李繼鋒

摘 要 總結(jié)和分析農(nóng)業(yè)科研院所基地管理中存在的問題，提出加強管理人員素質(zhì)建設(shè)、完善管理機制等對策，以提高科研基地的管理水平，拓展科研基地的功能范圍，為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供重要支撐。

關(guān)鍵詞 科研基地 ；管理 ；制度建設(shè)

中圖分類號 C916

Abstract Summarize and analyzes the problems which existed in the base management of agricultural research institutes， and put forward the countermeasures to strengthen the construction of quality management， perfect management system， enhance the management level of the research base， expand the scope of the function of scientific research base， provide important support for the China agricultural modernization.

Key words scientific research base ； management ； system construction

建設(shè)農(nóng)業(yè)科研試驗基地是農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)科研與生產(chǎn)、經(jīng)濟良性循環(huán)的重要平臺，同時對農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)造高質(zhì)量的科研成果和培養(yǎng)高水平的創(chuàng)新人才起著非常重要的作用。在不影響院所科研基地功能的情況下，可以充分發(fā)揮基地的資源優(yōu)勢，拓展基地功能范圍。例如，通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)；利用先進的科學(xué)技術(shù)示范與推廣，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)民使用新技術(shù)、新設(shè)備、新品種，提高生產(chǎn)效率，促進農(nóng)民增加收入；開展旅游觀光多樣化經(jīng)營，提高科研基地可持續(xù)發(fā)展能力，拓展農(nóng)民增收渠道，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，富裕農(nóng)民生活；通過科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化之路，促進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加快推動中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1 中國農(nóng)業(yè)科研基地發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 中國農(nóng)業(yè)科研基地發(fā)展現(xiàn)狀

中國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要歷史時期，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)與完善成為當(dāng)今時代的迫切需求[1]。農(nóng)業(yè)科研院所作為國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成成分，直接承擔(dān)了大量的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)攻關(guān)項目。作為農(nóng)業(yè)科研院所不可缺少的基本條件和工作平臺，農(nóng)業(yè)科研院所不斷完善科研基地的建設(shè)與發(fā)展，使其形式不斷多樣化，內(nèi)涵不斷豐富，功能不斷拓展。目前，中國農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)不僅起點高，規(guī)模大，而且發(fā)展迅速，入駐的研究所、課題組、科研人員及企業(yè)數(shù)量與日俱增[2-3]。農(nóng)業(yè)科研單位科研基地作為培養(yǎng)高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的實踐場所發(fā)揮著重要作用，在開展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)中扮演著不可替代的重要角色[4]。加強農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)既是創(chuàng)新型國家建設(shè)和國家宏觀科技發(fā)展的迫切需要，也是提高農(nóng)業(yè)科研院所自主創(chuàng)新能力、增強綜合實力和核心競爭力、創(chuàng)建高水平科研院所的必然要求。要使農(nóng)業(yè)科研基地成為產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺，同時使之成為推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藝、新農(nóng)機的重要場所。

1.2 中國農(nóng)業(yè)科研基地管理中存在的問題

由于目前中國農(nóng)業(yè)科研基地工作內(nèi)容的不斷變化和基地功能范圍的拓展，加上受傳統(tǒng)觀念的影響，多偏重理論研究，對科研基地建設(shè)、投入、定位重視不足，農(nóng)業(yè)科研基地管理明顯滯后于基地發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)科研基地的管理水平、服務(wù)質(zhì)量與基地發(fā)展要求相比還有一定的差距，不能滿足科研、教學(xué)的需要。因此，基地工作人員應(yīng)在不斷變化的工作中轉(zhuǎn)變思路，適應(yīng)新的工作需要，以提高科研基地管理水平，拓展科研基地的功能，為發(fā)揮科研基地的重要作用提供保障。

2 加強中國農(nóng)業(yè)科研基地管理建設(shè)

農(nóng)業(yè)科研基地的建設(shè)是為了進一步開展科研事業(yè)，基地的功能定位即使用管理與服務(wù)，且重在服務(wù)。然而，目前中國農(nóng)業(yè)科研基地的管理水平和服務(wù)質(zhì)量難以滿足科研事業(yè)發(fā)展的需求。在科研基地運行中建設(shè)一支高水平的基地管理隊伍，完善各種規(guī)章制度，建立管理與服務(wù)機制，對基地進行科學(xué)、規(guī)范的管理，才能充分發(fā)揮基地各項作用。

2.1 完善基地管理制度

規(guī)章制度是行為的約束，更是對執(zhí)行力的重要保障[5]。完善的基地管理規(guī)章制度是科研基地有效管理和高效服務(wù)的根基。

（1）首先，完善基地組織管理制度，成立基地領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管責(zé)任人，建立基地工作人員考核制度。尤其是作為基層管理人員，上對分管領(lǐng)導(dǎo)，下對科研人員、基地工作人員，其工作能力決定了各項工作能否及時落實及基層工作人員的穩(wěn)定，應(yīng)采取定期考核制度及時發(fā)現(xiàn)問題，隨時改進工作。

（2）其次，完善基地使用管理辦法，統(tǒng)一調(diào)配設(shè)施分配，提高基地設(shè)施使用效率，避免閑置浪費，明確管理方與使用方責(zé)任劃分，有效解決設(shè)施運行維護費用。

（3）再次，完善物資采購制度，采取物資采購入庫、使用登記制度，避免物資重復(fù)采購，確保緊缺物資及時采購補充，保障物資安全和有效使用。

（4）最后，完善基地收益的分配制度，本著“誰投資，誰受益”的原則，確保收益公平合理分配，促進科研基地健康可持續(xù)發(fā)展。

2.2 提高工作人員的敬業(yè)精神

積極的工作態(tài)度是取得良好工作業(yè)績的前提條件。首先，要充分調(diào)動基地工作人員的積極性，通過深入進行信念教育、職業(yè)道德教育和法紀(jì)法規(guī)教育，引導(dǎo)基地工作人員樹立正確的大局觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)基地工作人員的主人翁意識，提高基地工作人員的敬業(yè)精神；其次，可以通過制定考核制度，設(shè)定考核目標(biāo)，按照考核制度的獎懲原則實施并及時兌現(xiàn)，提高科研基地工作人員的工作積極性。

2.3 提高基地工作人員的專業(yè)技能

由于多數(shù)農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)位置較偏遠(yuǎn)，工作環(huán)境相對較差，工作人員不足，面向社會招聘的基地工作人員，由于文化水平相對較低，其專業(yè)技能和試驗操作能力均難以滿足科研試驗的要求，并且技術(shù)性較強的工作人員流失嚴(yán)重。解決辦法有：（1）通過專家專題講座、現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)等提高基地工作人員的專業(yè)技能；（2）嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，保障基地工作人員的合法權(quán)益，確保熟練技術(shù)工人隊伍的穩(wěn)定性，為科研試驗的順利進行提供有力保障。

2.4 借助計算機提高科研基地管理水平

隨著計算機技術(shù)的突飛猛進，計算機自動控制、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等已成為生活、工作及學(xué)習(xí)中的重要組成部分，也在逐漸改變著人類的生活和思維方式[6]。農(nóng)業(yè)科研基地只有充分利用計算機技術(shù)提高管理水平及工作效率，才能在開發(fā)的、競爭的、全球一體化的大環(huán)境中取得領(lǐng)先地位。

（1）將基地設(shè)施的日常管理、維修和保養(yǎng)納入計算機管理系統(tǒng)中。針對基地道路、供排水管道、電力、機械設(shè)施及倉儲物資設(shè)計一對一的責(zé)任制度，落實到人，以便于年度檢查、核實及經(jīng)費預(yù)算等工作的開展。

（2）將人員管理納入計算機管理體系中。農(nóng)業(yè)科研基地作為勞動密集型的試驗基地，季節(jié)時效性特別強，在短時間內(nèi)需要聘用大量臨時工作人員以解決用工不足問題，容易引起很多爭端。而且臨時招聘的工作人員素質(zhì)參差不齊，很難保證科研試驗的質(zhì)量。采用計算機管理體系，可以做到合理安排用工、責(zé)任到人、強化技術(shù)管理，科學(xué)統(tǒng)計工人出勤時間、工作內(nèi)容等，提高人員管理水平，從而保證科研試驗的質(zhì)量。

3 農(nóng)業(yè)科研基地功能的拓展

在保障科研基地本職工作的前提下，可以拓展基地的其他功能。這是基地科研工作的重要補充，是基地反哺科研、提高科研實力、推動基地合理、可持續(xù)發(fā)展的重要力量。同時也是打破傳統(tǒng)基地單一經(jīng)營模式的重要方式，是宣傳院所科研實力、展示科技成果的重要手段。

農(nóng)業(yè)科研院所科研基地功能的拓展方式主要有：生產(chǎn)經(jīng)營、旅游觀光、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科普宣傳、科技成果示范以及新農(nóng)村建設(shè)等。通過生產(chǎn)經(jīng)營、旅游觀光和科普宣傳等將院所科研基地打造成集高新科技成果示范、新品種推廣、旅游觀光于一體的對外展示平臺；開展農(nóng)業(yè)科技成果示范及作物新品種、新技術(shù)的推廣，加快現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐；通過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)，可提高廣大農(nóng)民的科技水平，從而促進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推動中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)科研院所科研基地建設(shè)是一個長期的過程，隨著科研任務(wù)的變化，基地功能和任務(wù)也隨之變化?？茖W(xué)規(guī)范的管理是基地正常運轉(zhuǎn)的重要保障，可確保農(nóng)業(yè)科研院所各項科研任務(wù)的順利完成，為推動中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

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