馬曉明 高 明

(吉林建筑大學(xué)，吉林 長春 130000）

中國擁有眾多的周邊國家，地理位置的特殊性和鄰國多的特性，決定著中國的外交政策。和周邊國家和平穩(wěn)定的相處，是我國政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必需的條件。外交戰(zhàn)略的制定，需要依據(jù)本國的處境和一定時(shí)期內(nèi)國際上的實(shí)際情況而定。在20世紀(jì)70年代末，鄧小平客觀分析了當(dāng)時(shí)國際形勢的變化，并依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，對我國的外交戰(zhàn)略思想進(jìn)行了調(diào)整，形成了新的外交戰(zhàn)略體系。在新時(shí)期對鄧小平外交戰(zhàn)略思想的探討研究，有利于我國新時(shí)期外交政策的制定，能夠促進(jìn)外交的發(fā)展。

一、當(dāng)代世界主題—和平與發(fā)展

世界主題指的是在一個(gè)特定的時(shí)期內(nèi)，世界全球性的重大問題。二戰(zhàn)之后，美國和蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國處于冷戰(zhàn)之中，當(dāng)時(shí)的人們普遍認(rèn)為世界大戰(zhàn)迫在眉睫，難以避免。20世紀(jì)70年代以后，國際局勢發(fā)生變化，冷戰(zhàn)逐漸的被削弱直至結(jié)束。鄧小平經(jīng)過仔細(xì)冷靜的分析后指出“在較長的時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的。”鄧小平認(rèn)為只有美國和蘇聯(lián)有資格打世界大戰(zhàn)，但是這兩個(gè)國家誰都沒有這個(gè)膽量，第三世界的崛起也在很大程度上制約著戰(zhàn)爭的發(fā)生。當(dāng)世界各國采取有效的措施后，爭取較長時(shí)間的世界和平仍有可能。

鄧小平在準(zhǔn)確判斷出世界形勢之后，提出了當(dāng)今世界的主題－和平與發(fā)展。鄧小平指出：世界上真正的大問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是發(fā)展問題，但是和平與發(fā)展的問題至今一個(gè)都沒有解決。和平和發(fā)展問題反映出了世界形勢的變化趨勢，它是全球性的戰(zhàn)略問題。和平是發(fā)展的前提，發(fā)展是和平的保障，和平與發(fā)展是一種相互作用、相輔相成的關(guān)系。20世紀(jì)80年代初，第三世界、日本等國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，爭取世界和平與發(fā)展成為了各國人民的愿望，因?yàn)橹挥性诤推降沫h(huán)境中，發(fā)展才能順利的進(jìn)行。鄧小平堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則，對當(dāng)代世界的主題做出了科學(xué)、準(zhǔn)確的判斷，在復(fù)雜的國際形勢中準(zhǔn)確的把握了時(shí)代的脈搏，為我們制定正確的外交政策奠定了理論基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持獨(dú)立自主，不結(jié)盟

中國是一個(gè)發(fā)展中國家，在國際競爭日趨激烈的環(huán)境下，堅(jiān)持獨(dú)立自主是保證我們發(fā)展的根本目標(biāo)。我國對外政策的基本原則是獨(dú)立自主，鄧小平指出中國的外交政策是獨(dú)立自主的，是真正的不結(jié)盟。在20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)為了應(yīng)對蘇聯(lián)的霸權(quán)主義，中國采取了“一條線”的戰(zhàn)略。在20世紀(jì)的80年代，美國與蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國之間的僵持局面也發(fā)生了變化，中國無論加入到哪一方或者與其建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，世界均會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的局勢，因此說中國只有做到真正的不結(jié)盟，才能維持世界的和平。鄧小平在分析了新的國際形勢后指出，“一條線”的戰(zhàn)略已不再適合中國的國情，中國應(yīng)該和任何一個(gè)國家都交往，和任何一個(gè)國家都成為朋友。中國不會(huì)打別國的牌，但也不會(huì)允許任何國家來打中國的牌，中國奉行的是真正的不結(jié)盟。堅(jiān)持獨(dú)立自主，真正的不結(jié)盟，指的是我們不參加世界上的任何一個(gè)政治集團(tuán)，我們同每一個(gè)國家都保持友好和平的關(guān)系。在處理世界性的問題中，我們應(yīng)該站在公正的角度，不偏袒任何一方。我們既不與美、蘇等超級(jí)大國結(jié)盟，也不會(huì)同正在崛起的第三世界結(jié)盟，中國永遠(yuǎn)“不當(dāng)頭”，永遠(yuǎn)不會(huì)騎到別人的頭上，我們要努力樹立起真正的和平大國的形象。

堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交，要求我們必須按和平共處的五項(xiàng)原則來處理國際事務(wù)，維持國家政治經(jīng)濟(jì)秩序。我們奉行互相尊重的原則，互不干涉內(nèi)政，我們不會(huì)以大國的名義去威脅別國，我們也決不允許任何一個(gè)國家參與我們的內(nèi)政對我們發(fā)號(hào)施令。

三、擱置爭議，共同開發(fā)

中國幅原遼闊，周邊鄰國較多，因此周邊的環(huán)境較為復(fù)雜。中國與一些鄰國之間一直存在著領(lǐng)土主權(quán)爭奪的問題，領(lǐng)土的爭奪造成很多問題和矛盾，嚴(yán)重影響著中國與鄰國的友好關(guān)系。為了能夠解決好領(lǐng)土爭端的問題，避免矛盾的加劇，鄧小平在堅(jiān)持主權(quán)歸屬我國的前提下，創(chuàng)造性的提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”。鄧小平指出，我們可以把有爭議的、一時(shí)還無法解決的領(lǐng)土問題暫時(shí)的放一下，先將爭議擱置在一旁，由雙方共同合作開發(fā)。我們應(yīng)該向前看，不能永遠(yuǎn)糾結(jié)在歷史的舊賬中，對于主權(quán)問題，在以后的日子里慢慢的來解決，這一代人解決不了就交給下一代人，等到時(shí)機(jī)成熟時(shí)問題自然就能解決掉。鄧小平提出的“主權(quán)屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”，開創(chuàng)了一條解決領(lǐng)土爭端問題的新路子。從南沙群島等問題的解決來看，此方法非常的具有實(shí)用性，我們既尊重了事實(shí)，又避免了矛盾的加劇，國家之間的和平也沒有受到影響，雙方的共同發(fā)展又促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完全符合鄧小平外交戰(zhàn)略思想的特點(diǎn)。

四、韜光養(yǎng)晦

20世紀(jì)80年代末90年代初，世界的政治發(fā)生很大變化。為了保證國際戰(zhàn)略的正確實(shí)施，鄧小平根據(jù)當(dāng)前的國際形勢，提出了冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、有所作為的戰(zhàn)略方針，這一新的策略體系的核心內(nèi)容是韜光養(yǎng)晦。我們對待任何一件事情都不能急躁，我們應(yīng)做到沉著冷靜，客觀的去分析國際形勢。當(dāng)今的世界是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的世界，存在著很多的不確定和不可預(yù)測的因素，我們應(yīng)沉著冷靜的去分析，看清事情的本質(zhì)，實(shí)事求是的分析局勢的變化，看清存在的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以便把握機(jī)會(huì)爭取主動(dòng)。我們堅(jiān)決不能在對方采取行動(dòng)之前首先出擊，不能鋒芒畢露。穩(wěn)住陣腳指的是，當(dāng)出現(xiàn)對我們不利的形勢時(shí)，我們不能亂了陣腳，應(yīng)毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持住，只有穩(wěn)住了陣腳才能將事情做好。沉著應(yīng)對指的是我們在處理國際問題時(shí)不要急，先冷靜的將我們自己的事情做好，從容的去應(yīng)付復(fù)雜多變的局勢，不管東歐和蘇聯(lián)出了什么問題，我們都要堅(jiān)持同世界上的任何一個(gè)國家搞好關(guān)系，加強(qiáng)合作。

韜光養(yǎng)晦、有所作為指我們要既“不當(dāng)頭”,又要推進(jìn)國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。韜光養(yǎng)晦的政策是鄧小平根據(jù)當(dāng)時(shí)的國際形勢提出的一個(gè)創(chuàng)造性的外交政策，既體現(xiàn)出了鄧小平外交戰(zhàn)略實(shí)事求是的原則，又有其創(chuàng)造性的一面。在蘇聯(lián)解體以后，很多第三世界的國家想讓中國打頭，扛起社會(huì)主義的大旗為社會(huì)主義國家代言。鄧小平在分析了當(dāng)時(shí)的形勢后指出我們千萬不能當(dāng)頭，我們的力量和作用都是有限的，頭頭一當(dāng)就壞了。我們要避免過分的張揚(yáng)，避免引火燒身。韜光養(yǎng)晦并不意味著我們被動(dòng)的躲避，而是要積蓄力量有所作為。在對外問題中，我們要堅(jiān)持我們的原則，在國際事務(wù)中不當(dāng)頭并不意味著我們沒有影響力。在涉及到國家的正當(dāng)利益、世界的和平與穩(wěn)定以及建立公正合理的國際新秩序時(shí)，我們一定會(huì)旗幟鮮明的堅(jiān)持我們的原則，并進(jìn)行必要的斗爭。

五、結(jié)語

鄧小平是一個(gè)杰出的國際戰(zhàn)略家、外交家，他在對國際局勢做出準(zhǔn)確判斷后，根據(jù)我國的實(shí)際情況制定出了一個(gè)系統(tǒng)的國際戰(zhàn)略體系，對我國在新時(shí)期外交政策的制定有著重要的指導(dǎo)意義。今后，我們應(yīng)該更加全面的研究鄧小平的外交戰(zhàn)略思想，他是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。

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