張金嶺

摘 要：本文就東北地區(qū)農村水利工程管理提出問題，并對管理措施進行了深度研究。

關鍵詞：東北地區(qū)；農村；水利工程管理

我國東北地區(qū)有著雄厚的農業(yè)基礎，作為農業(yè)強國，水利工程的開發(fā)與管理在農業(yè)生產中越來越發(fā)揮出其重要影響。不僅如此，完善的水利工程建設，也會給農業(yè)生產帶來更多的有利因素。但是目前東北地區(qū)的農村水利工程呈現(xiàn)出管理不善、發(fā)展不完全的狀態(tài)，使得農民的生產與經(jīng)營活動舉步維艱。水資源作為一種重要的農業(yè)生產必備條件，不僅影響著農民務農工作的進行，也對農民的生活與務農經(jīng)濟效益產生作用。因此，只有有效的解決水利工程問題，才能夠改善與加強農業(yè)生產工作。1 農村水利工程管理面臨的問題我國水利工程開始于五六十年代，有著較為久遠的開發(fā)歷史，但是由于當時的技術水平跟不上時代的發(fā)展，導致很多基礎設施的建設存在一些漏洞，其相關部門也并沒有著手處理這些管理上的問題，過多的把工作重心放在水利工程的興修與建設上。因此，在后期工作中就會遇到基礎設施管理不當帶來的問題。此外，很多早期開發(fā)的水利工程項目因為產權不明確，建成后僅用于使用，但沒有專業(yè)人員對其進行監(jiān)督和管理，使得長期處于工作狀態(tài)下的設備出現(xiàn)老化、損壞的問題，給農民的生產生活工作帶來不便的同時也直接影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展。在實行生產責任制后，農民的生產和管理方式也逐漸產生了變化。同時，隨著科技進步帶來更多的機遇，農民對個人生產所產生的經(jīng)濟效益有了較強的責任意識，但是集體意識仍舊淡薄，就會出現(xiàn)管理滯后的問題。與重建設輕管理的問題不同，對于水利設施的管理滯后，就會產生水資源的浪費、農業(yè)生產設備不合理的利用等現(xiàn)象，就使得農村出現(xiàn)了區(qū)域性的發(fā)展不協(xié)調問題。不僅如此，這種怠慢的管理制度也讓農業(yè)生產工作很難深入開展，成為了水利工程建設的制約條件。此外，水利工程項目的管理人員在這個問題上有著責無旁貸的關系。由于管理人員的意識疏忽、素質較差，使得管理上的問題不但沒有減輕，反而帶來更多的隱患。產權不明確、資金不足、設備老化等問題都是工作人員不合理監(jiān)管帶來的后果。因此，管理人員的專業(yè)水平較差，是影響水利工程管理的最重要因素之一。2 對農村水利工程管理的措施首先，政策的引導對于水利工程的建設起著重要的指導性作用。建立健全的管理政策，依照國家水利部門的相關法規(guī)進行規(guī)劃，改善與調整在農村水利工程管理上不合理的因素，并加強對水利工程的監(jiān)督和管理。在正確的政策的引導下，可以達到促進資源合理優(yōu)化配置的目的，也對水利工程的資金問題進行更好的分配。讓制度和實際問題更好的有機結合，相輔相成，達到共同促進發(fā)展的效果。想要加強對農村水利工程的管理，就必須完善農村水利設施的管理體制。正確對待水利設施的管理工作，配合科學的管理方法，把對水利設施的管理問題落到實處，責任到人，才能有效的提高對水利工程管理的監(jiān)督。在完善水利管理體制的過程中，要著重處理遺留問題，把水利工程建設過程中產生的問題根除，減少對日后的影響。水利工程建設是農業(yè)生產工作過程中一個重要的生產條件，因此，加強對水利工程的管理，也是對水資源的一種保護。提高管理的效率可以有效的使用水利設施，減少浪費，使得水資源能夠充分的被利用。在滿足農民工作需要的同時，也為其增加了收益。在調整農村水利工程整體結構的過程中，也要注意對水利管理體制的完善。提高水利設施建設、加強監(jiān)管力度和服務水平都能夠有效的改善水利工程結構中不合理的因素。從而更好的進行分級負責、分層管理，使得水利管理工作更加有條不紊的進行。同時，貫徹落實責任到人的政策，提高農民對水利工程的重視程度，充分調動農民生產與務農的積極性，把管理的責任落實到實際工作中。不僅如此，給農民提供長效增長的保障機制也是維系水利工程穩(wěn)健運作的手段，對此，相關部門更應該加強對水利管理的力度，提供農業(yè)生產一個良好的環(huán)境。此外，水利工程管理部門的工作人員素質也是提高農村水利管理的重要問題。水利工程管理部門應該提高其技術水平，加大對其監(jiān)督與指導的作用，嚴格認真的對待工作。優(yōu)秀的領導者對于工程的監(jiān)管有著重要的指導性意義，因此，無論是水利工程管理的領導階層，還是基層工作人員，都應當具有相當夯實的技術基礎，對水利工程進行嚴格的考察。管理人員需要經(jīng)過專業(yè)知識的培訓，并通過考核后才能夠進入到實際的工作中。同時，對于管理人員的素質評定可以進行定期的專業(yè)素質考察，這樣以來，既能夠保證工作人員的工作效率，又能夠減少農村建設經(jīng)費的支出。在進行高度重視的管理工作的同時，對于人才的培養(yǎng)有著重要的意義。因此，要根據(jù)實際情況選拔優(yōu)秀的管理型人才進行進修，以保證其熟練的運用科學的管理方法進行工作。不斷提高工作人員的整體水平，也是對水利工程管理工作的一種保障，能夠更有效地發(fā)揮管理人員的潛力。東北地區(qū)的農村水利工程建設是改善東北地區(qū)農業(yè)生產結構和增強務農經(jīng)濟效益的保障，因此，建設與管理并重的措施在水利工程上發(fā)揮著重要的作用。對于不斷發(fā)展的農業(yè)科技水平，我們也不能夠忽略對水利管理的力度。用更優(yōu)質的服務帶動農業(yè)的發(fā)展，充分調動農民的生產積極性高，使他們配合到水利工程管理的工作中，不僅是農村經(jīng)濟的提高催化劑，也是東北地區(qū)農業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。endprint