車德彬

摘 要：一直以來，“三農”問題影響著國民經濟的發(fā)展。隨著農業(yè)現代化建設步伐的加快，農業(yè)產業(yè)化已成為提高勞動生產率破解農業(yè)發(fā)展的難題的重要舉措，農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展必將在農村經濟發(fā)展中起到積極的促進作用。

關鍵詞：對策農業(yè)產業(yè)化；經濟；作用

建設社會主義新農村，“生產發(fā)展”是首要任務和前提條件。推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、促進農民增收、確保農村穩(wěn)定的前提和基礎在農業(yè)，希望和出路在農業(yè)產業(yè)化。要破解農業(yè)發(fā)展難題，必須努力推動農業(yè)產業(yè)化進程，為新農村建設夯實基礎。

1 制約農村產業(yè)化發(fā)展的主要原因

1.1基礎設施嚴重滯后 由于投入不足、自身發(fā)展能力弱等原因造成了部分地區(qū)農村基礎設施綜合性落后，農田的有效灌溉率低，灌溉能力普遍減弱。農村特別是邊遠貧困地方用電不保障，安全隱患多?；A條件的落后，嚴重影響了農產品基地建設，制約著產業(yè)化的發(fā)展。

1.2土地流轉難度逐漸加大 農業(yè)現代化就是為降低生產成本，為農民獲取更大的利潤，而土地規(guī)模經營是農業(yè)生產產業(yè)化的必經之路.長期以來，農民思想上形成的土地是賴以生存的根本這個觀念還沒有改變。流轉行為不規(guī)范，土地流轉機制不完善，土地流轉監(jiān)管機制不健全，承包糾紛處理較難等因素，影響土地連片流轉的正常進行。進而阻礙了農業(yè)產業(yè)化的進程.

1.3農民整體素質有待提高 由于現代化農業(yè)的發(fā)展，大部分初中以上的畢業(yè)生都轉移出去或從事別的行業(yè)，在家務農人員文化學歷不高，年齡偏大，對市場經濟認識不足，對新品種新技術的接受能力較弱，與現代農業(yè)發(fā)展的要求不相符合。

1.4產業(yè)化經營拉動力低 農業(yè)仍以農戶家庭經濟為主體，產業(yè)仍以傳統的種養(yǎng)業(yè)為主，大部分農產品以原料形式外銷，產業(yè)鏈條短，產品科技含量、商品率及附加值低。農產品種植雖然形成了一定的規(guī)模，但相當一部分農產產品仍停留在低層次、低效率的發(fā)展階段。由于龍頭企業(yè)偏少，對農業(yè)生產促進作用不明顯，這些都阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

2 推動新農村建設產業(yè)發(fā)展的對策及建議

2.1切實加強基礎設施建設 政府要加大投入力度，進一步改善農村公共設施條件，加快農村公路建設，加快農村電網改造，要下力氣搞好農田基本設施建設，擴大灌溉覆蓋面，提升灌溉質量。要完善投入體系，引導農民投資投勞搞好小型農田水利設施。加大農業(yè)綜合開發(fā)力度。要加強農村現代流通體系建設，鞏固和發(fā)展農產品行業(yè)協會，積極興辦新型合作經濟組織，鼓勵發(fā)展農村經紀人隊伍，為農產品流通提供服務。促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

2.2進一步推進農村土地適度規(guī)模經營 積極探索出臺相關政 策，采取以獎代補的形式對有一定經營規(guī)模從事設施農業(yè)生產的經營戶給予一定的補償，實施產業(yè)化經營的種植大戶給予適當的資金扶持；土地流轉受讓方可享受政 府有關惠農補貼政策。因調整農業(yè)結構，規(guī)模經營戶在流轉取得的經營權區(qū)域內修建為生產服務的道路、儲藏、加工等臨時設施，有關部門應予以支持，優(yōu)先從簡辦 理有關手續(xù)，取消各種收費，并提供良好的服務。促進農村土地的規(guī)模經營。

2.3強化素質教育，培育新型農民 提高農民素質是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的當務之急。一方面，開展技能培訓。通過實施陽光工程和農民工培訓工程，讓農民學得一技之長，增強農民向第二、三產業(yè)流動的能力。大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農村勞動者素質，強化發(fā)展現代農業(yè)的人力資源支撐。另一方面，普及素質教育。依托城職聯校，加大科技知識普及力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農村勞動者素質，強化發(fā)展現代農業(yè)的人力資源支撐。

2.4突出抓好產業(yè)規(guī)劃 大力推進農業(yè)產業(yè)化，新農村產業(yè)規(guī)劃要按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，調整優(yōu)化農業(yè)結構，打造優(yōu)勢區(qū)域農業(yè)，培育壯大主導產業(yè)。要特別注重產業(yè)規(guī)劃的連貫性，切實搞好規(guī)劃科學論證，對確定的產業(yè)規(guī)劃，要堅持不懈的貫徹落實，逐漸做大做強，形成規(guī)模優(yōu)勢，形成自身特色。做好農業(yè)產品產業(yè)規(guī)劃工作，求精求細求效，形成規(guī)模生產基地，建設打造特色農業(yè)。進一步依托龍頭加工企業(yè)，搞好基地建設，提高生產效率和產品質量，打響特色品牌。為農業(yè)產業(yè)化經營打好基礎。endprint