(四川省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所，成都 610071)

一、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的演進(jìn)及四川的戰(zhàn)略

我國(guó)對(duì)外開(kāi)放是從實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始的。20世紀(jì)80年代，世界進(jìn)入和平與發(fā)展為主流的時(shí)代，我國(guó)準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，抓住這一重大歷史性機(jī)遇，基于經(jīng)濟(jì)、歷史、地理和區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際，采取了從東部沿海到沿邊地區(qū)，再到沿江和內(nèi)陸地區(qū)，由南到北、自東向西、區(qū)域傾斜、重點(diǎn)突破、梯度推進(jìn)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。先期利用沿海有利的交通運(yùn)輸條件，依托5 個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海14 個(gè)開(kāi)放城市，實(shí)行特殊政策，開(kāi)始了波瀾壯闊的沿海大開(kāi)放。1992年7月國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步開(kāi)放5 個(gè)長(zhǎng)江沿岸城市和7 個(gè)邊境、沿海地區(qū)省會(huì)城市，以及11 個(gè)內(nèi)陸地區(qū)省會(huì)城市[1]。至此，中國(guó)確立了全方位多層次的對(duì)外開(kāi)放格局，四川的對(duì)外開(kāi)放由此進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。

東部沿海一直是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)區(qū)域。改革開(kāi)放以來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)一直采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，即充分利用國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地等要素資源低成本優(yōu)勢(shì),以及東部沿海的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。但這種戰(zhàn)略也曾導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際收支嚴(yán)重失衡，外匯占款過(guò)大從而導(dǎo)致貨幣供給過(guò)多，出現(xiàn)了流動(dòng)性過(guò)剩，引發(fā)了國(guó)內(nèi)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。同時(shí)，GDP 長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)導(dǎo)致資源消耗量非常巨大，國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境約束難以滿足發(fā)展需要。因而，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略必須轉(zhuǎn)型，即應(yīng)從充分利用國(guó)內(nèi)資源爭(zhēng)奪和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向配置全球資源而開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略從注重“引進(jìn)來(lái)”逐步轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重，國(guó)際資源要素流動(dòng)由單向流動(dòng)變?yōu)殡p向流動(dòng)[2]。與此同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放格局也在悄然變化。

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放走向“西進(jìn)南下”。進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)東南亞和南亞的迅速發(fā)展，中國(guó)和這兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁，進(jìn)出口貿(mào)易和投資迅速發(fā)展，而出于地緣政治以及經(jīng)濟(jì)能源安全等問(wèn)題考慮，美國(guó)實(shí)行重返亞太和國(guó)內(nèi)制造業(yè)振興戰(zhàn)略，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這兩大區(qū)域的關(guān)注度不斷增強(qiáng)，南海局勢(shì)復(fù)雜化。中國(guó)已意識(shí)到不僅要面向太平洋開(kāi)放，更要占據(jù)印度洋的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，“兩洋戰(zhàn)略”就此確立。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)后，在勞動(dòng)力、土地、資金等要素成本不斷攀升的情況下，中國(guó)傳統(tǒng)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)日益喪失，原來(lái)的開(kāi)放前沿陣地面臨新的挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨復(fù)雜，中國(guó)“西進(jìn)南下”成為必然，以實(shí)現(xiàn)“東西齊飛”、“海陸并進(jìn)”的全方位開(kāi)放戰(zhàn)略，打破歐美為首的國(guó)家對(duì)中國(guó)的圍堵。西南省區(qū)處于中國(guó)南向開(kāi)放的前沿陣地，各省區(qū)以東盟、南亞為重點(diǎn)，紛紛確立了自己的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。

四川省委九屆四次全會(huì)明確提出要著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，大力實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，變“天府之國(guó)”為“天府之域”。之后進(jìn)一步明確了開(kāi)放合作的方向和思路，即“三向拓展、四層推進(jìn)”，其中南向開(kāi)放合作居于突出地位，提出要以西南出海大通道、南方絲綢之路為紐帶，擴(kuò)大與東盟和南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。而西部綜合交通樞紐建設(shè)則成為重中之重。為加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐，2009年，《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》在眾多專家學(xué)者和政府相關(guān)部門的廣泛參與下出爐。經(jīng)過(guò)幾年緊鑼密鼓地大建設(shè)，四川內(nèi)外交通發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，西部綜合交通樞紐雛形顯現(xiàn)，為四川省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放高地提供了有力的交通保障，四川將由國(guó)家戰(zhàn)略的大后方轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，從而促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新格局的形成和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、關(guān)于南向開(kāi)放與國(guó)際通道建設(shè)重要意義的研究

（一）關(guān)于中國(guó)的南向開(kāi)放戰(zhàn)略

學(xué)者們的研究集中在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)與東南亞南亞、以及泛珠三角如何參與合作方面。（1）賀圣達(dá)對(duì)中國(guó)與東南亞的關(guān)系進(jìn)行了60年回顧，并對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和大西南的參與情況作了梳理，認(rèn)為中國(guó)西南地區(qū)在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放中具有重要戰(zhàn)略意義，并且二者具有人文相近、地緣相親、經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，但也存在西南地區(qū)企業(yè)比較弱、缺乏合作的相關(guān)制度安排以及交通瓶頸等制約因素，并在此基礎(chǔ)上提出了西南省區(qū)與東盟合作的建議[3]。（2）文富得、陳繼東等對(duì)加強(qiáng)中印緬孟的經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略意義進(jìn)行了較為系統(tǒng)的闡述，認(rèn)為南亞在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略中具有重要深遠(yuǎn)意義，并對(duì)合作的框架和策略提出了自己的構(gòu)想[4-6]。（3）胡娟、鄧藍(lán)就學(xué)者們對(duì)“南亞研究的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)”的研究做了較為系統(tǒng)的梳理[7]。（4）張俊等對(duì)泛珠三角與東盟的合作進(jìn)行了探討。認(rèn)為“9+2”在全國(guó)的地位十分突出，將成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長(zhǎng)極和融入全球經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展[8]。

（二）關(guān)于中國(guó)國(guó)際通道建設(shè)

學(xué)者們從較為宏觀的角度提出了國(guó)際通道的特征、功能、定位，以及建設(shè)的必要性、制約因素和主要任務(wù)。陸成云、馮浩探討了國(guó)際通道的定義、主要特征、基本功能、基本性質(zhì)和基本定位，并對(duì)我國(guó)國(guó)際通道布局和能力做了進(jìn)一步分析[9]。胡勇則認(rèn)為，國(guó)際大通道是指以鐵路、高速公路、輸油輸氣管道等陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托的跨國(guó)運(yùn)輸大通道，是戰(zhàn)略通道多元化的一部分，能夠分擔(dān)海上戰(zhàn)略通道的風(fēng)險(xiǎn)，在現(xiàn)實(shí)中具有十分重要的戰(zhàn)略意義；并提出將國(guó)際大通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際大通道的規(guī)劃，加大西部交通建設(shè)的投入力度[10]。孫永福等對(duì)我國(guó)西部鐵路通道建設(shè)的問(wèn)題、必要性進(jìn)行了分析，并提出了建設(shè)區(qū)域通道、內(nèi)部通道和國(guó)際通道的主要任務(wù)及對(duì)策建議[11]。謝洪忠、張洪對(duì)云南建設(shè)我國(guó)通向東南亞、南亞國(guó)際大通道的主要制約因素[12]，劉稚對(duì)云南大通道建設(shè)與國(guó)家安全的關(guān)系進(jìn)行了分析，認(rèn)為通道建設(shè)事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定和國(guó)家安全[13]。

（三）對(duì)四川南向開(kāi)放和國(guó)際通道建設(shè)的研究

四川學(xué)者從西部大開(kāi)發(fā)、泛珠三角區(qū)域合作等時(shí)代背景出發(fā)，比較關(guān)注四川對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際通道建設(shè)的相互關(guān)系，四川如何融入世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以提升四川在對(duì)外開(kāi)放格局中的戰(zhàn)略地位。以四川省社會(huì)科學(xué)院、西南交通大學(xué)等機(jī)構(gòu)為首的一批學(xué)者，如，林凌、劉世慶、盛毅、王小琪、戴賓等教授對(duì)此均有研究報(bào)告，相應(yīng)的對(duì)策建議也被四川省委省政府采納并寫(xiě)入相關(guān)政府文件中。林凌認(rèn)為，應(yīng)該加大西部大開(kāi)發(fā)的力度，把交通建設(shè)放在重要位置，盡快建設(shè)城際鐵路、高速公路，通向邊境口岸的鐵路、公路、向西開(kāi)放的國(guó)際通道。西南地區(qū)與東南亞、南亞的交通運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)將促使西南云桂邊疆成為我國(guó)又一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地[14]；西部大開(kāi)發(fā)使四川的戰(zhàn)略地位發(fā)生了根本改變，四川作為交通樞紐、產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際商貿(mào)中心的作用將日益顯現(xiàn)，四川將由國(guó)家的戰(zhàn)略后方轉(zhuǎn)身成為向西開(kāi)放的中心和橋頭堡[15]。劉世慶、王娟認(rèn)為，四川應(yīng)借助“9+2”和“10+1”建設(shè)的機(jī)遇，向東南亞和南亞拓展，盡快打通通道借船出海，尤其是通往泛珠三角的通道，并要注意構(gòu)建梯度發(fā)展的合作平臺(tái)[16]。戴賓認(rèn)為，“十二五”時(shí)期，四川省綜合交通樞紐建設(shè)的戰(zhàn)略思路應(yīng)當(dāng)從基本數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。四川地處西部?jī)?nèi)陸，必須實(shí)施全方位的對(duì)外開(kāi)放，既要形成向東出海通道，更要打通向南、向西國(guó)際通道，架起四川融入世界的陸?？諛蛄篬17]。

三、四川與東盟的關(guān)系研究

一些學(xué)者，從中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立的背景出發(fā)，對(duì)四川面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、制約因素方面做了較為詳盡的分析。提出了建立大通道，加強(qiáng)四川與東盟的合作，積極融入中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，是四川對(duì)外開(kāi)放合作新的生長(zhǎng)點(diǎn)。周俊對(duì)中國(guó)加入WTO 和建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)四川與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響進(jìn)行了初步探討，分析了四川面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；認(rèn)為四川沒(méi)有云南和廣西等沿邊和沿海省份擁有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及合作歷史優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、四川與東盟以及相鄰省份競(jìng)爭(zhēng)大于合作限制了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展、區(qū)內(nèi)交通和出境大通道的制約導(dǎo)致物流成本過(guò)高，在此基礎(chǔ)上提出了四川必須加快現(xiàn)代化立體交通和通訊信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極建立“大通道”，消除瓶頸制約，扭轉(zhuǎn)區(qū)位劣勢(shì)，以確保日益增多的商流、物流、人流和信息流暢通無(wú)阻，為四川與東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和更為廣闊的空間[18]。溫靜則認(rèn)為，從四川的地理區(qū)位看，向東借長(zhǎng)江黃金水道實(shí)施開(kāi)放，面臨三峽大壩通航能力飽和的制約；向北借歐亞大陸橋?qū)嵤╅_(kāi)放，面臨獨(dú)聯(lián)體、中亞和東歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的鉗制；向西借道西藏實(shí)施開(kāi)放，面臨落后的交通和惡劣的環(huán)境限制。而向南利用泛亞大鐵路進(jìn)出東南亞，積極融入中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)，則是一條新興的對(duì)外開(kāi)放捷徑，是四川實(shí)施充分開(kāi)放戰(zhàn)略的突破口[19]。王小琪認(rèn)為，南向開(kāi)放在四川省委省政府的“三向拓展、四層推進(jìn)”開(kāi)放合作戰(zhàn)略中居于突出地位，而對(duì)東盟開(kāi)放合作又是南向的重點(diǎn)，指出四川南向開(kāi)放合作具有前所未有的機(jī)遇，并提出了在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)方面加強(qiáng)合作以及共同打造資金洼地的戰(zhàn)略構(gòu)想，認(rèn)為東盟將成為四川省開(kāi)放合作的新生長(zhǎng)點(diǎn)[20]。

四、四川與南亞的關(guān)系研究

學(xué)者們主要從四川與南亞區(qū)域合作的機(jī)遇、挑戰(zhàn)、合作趨勢(shì)，參與合作的國(guó)家戰(zhàn)略利益和重要意義方面展開(kāi)論述，并提出了加強(qiáng)合作的對(duì)策建議。

楊文武、趙肇偉認(rèn)為無(wú)論從歷史和現(xiàn)狀，還是從其合作發(fā)展的變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，四川與南亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作均面臨著一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這些機(jī)遇包括：源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)奠定的歷史基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及雙邊和多邊貿(mào)易組織的建立和相關(guān)制度安排奠定的組織基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，新的貿(mào)易通道將為四川與南亞經(jīng)貿(mào)合作奠定多元化的貿(mào)易渠道基礎(chǔ)等；但是挑戰(zhàn)同樣不可忽視：不重視四川與南亞的經(jīng)貿(mào)合作、中印冷戰(zhàn)思維的制約、相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及相似的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、缺乏健全的互信機(jī)制和貿(mào)易制度安排、欠靈活的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和欠規(guī)范的市場(chǎng)秩序都不利于進(jìn)一步擴(kuò)大四川與南亞的經(jīng)貿(mào)合作[21]。

陳繼東分析了中國(guó)參與南亞區(qū)域合作的重大戰(zhàn)略利益。在經(jīng)濟(jì)方面，南亞是僅次于東亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，未來(lái)南亞將成為中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，中國(guó)要維護(hù)在印度洋的海上運(yùn)輸通道安全也需要中國(guó)與南亞國(guó)家保持良好的關(guān)系；在政治方面，除印度外，中國(guó)與南亞其他國(guó)家長(zhǎng)期保持著友好關(guān)系，在國(guó)際政治外交舞臺(tái)，在西藏、臺(tái)灣、人權(quán)等涉及中國(guó)國(guó)家核心利益問(wèn)題上，南亞各國(guó)給予了寶貴支持，而中國(guó)與印度兩個(gè)大國(guó)在很多重大國(guó)際問(wèn)題上立場(chǎng)相近，合作也正在增多，南亞是中國(guó)重要的外交資源；在安全問(wèn)題上，“東突”、“藏獨(dú)”與南亞國(guó)家的恐怖組織、分裂勢(shì)力有著密切聯(lián)系，中國(guó)加強(qiáng)與南亞國(guó)家的反恐、反分裂合作有助于維護(hù)中國(guó)西北、西南邊疆穩(wěn)定和安全，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。鑒于南亞內(nèi)部的凝聚力較弱以及印度答應(yīng)中國(guó)作為南盟觀察員的態(tài)度復(fù)雜，陳繼東認(rèn)為，中國(guó)參與南盟的合作不可高調(diào)，應(yīng)順其自然、逐步推進(jìn)，并探索新的合作模式[22]。

文富得對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后，加強(qiáng)中國(guó)西南與南亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的途徑進(jìn)行了探討；對(duì)金融危機(jī)以來(lái)南亞內(nèi)部各國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)及其趨勢(shì)進(jìn)行了分析，認(rèn)為南亞國(guó)家由于政治環(huán)境和安全形勢(shì)不同、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的對(duì)策不同，南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)也明顯不同，呈現(xiàn)出“陰晴兩重天”的特點(diǎn)，并且短期內(nèi)不大可能發(fā)生根本改變[23]。

李后強(qiáng)、楊文武系統(tǒng)分析了四川與南亞經(jīng)貿(mào)合作的主要成績(jī)和問(wèn)題，認(rèn)為在貿(mào)易、投資以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)三方面合作具有巨大潛力，提出要強(qiáng)化對(duì)南亞的開(kāi)放意識(shí)、借助“西博會(huì)”平臺(tái)構(gòu)建長(zhǎng)效合作機(jī)制、實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略、成立民間研究機(jī)構(gòu)提供決策智力支持、建設(shè)投資創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)建南亞領(lǐng)事中心、積極締結(jié)友好城市等對(duì)策建議[24]。

戴永紅、秦永紅、彭念認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化、次區(qū)域合作進(jìn)程的加快以及我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入，為我國(guó)從面向太平洋的東部沿海開(kāi)放轉(zhuǎn)向通過(guò)西部沿邊陸路面向印度洋的開(kāi)放提供了難得的歷史機(jī)遇，由此提出四川—西藏與南亞國(guó)家次區(qū)域合作的新構(gòu)想；重點(diǎn)探討了地方政府在四川—西藏與南亞國(guó)家次區(qū)域合作中的作用[25-26]；并認(rèn)為，南亞國(guó)家與中國(guó)和中亞國(guó)家特殊的地緣政治戰(zhàn)略關(guān)系決定了其對(duì)中國(guó)能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義[27]。

五、現(xiàn)有研究的不足和深化研究的重要意義

（一）現(xiàn)有研究的不足

綜上所述，學(xué)者們對(duì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的演進(jìn)路徑以及新形勢(shì)、新變化，西南地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放格局中的地位和重要性有所研究，部分學(xué)者從較為宏觀的角度對(duì)我國(guó)的國(guó)際大通道建設(shè)提出了相關(guān)見(jiàn)解；在四川南向開(kāi)放方面的研究，主要側(cè)重于與東盟、東南亞和南亞的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，提出了合作存在成績(jī)、問(wèn)題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及相應(yīng)的建議，部分學(xué)者側(cè)重于研究南亞內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，都比較宏觀，或者比較技術(shù)性，而對(duì)四川南向開(kāi)放及國(guó)際大通道建設(shè)的專門性研究較少，散見(jiàn)于部分學(xué)者的相關(guān)文章中。因此有必要對(duì)此做進(jìn)一步研究和梳理，以期打破四川交通瓶頸，提升四川對(duì)外開(kāi)放水平和優(yōu)化四川乃至全國(guó)的對(duì)外開(kāi)放格局[28]。

（二）深化研究的重要意義

1.突出四川南向開(kāi)放，通過(guò)南向國(guó)際大通道建設(shè)，完善西部綜合交通樞紐和對(duì)外通道建設(shè)，優(yōu)化我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局，形成我國(guó)東—西、南—北并進(jìn)的新型開(kāi)放格局，有利于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展。

2.有利于實(shí)施國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，加快與周邊國(guó)家次區(qū)域的合作進(jìn)程，充分利用國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)，緩解資源能源緊張矛盾和擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)“東方不亮西方亮”，化解國(guó)際金融危機(jī)、糧食危機(jī)、能源危機(jī)以及打破美歐等大國(guó)的圍堵。

3.有利于促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是川南城市群和攀西地區(qū)的發(fā)展，為構(gòu)建“多點(diǎn)多極支撐”戰(zhàn)略形成重要支撐，建設(shè)成為川、滇、黔、渝結(jié)合部綜合交通樞紐，建成四川沿江和南向?qū)ν忾_(kāi)放門戶和橋頭堡，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.有利于優(yōu)化四川城鎮(zhèn)體系，改變成都一城獨(dú)大的局面。四川規(guī)劃建設(shè)的百萬(wàn)人口特大城市中，除成都外共9 個(gè)特大城市，其中5 個(gè)在川南和攀西，位于四川南向開(kāi)放的前沿，加大南部區(qū)域中心城市的建設(shè)力度，有利于增強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射能力，促進(jìn)形成“一核、四群、五帶”的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)和人口的合理分布，形成科學(xué)合理的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

5.有利于暢通內(nèi)外通道，改變“蜀道難”的宿命，變區(qū)位劣勢(shì)為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮資源、人才、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，最終成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，輻射西南，帶動(dòng)西部，全方位參與中國(guó)—東盟、中國(guó)—南盟以及各種次區(qū)域合作，提高對(duì)外開(kāi)放合作水平，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)中國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放高地和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

六、未來(lái)研究的方向

第一，縱觀學(xué)者們的研究，很少將四川南向開(kāi)放與國(guó)際通道建設(shè)結(jié)合起來(lái)研究，對(duì)二者的密切相關(guān)性關(guān)注不夠，因此未來(lái)研究的重點(diǎn)是分析二者的緊密關(guān)聯(lián)性，包括交通建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展的相互作用機(jī)理，國(guó)際通道建設(shè)在四川南向開(kāi)放中的支撐作用。

第二，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步研究國(guó)際金融危機(jī)后四川南向開(kāi)放的重要性、突破方向以及基本架構(gòu)和開(kāi)放策略。

第三，結(jié)合西部綜合交通樞紐建設(shè)和南向突破的大開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提出四川南向國(guó)際通道建設(shè)的基本路徑和對(duì)策方略，為將四川由對(duì)外開(kāi)放的“大后方”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按笄把亍奔軜蜾伮?，?yōu)化中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放格局。

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