對國家臨儲糧的儲存重視不夠，只是想獲取經(jīng)濟方面的利益，沒有從本質(zhì)上理解國家臨儲糧的重要意義。同時，沒有長期儲存玉米的先例；二是存儲企業(yè)都盲目追求經(jīng)濟利益，不考慮企業(yè)的實際能力，對玉米的儲存特性也不是很了解，沒有留有多余的庫房和場地用做騰挪周轉(zhuǎn)，已備糧情發(fā)生變化時進行處理之用；三是異地代儲存在一定的弊端。兩家租賃承包企業(yè)都是通過第三方取得的玉米臨儲資格，在收購、儲存、資金、管理等各個方面都不具備主動性，都要通過第三方的支持才能完成各項任務(wù)，第三方不會為今后的質(zhì)量管理工作派人員長期住寨，付出的精力必定有限。所以，承包企業(yè)的管理人員又不專業(yè)，要想完成好長期的糧食質(zhì)量管理工作有相當(dāng)大的難度；四是承包企業(yè)不具備完整的保管和化驗隊伍。沒有相對獨立的質(zhì)量檢驗場所，檢驗儀器的配備不齊全，檢驗人員有的不具備檢驗資格臨時上崗，都是臨時性的人員組織在一起完成這項工作任務(wù)，常規(guī)化的管理工作還存在一定的差距，會對今后的安全儲糧帶來隱患；五是承包企業(yè)的儲存條件不理想，還有部分糧食儲存在60、70年代建設(shè)的磚倉和簡易罩棚中，也沒有機械通風(fēng)設(shè)備，現(xiàn)已到夏季，氣溫一天比一天搞，有時還是連雨天氣，一旦糧情發(fā)生變化沒有應(yīng)急的辦法，對玉米質(zhì)量安全十分不利。

3糧食質(zhì)量管理上的解決對策

3.1代儲企業(yè)方面

增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感，把臨儲工作作為一項政治工作來完成。時刻提醒自己臨儲工作不是一朝一夕的事情，如果處理不當(dāng)會影響到國家的糧食質(zhì)量安全，甚至影響千家萬戶的生活。同時，把經(jīng)濟利益方到第二位，多學(xué)儲糧方面的知識，知人善任樹立正確的思想意識，從心里上做好能完成國家臨儲玉米這項工作準(zhǔn)備。

不斷完善保管、化驗所需的各項要求，建立科學(xué)的儲糧體系。作為異地代儲企業(yè)不應(yīng)只按第三方的指導(dǎo)意見進行工作，不能他說怎么做就怎么做，今后的長期保管工作還要靠自己，應(yīng)建設(shè)好自己的隊伍、完善各項規(guī)章制度，配齊安全儲糧的各種儀器設(shè)備，及時掌握糧食質(zhì)量的變化情況，做到心中有數(shù)，妥善處理。

主動及時向當(dāng)?shù)丶Z食主管部門報告糧食數(shù)量和質(zhì)量變化情況。經(jīng)常向當(dāng)?shù)丶Z食主管部門匯報糧食變化情況，及時溝通、協(xié)調(diào)、掌握和處理在儲糧過程中需要糧食主管部門提供的幫助和服務(wù)。

3.2監(jiān)管方面

幫助指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)完善的儲糧體系。承包企業(yè)大多不具備完善的儲糧體系，監(jiān)管部門有責(zé)任、有義務(wù)幫助企業(yè)建立一套科學(xué)完善的儲糧體系，確保國家臨儲玉米的質(zhì)量安全。

加強糧食質(zhì)量的檢查、抽查力度，杜絕壞糧事故發(fā)生。糧食質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)加大對企業(yè)檢查、抽查力度，尤其在夏季更應(yīng)該加強排查頻次，讓企業(yè)時刻保持在高度的注意力集中狀態(tài)，認(rèn)識安全儲糧不是件容易的事情，克服自然條件不利因素，防止壞糧事故的發(fā)生。

協(xié)調(diào)代儲企業(yè)與第三方的業(yè)務(wù)關(guān)系。代儲企業(yè)對具體業(yè)務(wù)應(yīng)該怎么去做并不是十分清楚，那些事情是他們必須做的，那些事情是第三方必須做的都需要我們監(jiān)管部門給予幫助協(xié)調(diào)，理清兩家在糧食儲存期間的各方面責(zé)任和利益關(guān)系，以確保國家臨儲玉米的質(zhì)量安全。

4建議

不要搞異地代儲方式，容易造成監(jiān)管上的不便，同時，防止互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生，可以直接把儲存指標(biāo)下發(fā)到代儲企業(yè)；有關(guān)部門在審批代儲資格過程中一定要考慮企業(yè)的儲存能力，再明確指標(biāo)任務(wù)；國家臨儲糧食的質(zhì)量管理工作是一項系統(tǒng)漫長的工程，這就要求各個方面和部門都必須嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實工作、積極探索、全力配合，找出一條確保糧食質(zhì)量安全的有效方法，為保證國家糧食質(zhì)量安全做出應(yīng)有的貢獻。

作者簡介：陳正超，本科學(xué)歷，燈塔市糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測站，工程師，研究方向：糧油儲檢。endprint