〔摘要〕 為探討我國均勢型地方中心城市所在相對微觀區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟的深化互動發(fā)展，本文從系統(tǒng)共生視角出發(fā)，構(gòu)建了均勢型地方中心城市與縣域經(jīng)濟之間“點域系統(tǒng)”戰(zhàn)略協(xié)整的框架理論和水平測度模型，并運用典型實例做進一步深入分析和論證，結(jié)果表明：因地制宜采取“目標因素”與“資源因素” 不同層次系統(tǒng)進行雙向戰(zhàn)略協(xié)整和協(xié)整創(chuàng)新演進，能夠創(chuàng)造點域系統(tǒng)共生的異質(zhì)性價值品牌，借助該品牌的價值動力可以推動該區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟整體聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展和競爭力的持續(xù)。此外，戰(zhàn)略協(xié)整的協(xié)同性、適應性與競爭一致性，也決定了這不僅利于均勢型地方中心城市對所屬縣級城鎮(zhèn)、近距離都市圈及遠距離小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村進行輻射的承接和傳導，也會促動反向產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)分工合作及市場梯度培育，成為推動我國新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的一種根植性途徑選擇。

〔關(guān)鍵詞〕 均勢型地方中心城市；縣域經(jīng)濟；戰(zhàn)略協(xié)整；共生品牌；協(xié)同發(fā)展；競爭力

〔中圖分類號〕F2913；F127 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2014）04-0007-07

〔作者簡介〕袁中許，河南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學院講師，博士，河南鄭州 450002。

一、引言

在我國著力推進新型城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，無疑離不開中心城市集聚和擴散功能的發(fā)揮。然而，現(xiàn)有研究大多關(guān)注對全國范圍內(nèi)經(jīng)濟具有強大輻射影響力的一級中心城市，以及對所在行政省區(qū)領(lǐng)域內(nèi)有經(jīng)濟帶動作用的二級中心城市。就我國整體經(jīng)濟而言，中心城市對應其宏觀與中觀領(lǐng)域發(fā)揮對經(jīng)濟的核心引領(lǐng)作用；省轄的地級城市中，去除二級中心城市外，其余地級城市則不妨稱之為“地方中心城市”。但直至現(xiàn)在，對于一市之域經(jīng)濟政治文化中心的“地方中心城市”如何在相對微觀區(qū)域中體現(xiàn)其經(jīng)濟地位和作用，這方面的研究整體上還比較缺乏。不可否認，地方中心城市中確有占比很小的一部分，像四川的攀枝花、河南的漯河等，憑借一方突出優(yōu)勢，呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域經(jīng)濟影響力，成為“強勢型地方中心城市”。同時，也有另外一小部分，像安徽的阜陽和湖北的恩施等，在資源或地理位置等方面有明顯劣勢，若沒有強大的外部力量和外來機遇推動，恐難呈現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟影響力，這一部分可歸為“弱勢型地方中心城市”。對于大多數(shù)地方中心城市而言，從其經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基點看，既談不上具有多方或某一方可以依憑的特別的內(nèi)外力量或者可以輕松轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效應的突出優(yōu)勢，又不同于劣勢型地方中心城市，故屬于“均勢類型”范疇。相比于一級中心城市、二級中心城市和強勢型地方中心城市，這些均勢型地方中心城市應有的作用遠沒有得到很好的體現(xiàn)和發(fā)揮。謝小平和王賢彬研究發(fā)現(xiàn)，我國城市化推進中，中小城市過多大城市過少，而大城市的出現(xiàn)及大城市的共同發(fā)展有利于縣域經(jīng)濟效率?！?〕作為地方中心城市，大部分屬于中等城市，有必要壯大規(guī)模使其進入大城市行列。趙玉芝和董平在分析江西的縣域經(jīng)濟特征時認為，由于馬太效應縣域經(jīng)濟差距在加大，并強調(diào)政府的策略與地方中心城市的重要性?！?〕另外，通過經(jīng)濟績效、生態(tài)環(huán)境及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等七方面的實證，郝華勇得出山西地方中心城市的市域城鎮(zhèn)化普遍存在質(zhì)量指標不協(xié)調(diào)的問題，并且發(fā)現(xiàn)省會中心城市由于競爭力和結(jié)構(gòu)功能局限，其核心輻射帶動作用并非十分明顯。〔3〕說明我國城市化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及經(jīng)濟一體化的有效推進和發(fā)展已經(jīng)迫切呼喚“地方中心城市”作用的發(fā)揮。

均勢型地方中心城市不僅涉及我國欠發(fā)達的中西部地區(qū)，還包括東部發(fā)達地區(qū)。截止目前，對地方中心城市的研究仍然處在探索階段。張海豐和黃河東從工業(yè)化絕對向心期理論出發(fā)，認為廣西經(jīng)濟發(fā)展需要全省地方中心城市的帶動，為此必須提升各地方中心城市的競爭力，爭取發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，通過集聚與擴散功能，發(fā)揮地方中心城市在縣域經(jīng)濟體系中的核心、引擎和重要支撐作用。〔4〕戴宴清提出我國城市化在達到30%水平后，已進入快速發(fā)展的起飛點，中心城市理應承擔城市化的歷史重任。針對縣域經(jīng)濟大而全、小而全帶來資源浪費，重復建設的問題，應做大做強地方中心城市，完善功能，提高縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)能力，使地方中心城市成為當?shù)匾环桨l(fā)展的增長極?！?〕胡碧玉等從城市經(jīng)營視角出發(fā)，以南充、廣安、眉山和巴中為例，認為實現(xiàn)四川地方中心城市的可持續(xù)發(fā)展，重點是在比較優(yōu)勢基礎上培育城市主導產(chǎn)業(yè)，以此提高城市競爭力。〔6〕田學思和趙崇生認為地方市級政府既是“政治人”，又是“經(jīng)濟人”，應當從行政區(qū)整體利益考慮，實現(xiàn)轄區(qū)共同發(fā)展。 〔7〕這些研究指明地方中心城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中需要發(fā)揮引擎作用，應因地制宜朝著擴大規(guī)模，優(yōu)化功能，提高競爭力的方向發(fā)展。

不可忽視的是，“均勢型地方中心城市”與“縣域經(jīng)濟”由于政治、地理、經(jīng)濟、文化與歷史淵源而存在的共生關(guān)系所決定，發(fā)揮“均勢型地方中心城市”的核心作用，“縣域經(jīng)濟”必然與之緊密相連。這里“縣域經(jīng)濟”是指除均勢型地方中心城市市區(qū)經(jīng)濟之外，仍屬該均勢型地方中心城市市級行政職權(quán)所轄的所有縣域經(jīng)濟。就現(xiàn)狀而言，一方面，均勢型地方中心城市強調(diào)自身中心作用卻忽略自身有限的條件，以致所屬縣域經(jīng)濟無法感受向心引力和輻射，表現(xiàn)為孤立和分散；另一方面，縣域經(jīng)濟往往忽視對均勢型地方中心城市發(fā)展的能動作用，使得整體互補和積聚效應乏力。其實，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，二者之間整體上潛存著一個動力系統(tǒng)有待發(fā)掘利用，通過系統(tǒng)的有機銜接，可以解決地方中心城市與縣域經(jīng)濟的斷裂問題，從而有效地推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合和促進城鄉(xiāng)持續(xù)發(fā)展?！?〕任迎偉和胡國平提出，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性客觀地要求加深城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動和發(fā)揮區(qū)域政府的促進作用，通過區(qū)域政府的合理干涉避免不利于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動的城市偏向發(fā)生?！?〕

本文立足于城鄉(xiāng)區(qū)域系統(tǒng)共生視角，從增強和發(fā)揮均勢型地方中心城市主導作用，有效推動相對微觀區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動、共同發(fā)展與動力發(fā)展出發(fā)，探討和研究我國均勢型地方中心城市與縣域經(jīng)濟之間戰(zhàn)略協(xié)整的方法路徑。

二、構(gòu)筑一個統(tǒng)建實體——“點域共生系統(tǒng)”

地方中心城市負載著所屬地方政治、經(jīng)濟、文化和社會的特有功能，在服務自身的同時，不斷擴展與外界的聯(lián)系，尤其是與所屬地域的聯(lián)系。城要管理，市要繁榮，故而城市需要發(fā)展。地方中心城市所屬區(qū)域，除市區(qū)外還有所屬縣域（主要包含三農(nóng)區(qū)域），都需要發(fā)展。毋庸置疑，兩者如同一個共生體。尤其是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的加速，這種聯(lián)系客觀上會越來越緊密?？h域經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要地方中心城市帶動，地方中心城市的發(fā)展同樣離不開縣域經(jīng)濟支撐。事實證明，二者之間的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展是高度關(guān)聯(lián)的?！?0〕這必然要求地方中心城市所在區(qū)域主體順應客觀現(xiàn)實和利用客觀條件，實現(xiàn)雙贏。

作為均勢型地方中心城市，一方面仍然是縣域經(jīng)濟發(fā)展的信息集散與服務中心、技術(shù)支持基地、商貿(mào)窗口、物流交通中樞和人才聚集地，另一方面，由于缺乏突出優(yōu)勢，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足，經(jīng)濟環(huán)境的生態(tài)鏈難以形成。雖然具備一定的經(jīng)濟常態(tài)要素，可市區(qū)經(jīng)濟實力有限，由此制約了地方中心城市對縣域經(jīng)濟引領(lǐng)和擴散作用的發(fā)揮。再者，縣域經(jīng)濟與均勢型地方中心城市在自然地理上一脈相承，在政治文化上上下相齊，一般而言，不會單獨存在突出表現(xiàn)?？h域經(jīng)濟縱然有較為獨特的一面，仍難越過均勢型地方中心城市擴展其外部效應。因此，均勢型地方中心城市及其縣域經(jīng)濟要在經(jīng)濟日益開放、競爭更為激烈的環(huán)境中保持活力和持續(xù)發(fā)展，必須創(chuàng)造屬于共有的競爭優(yōu)勢。那么，均勢型地方中心城市與其所屬縣域經(jīng)濟之間的最優(yōu)選擇便是“合謀而動”，通過自主和內(nèi)在的資源要素與利益行為聯(lián)合，改變所屬區(qū)域經(jīng)濟的平庸處境，發(fā)掘潛力培育優(yōu)勢，創(chuàng)造條件進一步使比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭力。

實現(xiàn)二者的真正聯(lián)合，首先必須造就開放的心態(tài)和思維?？h域經(jīng)濟要突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)收入持續(xù)增加，農(nóng)副業(yè)繁榮，新農(nóng)村建設和新型城鎮(zhèn)化有效推進，急切需要地方中心城市的帶動。同時，地方中心城市要擴大規(guī)模，承載生產(chǎn)、生活與服務體系功能，提升城市文明和現(xiàn)代化水平，真正發(fā)揮對縣域經(jīng)濟的帶動、輻射、調(diào)節(jié)和服務功能，同樣需要縣域經(jīng)濟支撐。其次，將開放性融入其中，促進歷史和地理彼此相依的均勢型地方中心城市和縣域經(jīng)濟之間物質(zhì)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的形成，在此基礎上，充分認識和運用城鄉(xiāng)“共生”關(guān)系，確立二者穩(wěn)定合作、共同進化、相互適應、相互協(xié)調(diào)和對稱性互惠的共生系統(tǒng)性質(zhì)?！?1〕由此打破城市和鎮(zhèn)鄉(xiāng)彼此分割的局面，使“三農(nóng)”支持地方中心城市發(fā)展，地方中心城市則依托“三農(nóng)”，進而形成城鄉(xiāng)互動，互助互推，緊密依靠，有機統(tǒng)一的發(fā)展整體。

可見，這里所探討的是以無強勢支撐的“均勢型地方中心城市”為中心點，以“縣域經(jīng)濟”為域，兩者有機結(jié)合形成的既相對微觀又相互依賴相互促進的統(tǒng)一建設實體，故稱之為“點域共生系統(tǒng)”。

三、點域共生系統(tǒng)的戰(zhàn)略協(xié)整及共生價值品牌

點域共生系統(tǒng)的構(gòu)筑只是滿足了均勢型地方中心城市與所屬區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略前提，但真正實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略，還需要所在主體的能動協(xié)整開拓。

1.點域共生系統(tǒng)的戰(zhàn)略協(xié)整

不謀全局者，難求其一隅。均勢型地方中心城市與所屬區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，應放在國家經(jīng)濟整體格局中考慮，這就要求點域共生系統(tǒng)通過協(xié)整方法實現(xiàn)自身協(xié)調(diào)、持續(xù)和富有競爭力地發(fā)展。

依據(jù)戰(zhàn)略理論和協(xié)整理論，為了點域共生系統(tǒng)的戰(zhàn)略協(xié)整，必須首先做好三方面事項。一是發(fā)揮均勢型地方中心城市的主導地位。由所屬區(qū)域經(jīng)濟政治文化的核心地位和組織資源發(fā)揮的有效性決定，主導不僅事關(guān)發(fā)展方向，而且緊密相連于資源的合理配置和戰(zhàn)略利用。二是中心城市由于具有中心地位和身負主導作用，為了引導點域系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，必須以制度確立中心城市的長期發(fā)展目標。正如企業(yè)一樣，要經(jīng)營好城市必須選擇好自身的發(fā)展目標，著眼全局，立足長遠，運用目標帶動資源、優(yōu)勢和潛力，實現(xiàn)整體優(yōu)化，造就特色?！?2〕地方中心城市的發(fā)展目標是在縣域經(jīng)濟發(fā)展支持下的目標，而縣域經(jīng)濟是地方中心城市發(fā)展目標帶動下的經(jīng)濟。三是圍繞點域系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略與中心城市長期發(fā)展目標，對區(qū)域資源做到有效整合，中心城市抓著能夠體現(xiàn)和支撐點域系統(tǒng)共生協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，不僅應選擇好主導產(chǎn)業(yè)，還要考慮協(xié)調(diào)和優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重視發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)的主導和擴散效應，發(fā)揮好支柱產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)的功能，堅持用產(chǎn)業(yè)集群模式培植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特色優(yōu)勢，并利用產(chǎn)業(yè)政策引導產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局規(guī)劃，從而推動區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展?！?3〕在此基礎上，推進協(xié)整和戰(zhàn)略，創(chuàng)建點域系統(tǒng)共生價值品牌，以品牌價值影響力推進點域系統(tǒng)的發(fā)展。

2.點域系統(tǒng)的共生價值品牌及其對協(xié)整戰(zhàn)略的助推

品牌是最有價值的無形資產(chǎn)，是實體、社會心理特征及產(chǎn)品相關(guān)利益整體的象征。構(gòu)建品牌利于提升企業(yè)、城市與區(qū)域的吸引力和競爭力。由于品牌的建立具有廣泛、深刻、持久的社會基礎，其影響力所帶來的“溢價優(yōu)勢”無疑成為城市和區(qū)域經(jīng)濟實力與競爭力的標志?！?4〕如果說20世紀80年代是產(chǎn)品經(jīng)營時代，90年代是資產(chǎn)經(jīng)營時代，那么21世紀就是品牌經(jīng)營時代。品牌分布彰顯區(qū)域經(jīng)濟集群優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)集群打造產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品牌。品牌的價值則在于為地方中心城市與區(qū)域經(jīng)濟帶來持久的動力源泉和深刻長遠的發(fā)展?！?5〕

品牌對均勢型地方中心城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義猶如血液之于生命。有了品牌，特別是創(chuàng)立了價值品牌，就等于有了消費影響力、社會影響力和市場吸引力，就會吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資金、技術(shù)、勞動力和人才的集聚，從而加速和促動均勢型地方中心城市與所屬區(qū)域經(jīng)濟富有活力地發(fā)展。故，在原有縣域和市區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟品牌及均勢型地方中心城市品牌基礎上，通過點域共生系統(tǒng)目標戰(zhàn)略的協(xié)整，堅持培優(yōu)和挖潛，并在注重產(chǎn)業(yè)與文化的核心、內(nèi)含創(chuàng)新建設上實施有效的、有機的整合，創(chuàng)建屬于點域系統(tǒng)共生的價值品牌，從而依托該品牌的內(nèi)在凝聚力和外在競爭力，為均勢型地方中心城市和區(qū)域經(jīng)濟的有效聯(lián)動、持續(xù)發(fā)展提供價值動力和源泉。

四、雙向戰(zhàn)略協(xié)整概念及雙向戰(zhàn)略協(xié)整水平測度

1.雙向戰(zhàn)略協(xié)整

雙向戰(zhàn)略協(xié)整是將轄區(qū)內(nèi)重要的和具有一定特色、優(yōu)勢、潛力的資源與均勢型地方中心城市的發(fā)展目標進行有機滲透和結(jié)合，也即發(fā)展目標的制定和實施充分考慮了縣域和市區(qū)在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟因素，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展則自覺融入跟進地方中心城市的發(fā)展目標，使之發(fā)揮整體聯(lián)合互動效應和要素集聚的系統(tǒng)優(yōu)化效果，從而形成點域共生系統(tǒng)鮮明的優(yōu)勢與特色，以此創(chuàng)建點域系統(tǒng)共生價值品牌，推動點域系統(tǒng)經(jīng)濟整體動力發(fā)展。

五、點域共生系統(tǒng)戰(zhàn)略協(xié)整實例

在前述理論與方法分析基礎上，本文借助“許昌實例”進一步探究由均勢型地方中心城市與縣域經(jīng)濟共同構(gòu)筑的點域共生系統(tǒng)及其戰(zhàn)略協(xié)整，并以此檢驗其可行性和最終效果。

許昌市作為我國中部后發(fā)地方中心城市，就其地位、資源條件和經(jīng)濟特征而言，屬于均勢型地方中心城市，盡管相距省級首位中心城市鄭州不足100公里，能夠分享來自鄭州的經(jīng)濟輻射帶動效應卻十分有限。在我國所有地方中心城市中，許昌市本身并不具有特殊和突出的經(jīng)濟優(yōu)勢及經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)勢，自然資源與地理條件的潛在可能性優(yōu)勢有待挖掘，社會文化資源雖然有一定的歷史和現(xiàn)實基礎，但比較分散，也比較荒疏，整體上缺乏重視、創(chuàng)新和提升，稱不上特別豐富與奇特，影響力自然是有限的。此外，該區(qū)域內(nèi)既沒有國家重大投資項目，也沒有稱得上“浩大的建設基地”。在國內(nèi)較知名的企業(yè)僅兩家，產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量很少且規(guī)模分布不均衡。作為一個內(nèi)陸地方中心城市，難以享受國家各項投資或稅收等優(yōu)惠政策。因此許昌市作為均勢型地方中心城市，具備一般意義上的代表性。

1.確立點域共生系統(tǒng)戰(zhàn)略協(xié)整的層次因素

（1）目標因素。許昌市所轄周邊五縣二區(qū)，分別是許昌縣、鄢陵縣、長葛、禹州、襄城縣與市區(qū)魏都區(qū)及正在建設的東城新區(qū)， 其中長葛和禹州均為縣級市。從2003年開始，順應國家城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，許昌市致力創(chuàng)建點域共生系統(tǒng)戰(zhàn)略，將中心城市與縣域經(jīng)濟進行有效協(xié)整，發(fā)揮區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的資源、特色和優(yōu)勢，挖掘潛力，樹立特色許昌，創(chuàng)建點域系統(tǒng)共生品牌，組織推出并正式實施了許昌城市七個發(fā)展目標，分別為創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城、國家衛(wèi)生城、國家園林與森林城、打造文化生態(tài)城、輕工商貿(mào)城、以農(nóng)業(yè)科技為依托的科技城及宜居與中原創(chuàng)業(yè)示范城。這七個目標依次記為b1、b2、b3、b4、b5、b6和b7，作為協(xié)整目標因素其權(quán)重相應設為a1 、a2、a3、a4、a5、a6和a7。

（2）資源因素。許昌市區(qū)及所轄周邊五縣的經(jīng)濟資源及可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效應的地理、政治和文化資源。就鄢陵縣而言，有“臘梅之鄉(xiāng)”之稱，建有中原花博園和花卉基地，以花卉、花木產(chǎn)業(yè)為主導，以棉花生產(chǎn)為支柱。而禹州以鈞瓷為特色，禹州鈞瓷享有一定范圍的知名度，且有比較豐富的煤炭資源，并以中藥材種植為支柱。許昌縣以發(fā)制品產(chǎn)業(yè)為主導，以河南瑞貝卡股份有限公司為龍頭，產(chǎn)品主要對外出口①，其次是以糧食產(chǎn)業(yè)為支柱，以腐竹產(chǎn)業(yè)為特色。長葛以黃河模具金剛石制造業(yè)為主導，以農(nóng)業(yè)機械為支柱，以眾品實業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)為特色。①襄城縣山水資源較為豐富，紫云山風景有別致的一面，該縣域以煙草、蔬菜種植為支柱。毫無疑問，許昌市區(qū)，是許昌市這一地方區(qū)域的政治經(jīng)濟和文化中心，區(qū)位交通地位比較重要，也是南水北調(diào)、西氣東輸工程的通過地。工業(yè)上具有一定行業(yè)實力的許繼繼電裝備集團和許昌煙草公司，有日益興旺的商貿(mào)業(yè)，前景向好的房地產(chǎn)業(yè)，還有分散但可以適度挖潛并具備歷史依托的三國文化資源。許昌市作為地方區(qū)域，地處中原，地理位置較好，氣候溫和，四季分明，某種程度上有利于人才資源的潛在聚集。

①眾品實業(yè)重在運用標準化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化模式從事農(nóng)副產(chǎn)品的加工和制造。

針對以上情況分析，我們歸納了10個協(xié)整資源因素，其中，縣域煙草、糧棉、藥材、蔬菜種植及養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)資源記為c1，特色山水資源、鈞瓷及花卉資源記為c2，縣域外貿(mào)加工制造及機械產(chǎn)業(yè)記為c3，市區(qū)城內(nèi)的繼電裝備業(yè)記為c4，煙草業(yè)記為c5，商貿(mào)房地產(chǎn)業(yè)記為c6，文化資源記為c7，整體人力與人才資源記為c8，地理生態(tài)資源記為c9，許昌作為西氣東輸及南水北調(diào)的經(jīng)過地，交通區(qū)位，政治經(jīng)濟文化中心，及中原城市群的重要一員等潛在因素記為c10。

2.點域共生系統(tǒng)協(xié)整層次因素的權(quán)重分析

一個系統(tǒng)通常由若干層次結(jié)構(gòu)構(gòu)成，對于系統(tǒng)的總體評價通常運用層次分析法，即對層次之間及層次內(nèi)部聚類均采用加權(quán)量度法。無論采用客觀賦權(quán)，還是主觀賦權(quán)，運用得當都能獲得較為可靠的評價效果，如同Marinoni（2006）的研究所呈現(xiàn)的。〔16〕現(xiàn)在，設定該均勢型地方中心城市與縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略協(xié)整中，其點域共生系統(tǒng)有兩個層次，第一個是首要的層次，即目標因素層，第二個是資源因素層，主要為經(jīng)濟因素，以及蘊涵經(jīng)濟效應的文化、政治和地理因素。各個層次又有若干分類，由于對層次類別難以做到客觀賦權(quán)，故根據(jù)調(diào)查、考察，及其他可獲得性信息與數(shù)據(jù)的縱橫對比，結(jié)合有關(guān)專家建議，經(jīng)綜合分析給予主觀賦權(quán)。

3.點域共生系統(tǒng)的層次因素賦權(quán)與其共生協(xié)整的階段成果

由于許昌點域共生系統(tǒng)中有著一定的中原文化積淀及三國文化資源，農(nóng)業(yè)資源也比較豐富，旅游資源蘊涵潛力，城市及周邊環(huán)境日趨生態(tài)化，與創(chuàng)業(yè)相匹配的人文與政治環(huán)境日益突顯，所以，出于戰(zhàn)略考慮，將目標因素權(quán)重依次定為020，010，015，025，010，005，和015，其中發(fā)展目標b1，b4與b7為重心，b2，b3，b5，b6則是重心目標實現(xiàn)的必要和可利用條件。同時，依據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、優(yōu)秀旅游城等的努力程度，以及自身和外部綜合評價，2010年目標成績分別賦為75，90，70，80，55，40，和65，每個資源因素對發(fā)展目標的權(quán)重總和為1，對不同發(fā)展目標的實際影響作用給予相對賦權(quán)，然后乘以070，即對地方中心城市發(fā)展目標與系統(tǒng)資源因素項數(shù)之比，進行量綱化處理，再將相關(guān)數(shù)據(jù)代入（1）式可得該年度共生戰(zhàn)略協(xié)整水平的階段性成果值約為092。

4.點域共生系統(tǒng)的協(xié)整創(chuàng)新演進與共生協(xié)整戰(zhàn)略推進

由戰(zhàn)略協(xié)整水平數(shù)值與表1對比可知，許昌市作為地方中心城市，其主導發(fā)展目標與包含市區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟在內(nèi)的所屬區(qū)域進行雙向戰(zhàn)略協(xié)整，經(jīng)過2003年以來的不懈努力和協(xié)整創(chuàng)新推進，至2010年已實現(xiàn)較為占優(yōu)水平。協(xié)整水平測度值作為雙向協(xié)整水平的綜合體現(xiàn)，也是對該點域共生系統(tǒng)的整體評價，此量度方法兼具靜態(tài)與動態(tài)指標的量化功能?！?7〕事實上，協(xié)整就是一種生產(chǎn)力的創(chuàng)新創(chuàng)造和資源效益的優(yōu)化，借此可以提高城鄉(xiāng)凝聚力和系統(tǒng)整體經(jīng)濟素質(zhì)，使區(qū)域特色和優(yōu)勢得以呈現(xiàn)和提高，逐步樹立點域系統(tǒng)共生價值品牌。期間，一方面，許昌市政府堅持和加強自身對區(qū)域引領(lǐng)的主導地位，將以往對區(qū)域的行政管理理念逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)整服務理念。另一方面，重視運用產(chǎn)業(yè)集群模式推動目標發(fā)展下的特色和富有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)在鏈條上對接和擴展，并且專門成立支持戰(zhàn)略協(xié)整的科技人才服務總部和管理協(xié)調(diào)服務總部，經(jīng)過8年的戰(zhàn)略實施和創(chuàng)新努力，許昌點域系統(tǒng)協(xié)整水平得到不斷優(yōu)化提升。由表2知，與之對應，該點域系統(tǒng)共生品牌在這8年內(nèi)提升了近85位。促成了“文化、旅游、生態(tài)和創(chuàng)業(yè)”為核心的“特色許昌”這一點域系統(tǒng)共生、具有不可完全替代性的價值品牌的確立。同時，內(nèi)外創(chuàng)新演進的戰(zhàn)略協(xié)整帶動點域共生系統(tǒng)綜合競爭力在全省不斷提高并較為穩(wěn)固地向前跨越了六位，由平庸者變成了領(lǐng)跑者，使運用共生品牌價值動力推動點域系統(tǒng)經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)與跨越發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。目前許昌點域共生系統(tǒng)整體實力居省會鄭州和工業(yè)基礎雄厚的副省級中心城市洛陽之后，這說明均勢型地方中心城市與縣域經(jīng)濟進行戰(zhàn)略協(xié)整，可以有效地實現(xiàn)該區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟的聯(lián)動、持續(xù)與動力發(fā)展。不僅如此，在這一戰(zhàn)略協(xié)整過程中，許昌市區(qū)人口規(guī)模擴大迅速，從2003年的51萬增加到2010年的81萬，7年間增幅達60%，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)區(qū)域人口總量和中心城市經(jīng)濟容量、經(jīng)濟層次相稱的城市規(guī)模優(yōu)化，也驗證了劉妮娜和劉誠所提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與人口層次有序流動一致的觀點?！?8〕同時，伴隨協(xié)整水平的推進，協(xié)整目標成績也在不斷提高，證明點域系統(tǒng)戰(zhàn)略協(xié)整同樣利于提升均勢型地方中心城市的城市化質(zhì)量水平。當然，根據(jù)優(yōu)化協(xié)整的動態(tài)性，還應通過對其他項目標的權(quán)重及資源因素系數(shù)的調(diào)整，提高宜居和示范創(chuàng)業(yè)城發(fā)展目標的權(quán)重，加強農(nóng)業(yè)科技城與創(chuàng)業(yè)示范城目標的合作。同時，如果引入能夠發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢與人力資源優(yōu)勢的科技環(huán)保制造業(yè)，引領(lǐng)和強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，其協(xié)整水平將會進入新的提升階段。

六、結(jié)論與啟示

在加快推進我國新型城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化新時期，除了發(fā)揮一級和二級中心城市的作用外，還應當重視和發(fā)揮均勢型地方中心城市在相對微觀區(qū)域發(fā)展中的主導作用和引領(lǐng)功能。對于均勢型地方中心城市而言，受自身力量和條件局限，以及與縣域經(jīng)濟的相依性，二者應選擇以“均勢型地方中心城市”為中心點，以“縣域經(jīng)濟”為域的城鄉(xiāng)一體點域系統(tǒng)共生戰(zhàn)略聯(lián)動發(fā)展道路。戰(zhàn)略協(xié)整理論及許昌市的實例分析表明：因地制宜采取均勢型地方中心城市與縣區(qū)經(jīng)濟在“目標因素”和“資源因素”上進行雙向戰(zhàn)略協(xié)整，不但可行而且富有成效。通過戰(zhàn)略協(xié)整，能夠創(chuàng)造點域系統(tǒng)特有的共生價值品牌，從而借助該品牌的價值動力推動區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟整體發(fā)展，這種戰(zhàn)略協(xié)整還有利于均勢型地方中心城市的城市化水平提升，同時，戰(zhàn)略協(xié)整保障了均勢型地方中心城市的核心帶動功能與縣域經(jīng)濟支撐凝聚作用的同步互動與雙向增強。在戰(zhàn)略協(xié)整下，由均勢型地方中心城市的目標帶動和區(qū)域資源因素的向心互動，使發(fā)展具有了內(nèi)在性和源泉性，相對于被動給予，戰(zhàn)略協(xié)整無疑會增添城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中區(qū)域經(jīng)濟主體的內(nèi)驅(qū)動力?！?9〕此外，戰(zhàn)略協(xié)整的協(xié)同性、適應性與競爭一致性，也決定了這不僅利于均勢型地方中心城市對于所屬縣級城鎮(zhèn)、近距離都市圈及遠距離小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村輻射的承接和傳導，〔20〕也會促動反向產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)分工合作及市場梯度培育，故可以成為推動我國新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的一種根植性途徑選擇。

不難發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略協(xié)整過程就是對內(nèi)帕累托改進和對外競爭占優(yōu)的過程，也是一個“點域系統(tǒng)共生品牌”塑造和價值提升的過程，歸根結(jié)底是一個創(chuàng)新演進過程。創(chuàng)新協(xié)整意味著均勢型地方中心城市發(fā)展目標的穩(wěn)步推進，及點域共生系統(tǒng)原有經(jīng)濟活力的相互影響和增強。這一過程自然蘊涵了均勢型地方中心城市管理水平、服務功能和產(chǎn)業(yè)集群效應的相互反饋、支撐、促進，以及點域系統(tǒng)共生品牌形象的樹立與不斷提升。再通過進一步的協(xié)整創(chuàng)新，可以不斷呈現(xiàn)和發(fā)揮點域共生系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和潛力，使屬于點域系統(tǒng)共生品牌的價值力量逐步得以形成和提高，并以品牌吸引人氣和人才集聚，化現(xiàn)實和潛在資源為經(jīng)濟優(yōu)勢，積極汲取外部信息，形成點域系統(tǒng)內(nèi)在的特色屬性，從而通過核心產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)的內(nèi)在創(chuàng)新持續(xù)增強均勢型地方中心城市主導下的點域系統(tǒng)共生品牌的價值競爭能力。事實上，這種戰(zhàn)略協(xié)整的創(chuàng)新演進，不僅體現(xiàn)在相對既定的時期和條件下，即使在發(fā)生目標改進或調(diào)整、資源要素出現(xiàn)新的組合或形態(tài)變化，抑或環(huán)境、政策變遷等條件下仍然具有創(chuàng)新演進的功能。正是戰(zhàn)略協(xié)整的這種創(chuàng)新演進特性，可以保證在雙向戰(zhàn)略協(xié)整中能夠不斷提升均勢型地方中心城市的帶動與輻射功能，并逐漸擺脫區(qū)域經(jīng)濟的分散和平庸，最終使 “點域共生系統(tǒng)”競爭力優(yōu)勢得以逐步形成和增強。

在我國新型城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化推進中，為發(fā)揮均勢型地方中心城市的輻射帶動作用，從根本上增強所屬區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的能力與活力，本文從研究結(jié)論中得出幾點實踐啟示。

首先，應樹立均勢型地方中心城市與縣域經(jīng)濟之間“點域系統(tǒng)”的共生共演意識。對于數(shù)量眾多的均勢型地方中心城市而言，沒有極為突出的地理區(qū)位、政策支撐和經(jīng)濟資源優(yōu)勢，所以不能沿襲一級和二級中心城市及強勢型地方中心城市的發(fā)展路徑，但又不必像劣勢型中心城市那樣被動地等待外來支持力量和機遇。由于地理空間上的經(jīng)濟血脈相連、文化近同和政治相依特性，決定了在內(nèi)外開放環(huán)境和新型城鎮(zhèn)化建設中，均勢型地方中心城市與縣域經(jīng)濟系統(tǒng)的共生關(guān)系及戰(zhàn)略協(xié)整演進發(fā)展的必然性。

其次，應提升均勢型地方中心城市的戰(zhàn)略主導能力和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟緊密互動、共同發(fā)展的協(xié)同服務水平。從戰(zhàn)略引導出發(fā)，堅持發(fā)揮均勢型地方中心城市的主導功能和作用，提高承載相對微觀區(qū)域以經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展為核心的目標綜合治理能力，并在戰(zhàn)略協(xié)整中， 提升以技術(shù)支撐與效率關(guān)聯(lián)為中心的協(xié)同服務水平。

再者，應堅持以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動點域共生系統(tǒng)的協(xié)整創(chuàng)新演進，促進新型城鎮(zhèn)化下的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同與動力發(fā)展戰(zhàn)略。借助企業(yè)家精神培養(yǎng)、服務業(yè)專業(yè)化扶持及“回波效應”的新增力量，致力于點域系統(tǒng)集群企業(yè)的核心技術(shù)與核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進目標和環(huán)境動態(tài)跟進的戰(zhàn)略協(xié)整，內(nèi)在地推動點域系統(tǒng)共生異質(zhì)性價值品牌的核心技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈培育，從而保證其獨特價值品牌的內(nèi)涵不斷積淀和價值競爭力的增強與提升，推動產(chǎn)城互動和城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

〔參考文獻〕

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〔19〕劉成玉，任大廷，萬龍.內(nèi)驅(qū)式城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：概念與機制構(gòu)建〔J〕.經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2010，（10）.

〔20〕張建華.城鄉(xiāng)一體化進程中的新型城鄉(xiāng)形態(tài)〔J〕.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2010，（12）.

（責任編輯：張琦）

其次，應提升均勢型地方中心城市的戰(zhàn)略主導能力和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟緊密互動、共同發(fā)展的協(xié)同服務水平。從戰(zhàn)略引導出發(fā)，堅持發(fā)揮均勢型地方中心城市的主導功能和作用，提高承載相對微觀區(qū)域以經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展為核心的目標綜合治理能力，并在戰(zhàn)略協(xié)整中， 提升以技術(shù)支撐與效率關(guān)聯(lián)為中心的協(xié)同服務水平。

再者，應堅持以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動點域共生系統(tǒng)的協(xié)整創(chuàng)新演進，促進新型城鎮(zhèn)化下的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同與動力發(fā)展戰(zhàn)略。借助企業(yè)家精神培養(yǎng)、服務業(yè)專業(yè)化扶持及“回波效應”的新增力量，致力于點域系統(tǒng)集群企業(yè)的核心技術(shù)與核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進目標和環(huán)境動態(tài)跟進的戰(zhàn)略協(xié)整，內(nèi)在地推動點域系統(tǒng)共生異質(zhì)性價值品牌的核心技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈培育，從而保證其獨特價值品牌的內(nèi)涵不斷積淀和價值競爭力的增強與提升，推動產(chǎn)城互動和城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

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〔8〕吳麗娟，劉玉亭，程慧.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的動力機制和關(guān)鍵內(nèi)容研究述評〔J〕.經(jīng)濟地理，2012，（4）.

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〔20〕張建華.城鄉(xiāng)一體化進程中的新型城鄉(xiāng)形態(tài)〔J〕.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2010，（12）.

（責任編輯：張琦）

其次，應提升均勢型地方中心城市的戰(zhàn)略主導能力和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟緊密互動、共同發(fā)展的協(xié)同服務水平。從戰(zhàn)略引導出發(fā)，堅持發(fā)揮均勢型地方中心城市的主導功能和作用，提高承載相對微觀區(qū)域以經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展為核心的目標綜合治理能力，并在戰(zhàn)略協(xié)整中， 提升以技術(shù)支撐與效率關(guān)聯(lián)為中心的協(xié)同服務水平。

再者，應堅持以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動點域共生系統(tǒng)的協(xié)整創(chuàng)新演進，促進新型城鎮(zhèn)化下的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同與動力發(fā)展戰(zhàn)略。借助企業(yè)家精神培養(yǎng)、服務業(yè)專業(yè)化扶持及“回波效應”的新增力量，致力于點域系統(tǒng)集群企業(yè)的核心技術(shù)與核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進目標和環(huán)境動態(tài)跟進的戰(zhàn)略協(xié)整，內(nèi)在地推動點域系統(tǒng)共生異質(zhì)性價值品牌的核心技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈培育，從而保證其獨特價值品牌的內(nèi)涵不斷積淀和價值競爭力的增強與提升，推動產(chǎn)城互動和城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

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