中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長 丨 楊保軍
新型城鎮(zhèn)化出發(fā)點(diǎn)是“人”,依靠的力量也是“人”,最終落實(shí)的目標(biāo)也是“人”,新型城鎮(zhèn)化的提出正是矯正之前以經(jīng)濟(jì)為主城鎮(zhèn)化的偏差,讓城鎮(zhèn)化回歸“人”的本意。
發(fā)展新型城鎮(zhèn)化要回歸到城鎮(zhèn)化的本意上來,這樣比較容易把握。所謂城鎮(zhèn)化是指國家由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以二三產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過程,是社會(huì)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)方式?jīng)Q定居住模式是分散的,鄉(xiāng)村公共事務(wù)是通過鄉(xiāng)規(guī)民約進(jìn)行的。城市時(shí)代由于工業(yè)化的生產(chǎn)和服務(wù)的發(fā)展出現(xiàn)集聚的態(tài)勢(shì),高密度的異質(zhì)人群需要現(xiàn)代法制來規(guī)范人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
集聚產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和文化的碰撞與交流,這種社會(huì)轉(zhuǎn)型過程最重要的因素是“人”,人的生產(chǎn)方式發(fā)生變化,人的文化水平和社會(huì)保障得到提升,城鎮(zhèn)化本意是“以人為本”,讓更多人的生活環(huán)境得到改善,離開這個(gè)就偏離了城鎮(zhèn)化的本意。我們過去的城鎮(zhèn)化沒有以人為本,而是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為本,把城市面貌改變看得比人的感受還重要,城市變得和人的關(guān)系越來越遠(yuǎn),城市建筑脫離了人的使用和需求。
新型城鎮(zhèn)化要矯正這種偏差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是手段,但不是唯一的目標(biāo)。我們要以提高人的素質(zhì)、追求、社會(huì)保障為目標(biāo),人們?yōu)槭裁磥淼匠鞘?,是希望生活得更好。如果按照這個(gè)方向矯正我們的路徑和做法,就是新型城鎮(zhèn)化。在過程中可以使用新的理念、方法和技術(shù),但是手段和目標(biāo)不能搞錯(cuò),如果手段和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)背道而馳就寧愿不用。如果目標(biāo)方向正確,新的手段就是正能量。
新型城鎮(zhèn)化千萬要想到“人”,出發(fā)點(diǎn)是“人”,依靠的力量也是“人”,最終落實(shí)的目標(biāo)也是“人”,讓人們的生活環(huán)境能夠得到改善、生活質(zhì)量提高,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步發(fā)展。
城市規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化背景下,面臨的挑戰(zhàn)非常大,過去的建造模式是投資驅(qū)動(dòng)的,出現(xiàn)了很多空城。如果要做到“以人為本”,第一要研究人的需求,需要什么樣的建筑、空間、環(huán)境才能讓人們更幸福,需求驅(qū)動(dòng)我們的建筑行為。建筑師和規(guī)劃師要重新定位,我們?nèi)绾未_定方案出現(xiàn)根本變化,要從使用者的需求考慮,不能定位為“高大上”,某種時(shí)段我們需要宏大敘事,但不能完全是面子工程,我們會(huì)忽略對(duì)老百姓生命攸關(guān)的問題。
第二,需要轉(zhuǎn)變的理念是城市發(fā)展的方式。我們?cè)瓉硎遣粩鄶U(kuò)張的發(fā)展模式,實(shí)際上住宅已經(jīng)階段性過量,有的城市住宅面積達(dá)到人均80平米,真正普通人的需求被忽略,造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和沉淀,這是規(guī)劃師和設(shè)計(jì)師要轉(zhuǎn)變的理念。
第三,要轉(zhuǎn)變我們的態(tài)度和方法。過去主宰城市發(fā)展建筑和設(shè)計(jì)是三類人:一類是“權(quán)利”,政府的意志;二是“資本”,有更多的話語權(quán),開發(fā)商的喜好表現(xiàn)出來,出現(xiàn)很多低水準(zhǔn)建筑,反映了社會(huì)的浮躁,設(shè)計(jì)師覺得很迷茫;三是設(shè)計(jì)師,有的設(shè)計(jì)師能夠傾聽百姓的聲音,試圖提出合適的方案適應(yīng)百姓的需要,但是有的是精英主義,把個(gè)人的喜好和理想放大。我們要明白城市用來生活的,不是用來欣賞的,生活真意是什么,設(shè)計(jì)的時(shí)候要考慮進(jìn)去。
未來規(guī)劃設(shè)計(jì)師要傾聽各方面因素,不要自我膨脹,傾聽政府合理的意見,考慮開發(fā)商的訴求,尤其是公共空間設(shè)計(jì)要從使用者角度出發(fā),在方法上更多體現(xiàn)公眾的參與性,接受公眾的評(píng)判,吸納好的建議,不能凌駕于其他人之上,要有平等的心態(tài)。
目前很多建筑師靠新奇古怪博取眼球,我們不反對(duì)創(chuàng)新和先鋒,但是不可能都是先鋒建筑,恒久的建筑往往是經(jīng)典的,不會(huì)是奇形怪狀嘩眾取寵的。跟風(fēng)的建筑很快就會(huì)被淘汰,要考慮作品的壽命,設(shè)計(jì)師要慎重。流行的必定的短命的,經(jīng)典的是永恒的,我們的城市多一點(diǎn)經(jīng)典的建筑,城市才會(huì)有底蘊(yùn)和文化。建筑師要好好反思自身的創(chuàng)作,不要盲目追求新奇,我們需要點(diǎn)睛的標(biāo)志性建筑,但是更多的是平凡的建筑,平凡的建筑才是我們需要重點(diǎn)研究的,現(xiàn)在很多設(shè)計(jì)師都不會(huì)做了,都去做豪宅,不把心思放在使用功能上,這是我們需要重新反思的。
如果以上三個(gè)方面能夠調(diào)整過來,城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)才能適應(yīng)時(shí)代的轉(zhuǎn)變。另外,當(dāng)前城市規(guī)劃擴(kuò)張的方案做的比較多,將來建設(shè)的速度會(huì)減緩,甚至有的城市開始優(yōu)化,將現(xiàn)有的建筑功能進(jìn)行提升和完善,既有建筑的更新是我們要重視的。
新型城鎮(zhèn)化提出,建筑要尊重現(xiàn)有的山水脈絡(luò),既要有新的元素注入代表時(shí)代精神,更要保護(hù)和傳承傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化。凡是讓人們流連忘返、感受風(fēng)土人情的都是老城區(qū),新城區(qū)鮮有人逛街,不能吸引人們留下來,城市缺少魅力。我們要注意時(shí)代的變化,城市要有自己的特色空間、魅力空間,能夠吸引人們?nèi)バ蓍e和消費(fèi)。設(shè)計(jì)要重視城市特色風(fēng)貌的營造,吸引人們留下來才能維持城市的繁榮和創(chuàng)新,否則城市就會(huì)走向衰落。設(shè)計(jì)如何吸引人,就要體現(xiàn)城市特色,城市建設(shè)從規(guī)劃角度要尊重自然的環(huán)境,把自然環(huán)境和人工環(huán)境巧妙結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)高度和諧,這是基本的法則。
《尚書堯典》里說:經(jīng)天緯地曰“文”,照臨四方曰“明”。文即“紋路,紋理”,高山、大海、河流、湖泊都是大自然特有的“紋路”。人是有創(chuàng)造力的動(dòng)物,會(huì)改變?cè)瓉淼淖匀患y理,加上人工建造的紋理——房子和路,兩個(gè)“紋”疊加得好,相得益彰就是“明”?!懊鳌笔悄軌騻鬟_(dá)正能量,給人以美感,讓人感受積極的、樂觀向上的力量。如果設(shè)計(jì)建造傳遞出負(fù)能量,就是文明的倒退,稱之為“文昧”。建筑師要思考自己做的事情是朝著文明還是文昧的方向走。每個(gè)地方都有自身的文化,它是一種生活方式和價(jià)值觀,建筑師要去品味、捕捉、發(fā)掘當(dāng)?shù)氐奈幕谧鹬氐幕A(chǔ)上加以創(chuàng)造,這樣才能得到贊賞。
我們不反對(duì)創(chuàng)新,但是創(chuàng)新不是無本之源。我比較贊同本土建筑理念,本土建筑現(xiàn)代化——既體現(xiàn)傳承又體現(xiàn)時(shí)代精神,巧妙使用高科技,在新的建筑里面能夠找到傳統(tǒng)文化的元素、韻味,在本土文化滋養(yǎng)下開出新的花朵,這種建筑值得鼓勵(lì)。我們強(qiáng)調(diào)建筑師應(yīng)該有城市的觀念,不要只看見自己的設(shè)計(jì)的建筑,忽略周圍的環(huán)境,我們提倡建筑要得體,要和周圍環(huán)境互相尊重,重視建筑相互之間的關(guān)系。建筑師要為城市增添光彩,做出積極的貢獻(xiàn),而不是犧牲整個(gè)城市成就一個(gè)人的理想。
我們要有文化的自覺和自信,建筑師是有使命和責(zé)任的,建筑是凝固一段歷史,體現(xiàn)了這代人在文化上的追求,隨波逐流、沒有追求完全喪失了話語權(quán)不是好事情,應(yīng)該想到傳統(tǒng)文化如何適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展變化,建筑應(yīng)該有一種自覺的意識(shí),努力思考如何去傳承保護(hù),用何種建筑語言彰顯中國的文化和積極向上的精神。彭一剛院士曾說,建筑有三種境界,第一層次是“悅目”,講究建筑的造型、比例和尺度要符合基本的美學(xué)原則,不是靠標(biāo)新立異;第二層次是“賞心”,看到美之后引起情感的共鳴,能夠怡情;第三層次是“載道”,傳遞哲學(xué)思想和文化追求,建筑有更深層面“道”的思考,引發(fā)人們對(duì)生活、未來、社會(huì)的一種想象,傳遞一種積極的正面的力量。
第一,國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化是通往現(xiàn)代化的必由之路,所有的國家第一步要做的是爭取國家解放統(tǒng)一,第二步國家的繁榮富強(qiáng)成為新的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是途徑,工業(yè)化勢(shì)必帶來城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化某種意義上是客觀規(guī)律,我們要遵循而不是揠苗助長。生產(chǎn)力發(fā)展不到就提高不上去,這是一個(gè)自然而然的發(fā)展過程。
城鎮(zhèn)化必須放眼全球,充分考慮中國的國情制定我們城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略。我們中國的城鎮(zhèn)化和西方城鎮(zhèn)化時(shí)代背景不同,約束條件不同,西方當(dāng)年通過工業(yè)化推動(dòng)城市化,通過殖民,通過全球的資源和市場完成西方國家的城鎮(zhèn)化。我們不能用武力去搶占資源,要考慮其他的策略,在資源環(huán)境約束下展開城鎮(zhèn)化建設(shè),不能重復(fù)老路破壞環(huán)境,所以才要提出生態(tài)文明的戰(zhàn)略。
第二,城鎮(zhèn)化意味著人口流動(dòng),人和土地的關(guān)系發(fā)生變化,人口增長很大,土地不夠,移民就是為了達(dá)到人地平衡。工業(yè)文明出現(xiàn)集聚效應(yīng),人口流動(dòng)進(jìn)入城市,最后結(jié)果是一個(gè)人在城市里產(chǎn)生的價(jià)值與在農(nóng)村等同就不會(huì)流動(dòng)了。美國從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力是1%,農(nóng)業(yè)占總國民GDP的1%,制造業(yè)是28%,服務(wù)業(yè)占了70%,說明三個(gè)行業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富趨近,所以完成了城鎮(zhèn)化。我們國家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占35%,產(chǎn)值是11%,這就意味35%的人才創(chuàng)造11%財(cái)富,農(nóng)民生活困苦就是這個(gè)原因,這就是城市化的動(dòng)力。
未來人口分布要考慮國家戰(zhàn)略,市場力量比較集中我們要通過規(guī)劃來引導(dǎo),國家戰(zhàn)略層面要考慮東西的平衡問題,畢竟我國有16個(gè)鄰國。我認(rèn)為,從國家安全角度要考慮人口分布的長遠(yuǎn)發(fā)展,一個(gè)地方?jīng)]有人了外國人就會(huì)進(jìn)來,過一段時(shí)間就成為他國的領(lǐng)土。所以城鎮(zhèn)化發(fā)展要考慮各種力量的均衡發(fā)展,人口的分布、制造業(yè)的分布應(yīng)適當(dāng)兼顧國家的安全。
第三,城鎮(zhèn)化不是要消滅農(nóng)村,我們要結(jié)合國情制定城鎮(zhèn)化目標(biāo)和戰(zhàn)略,要打造中國特色的城鎮(zhèn)化。中國和美國不同,美國有先進(jìn)的制度和科技,但是他們是移民國家,因此美國農(nóng)業(yè)一戶農(nóng)戶就種植幾千畝,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),城市化水平很高。歐洲農(nóng)業(yè)文明有悠久的歷史,農(nóng)民對(duì)土地有感情,積累了很多文化,歐洲保留很多村莊和小鎮(zhèn)到現(xiàn)在已經(jīng)成為文化資源,城市化水平雖然沒有美國高,但是農(nóng)村在新時(shí)代也找到了新的發(fā)展方式。
中國農(nóng)耕文明比歐洲還要輝煌,世世代代的原住民有家園情結(jié),不能把美國的城市化水平和中國比較,我們要注意城鎮(zhèn)化不是消滅鄉(xiāng)村,而是要尊重歷史和文化,我國的文化多樣性是可貴的財(cái)富。關(guān)鍵是我們沒有把文化資源轉(zhuǎn)換成文化產(chǎn)業(yè),有很多文化寶庫沒有發(fā)掘,在新時(shí)代我們要讓這些文化重新煥發(fā)出生命力。
中國的城市化水平不一定要達(dá)到很高,不能消滅農(nóng)村,農(nóng)村人口減少農(nóng)民才能有高收入,人均產(chǎn)值和城市接近了人們就會(huì)留在農(nóng)村,到了這個(gè)階段就有新的生活方式。一些鄉(xiāng)村有價(jià)值我們就應(yīng)該尊重和保留,這才是中國的城市化,從戰(zhàn)略層面我們不應(yīng)該追求過高的城市化水平,完全沒有必要。
此外,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,我們不能把結(jié)果當(dāng)原因,城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段,我們之前錯(cuò)把結(jié)果當(dāng)手段了。城鎮(zhèn)化是“人”的城鎮(zhèn)化,不是土地和資本的城鎮(zhèn)化。不要把城鎮(zhèn)化當(dāng)成“城建化”,這太膚淺?,F(xiàn)在很多開發(fā)商聽說城鎮(zhèn)化就激動(dòng)起來,以為又會(huì)發(fā)生大規(guī)模建設(shè)行為,都是誤區(qū),盲目開發(fā)的結(jié)果會(huì)吃虧,導(dǎo)致蓋了房子賣不出去。
千城一面這個(gè)問題很早就引起了我們的重視,不僅是學(xué)術(shù)話題已經(jīng)成為社會(huì)和政治話題,需要深刻反思。城市缺乏特色是因?yàn)閹讉€(gè)方面沒有做好,避免“千城一面”我們的設(shè)計(jì)要做到“三個(gè)尊重”:
第一,要尊重自然環(huán)境,每個(gè)城市都有自身的本底,我們要觀察和體味城市的山水格局,巧妙設(shè)計(jì)相得益彰,讓城市具備環(huán)境的特色。比如西湖和杭州的關(guān)系,金山和鎮(zhèn)江的關(guān)系,把山水環(huán)境和城市結(jié)合起來往往使得城市區(qū)別于其他城市的面貌。
第二,要尊重文化,不同時(shí)代會(huì)留下不同歷史印記,保存下來每個(gè)地方的故事不同,設(shè)計(jì)師要珍視他們并設(shè)計(jì)到公共空間體系中,人們?cè)谄渲心軌蚋惺艿綒v史脈搏的跳動(dòng)。如果抹掉了這些歷史印記,重新蓋房子當(dāng)然會(huì)“千城一面”。
第三,要尊重當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣和生活方式。每個(gè)地方的生活方式不同,根據(jù)不同需求設(shè)計(jì)要具體分析,有很多建筑和街道、特色空間、綠化植被都是特色的體現(xiàn)。
總之,城市規(guī)劃需要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)地去操作,譬如在北川的建設(shè)中,把一個(gè)城市建好需要多個(gè)專業(yè)配合,規(guī)劃師和建筑師不是天敵,建筑師總是覺得規(guī)劃師會(huì)限制他們,但在北川設(shè)計(jì)中規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)是一起操作。規(guī)劃城市功能時(shí)候就考慮建筑未來的形體,如何和山水巧妙的結(jié)合,如何把握尺度、風(fēng)貌、形式,城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃圖一起設(shè)計(jì)出來。所以好的建筑師是不希望完全天馬行空的,要在一定限制內(nèi)發(fā)揮創(chuàng)造性,能夠解決問題的設(shè)計(jì)才是最適合的。城市設(shè)計(jì)不是限制建筑師的創(chuàng)造,是在一個(gè)條件下發(fā)揮,不能完全沒有框框,北川的城市設(shè)計(jì)是各個(gè)專業(yè)一起合作,能夠把握得比較好。在北川城市文化方面,設(shè)計(jì)特色上體現(xiàn)羌族文化、民族習(xí)慣、歷史過程中形成的當(dāng)?shù)匚幕?,我們要吸收和反映文化的元素,體現(xiàn)在小品、空間、植被、建筑形式方面。這個(gè)設(shè)計(jì)當(dāng)?shù)厍甲迕癖姾軡M意,本土化設(shè)計(jì)中融入了鮮明的時(shí)代精神。
同時(shí),我們也對(duì)玉樹進(jìn)行了重建規(guī)劃設(shè)計(jì),玉樹是康巴藏區(qū)的地域,擁有特殊的宗教信仰和獨(dú)特的建筑風(fēng)格。我們通過考察康巴建筑的傳統(tǒng)做法提煉出特色的設(shè)計(jì)元素,在這個(gè)地方得到新的體現(xiàn),運(yùn)用民間工藝的手段,這些文化還是他們自己的東西,但是實(shí)現(xiàn)了一種提煉和升華。所以,如同之前提到的設(shè)計(jì)只有做到“三個(gè)尊重”,才能體現(xiàn)出城市的風(fēng)格,其中“風(fēng)”就是地方性,“格”就是格調(diào)。