詹小康

摘 要 簡(jiǎn)述中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“熱科院”）干部掛職鍛煉工作基本情況和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，分析其存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)策，對(duì)熱科院加強(qiáng)干部掛職鍛煉工作有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 干部工作 ；掛職鍛煉 ；研究

中圖分類號(hào) F241.3

Abstract Post cadres training in Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences is an important way of training and exercising cadres， and an important way to strengthen the construction of the cadres. Since 2008， post cadres training in CATAS have achieved good results， there are also some problems. This paper puts forward countermeasures for the existing problems， and hope to have a certain reference significance to strengthen the cadre work.

Key words cadre work ； post cadres training ； research

院校分離以來(lái)，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院逐步理順管理體制和組織人事工作運(yùn)行機(jī)制，掛職鍛煉工作作為組織人事工作的組成部分，得以不斷加強(qiáng)。

1 基本情況

2008年以來(lái)，熱科院干部掛職工作取得較大進(jìn)步。掛職鍛煉渠道更加寬廣，掛職干部數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，掛職鍛煉效果逐步凸顯。

目前，熱科院干部掛職鍛煉渠道比較寬廣，尤其是外派掛職渠道豐富多樣。國(guó)家部委層面，中組部、農(nóng)業(yè)部、科技部選派掛職工作運(yùn)行較為暢通；地方層面，已經(jīng)與海南中西部市縣、四川攀枝花、廣西百色、云南德宏等地方建立了選派科技副職的長(zhǎng)效機(jī)制；院內(nèi)層面，機(jī)關(guān)與院屬單位之間、院屬單位之間掛職鍛煉更加密切頻繁。

2008年以來(lái)，熱科院先后派出掛職干部137人，其中院外掛職85人，院內(nèi)掛職52人。院外掛職干部中：博士服務(wù)團(tuán)5人，農(nóng)業(yè)部等部委掛職15人，科技副區(qū)（縣）、鎮(zhèn)長(zhǎng)32人。

掛職鍛煉工作取得了較好的效果。一是推動(dòng)了工作。尤其是在地方掛職的干部，依托熱科院科技資源，運(yùn)用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)了地方的“三農(nóng)”工作。二是建立了聯(lián)系。通過(guò)掛職干部發(fā)揮的橋梁紐帶作用，熱科院以及一些院屬單位與相關(guān)掛職單位建立了長(zhǎng)期合作的機(jī)制。三是培養(yǎng)了干部。通過(guò)掛職鍛煉，掛職干部加深了對(duì)“三農(nóng)”情況的了解，密切了與群眾的感情，砥礪了品質(zhì)、錘煉了作風(fēng)、增長(zhǎng)了才干。

2 干部掛職鍛煉工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

熱科院做實(shí)做細(xì)掛職干部選派、掛職期間管理、掛職管理工作經(jīng)驗(yàn)交流與總結(jié)等方面工作，不斷完善掛職鍛煉工作管理鏈條。主要經(jīng)驗(yàn)包括以下4個(gè)方面。

2.1 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選派合適干部

熱科院選派掛職干部，始終堅(jiān)持滿足事業(yè)需要與培養(yǎng)鍛煉干部相結(jié)合、履行崗位職責(zé)與發(fā)揮干部特長(zhǎng)相結(jié)合、科技幫扶工作與相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合的原則，選派最合適的人員到相應(yīng)的崗位上掛職。正是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)高、針對(duì)性強(qiáng)，掛職干部能夠較好地融入新的崗位，發(fā)揮好作用。

2.2 嚴(yán)格要求，做好跟蹤管理

干部上崗前會(huì)安排談話，要求掛職盡快融入，真心干事，舍得付出，合理安排好工作、學(xué)習(xí)、生活與身體的關(guān)系；定期了解掛職干部工作、學(xué)習(xí)、生活狀況，幫助掛職干部解決實(shí)際困難；組織或協(xié)助做好掛職干部的期滿考核工作，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

2.3 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好制度建設(shè)

2008年以來(lái)，熱科院不斷總結(jié)干部掛職鍛煉工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷優(yōu)化干部掛職鍛煉工作機(jī)制。2011年，熱科院出臺(tái)了《掛職人員管理指導(dǎo)性意見(jiàn)》，對(duì)實(shí)施范圍、基本原則、推薦程序、工作機(jī)制、待遇保障和考評(píng)管理等內(nèi)容作了規(guī)定。

2.4 分享溝通，做好總結(jié)交流

熱科院定期召開(kāi)掛職干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，安排即將赴任掛職干部、近期掛職期滿干部和之前優(yōu)秀掛職干部代表參加交流溝通。通過(guò)報(bào)告、問(wèn)答等方式，新赴任掛職干部對(duì)“掛職”這一概念的理解得到加深，對(duì)可能遇到的挑戰(zhàn)和困難有了一定的思想準(zhǔn)備；近期掛職期滿干部對(duì)其掛職收獲有了更深入的認(rèn)識(shí)。

3 存在問(wèn)題

在新形勢(shì)和新要求下，一些困難和問(wèn)題制約著熱科院干部掛職鍛煉工作深入推進(jìn)。

3.1 缺乏規(guī)劃

熱科院對(duì)干部掛職鍛煉工作缺乏規(guī)劃，對(duì)中長(zhǎng)期以及每年選派掛職干部的規(guī)模、掛職方向以及要達(dá)到的培養(yǎng)鍛煉效果缺乏預(yù)期。導(dǎo)致以被動(dòng)選派掛職干部情況居多，主動(dòng)推薦掛職干部的情況較少。

3.2 選派人選的質(zhì)量參差不齊

隨著熱科院掛職干部渠道的不斷拓寬，每年需要選派到院外掛職的干部數(shù)量逐年增加，很多時(shí)候如何推薦足量的掛職人選是最大的難題，更不用說(shuō)推薦人選的質(zhì)量。部分單位不是選“優(yōu)”，而是選“劣”。

3.3 考核制度指標(biāo)不合理

對(duì)于院外掛職干部，我們一般是協(xié)助掛職單位主管部門(mén)進(jìn)行期滿考核，并直接運(yùn)用考核的結(jié)果；對(duì)于院內(nèi)掛職干部的考核，還沒(méi)有設(shè)計(jì)一個(gè)合理的考核指標(biāo)體系，目前考核偏向定性和主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。

3.4 掛職期滿干部的使用態(tài)度不明確

部分單位對(duì)掛職干部重新融入單位的工作和生活環(huán)境缺乏必要的支持和幫助，對(duì)掛職期滿干部的使用態(tài)度不明確，對(duì)掛職干部成長(zhǎng)缺乏必要的關(guān)注。組織、人事部門(mén)對(duì)掛職期滿的發(fā)展動(dòng)態(tài)掌握得不夠。endprint