方瑞娜，姚新鼎，柴騰飛

（1．黃河水利職業(yè)技術(shù)學院 環(huán)化系，河南 開封 475004；2．鄭州市技師學院，河南 鄭州 450000）

加強新時期高校學生黨員發(fā)展與教育工作是黨對高校黨建工作提出的重要要求，也是實施人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)接班人的迫切需要。習近平總書記在2013年“五四”青年節(jié)同各界優(yōu)秀青年代表座談時指出：“年輕人，尤其是大學生黨員，更要堅定共產(chǎn)主義理想，練就過硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新，立志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，以實際行動為祖國的建設(shè)添磚加瓦?！贝髮W生黨員是高校學生中的先鋒和模范，因此，大學生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)，是高校黨員隊伍建設(shè)的重要組成部分。一直以來，高校十分重視在大學生中發(fā)展黨員的工作，并取得了顯著的成績，但同時也存在著一些不容忽視的問題。筆者嘗試對這些問題進行探析，并尋找解決對策。

1 學生黨員發(fā)展和教育過程中存在的問題及其原因分析

1．1 部分大學生入黨動機不夠端正

目前，高校大學生黨員較為重視專業(yè)知識的學習，而其中部分學生黨員對政治理論學習不夠重視，積極性不高，不關(guān)心國家大事及黨的方針政策；對科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀的認識不夠深刻；服務(wù)意識、奉獻精神不強；使命感、責任感不強；模范帶頭作用不夠突出，思想不夠端正，政治素質(zhì)有待提高［1］。

受社會大環(huán)境的影響，高校大學生的入黨動機呈現(xiàn)多元化趨勢［2］。產(chǎn)生這種趨勢的原因方方面面，但是總的來說，社會環(huán)境的宏觀因素和學校的教育引導對學生的思想動機起著主要的影響。由于大學教育是開放式的教育，在全球經(jīng)濟一體化背景下，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、意識形態(tài)的多元化等社會因素的影響，社會的功利性和就業(yè)的壓力都會在學生的思想中折射出來。雖然要求入黨的學生很多，但是入黨動機呈現(xiàn)多元化。各種情況表明，如今大學生申請入黨時的動機，現(xiàn)實多于理想，功利大于信念，這種現(xiàn)實主義的傾向?qū)h組織的建設(shè)植入了危機。

1．2 部分高校基層黨組織未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用

1．2．1 高?；鶎狱h組織力量薄弱

高校學生人數(shù)不斷擴增，而從事黨務(wù)工作的基層黨務(wù)工作人員并沒有增加，大學基層黨組織的工作往往由學院或者各系的黨總書記、行政人員甚至是教務(wù)員來負責，他們的日常工作原本就比較繁瑣，在發(fā)展學生黨員的工作方面，難以有時間對學生進行全面考核，也難以將黨務(wù)工作做細做實，這在一定程度上制約了學生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展［3］。

1．2．2 大學生黨員教育管理制度建設(shè)不夠完善

目前，部分高?；鶎狱h組織大學生黨員教育管理制度的建設(shè)不夠完善，一方面沒有建設(shè)個性特點的相關(guān)制度，另一方面對已有的相關(guān)制度沒有認真落實。正因為如此，部分高校基層組織對黨員的教育管理工作認識不夠全面，認為加入黨組織的黨員在入黨前已經(jīng)經(jīng)過了黨校的系統(tǒng)培訓，對黨的基本知識、基本理論已經(jīng)有了較為深入的學習和了解。所以，在學生入黨后，對其教育的內(nèi)容不夠系統(tǒng)和深入，甚至出現(xiàn)了大學生入黨以后，部分學生黨員理想信念有所淡化，學習成績下降的情況。因此，加強大學生黨員教育管理制度的建設(shè)是高校黨建工作的重要內(nèi)容之一。

1．2．3 部分高?；鶎狱h組織工作目標不夠明確

高校在大學生黨員的發(fā)展過程中，存在部分黨務(wù)工作人員過分追求黨員發(fā)展速度和質(zhì)量，將發(fā)展大學生黨員的數(shù)量作為自己的工作業(yè)績，對大學生入黨把關(guān)不嚴，走形式、走過場，單純把它作為一項任務(wù)來完成［4］。這種敷衍了事的工作態(tài)度必定不能貫徹十八屆三中全會對嚴把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)的要求，長此下去，必定會給大學生黨員的發(fā)展造成深遠的惡果。

1．2．4 對黨員的后續(xù)教育工作做得不到位

高校大學生黨建工作中往往存在 “大學生黨員教育的持續(xù)性、針對性不夠，只注重發(fā)展黨員前的教育，而忽視預備黨員特別是正式黨員的再教育”的現(xiàn)象［5］。在學生成為入黨積極分子及培養(yǎng)考察對象的過程中，基層黨支部往往會以理論教學、講座、社會活動等方式，促進學生不斷完善自我，在各個方面都能發(fā)揮模范帶頭作用［6］。但是，學生在發(fā)展成為黨員以后，基層黨支部除了安排定期的民主生活會等活動外，針對性強的黨員教育活動較為有限，使得部分學生黨員開始懈怠，在部分學生黨員中間甚至出現(xiàn)了“入黨前進步，入黨后停步，轉(zhuǎn)正后退步”的現(xiàn)象［7］。大大損害了黨在學生中的形象。

1．2．5 黨員教育方式單一

部分高?；鶎狱h組織對學生黨員的教育方式較為單一，主要體現(xiàn)在開展活動的形式大都集中在黨員發(fā)展、預備黨員轉(zhuǎn)正和政治理論學習方面，并且政治理論學習的形式主要表現(xiàn)在宣讀報紙、上級文件精神和討論時事政治上，理論性太強，脫離實際。造成學生黨員有時會對理論的理解不透徹，出現(xiàn)理論與實際“兩張皮”的情況。高?；鶎狱h組織教育形式單一，還體現(xiàn)在對學生黨員的深入教育引導力度不夠，使得教育質(zhì)量在一定程度上受到影響，也使得學生黨員不能真正領(lǐng)會到黨的精神，從而很難發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2 新時期大學生黨員發(fā)展和教育的途徑探析

2．1 提升學生政治素質(zhì)，切實端正入黨動機

習近平同志在2012年發(fā)行的《求是》雜志中刊文指出，發(fā)展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴格掌握標準和程序，確保質(zhì)量，切忌“帶病入黨”。作為高校的基層黨組織，更要深入貫徹十八屆三中全會的會議精神，通過多種途徑提高大學生對馬克思主義基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的認識，幫助學生們樹立對黨忠誠、服務(wù)人民、投身于社會主義建設(shè)的崇高理想和信念。這就要求做到以下幾點：（1）要充分發(fā)揮黨課和思想政治課的主導作用，讓學生在課堂上學習黨史，了解中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史必然性；對學生進行黨的先進性教育，要求學生在日常工作和學習生活中，發(fā)揮模范帶頭作用。爭取能夠發(fā)展一名學生黨員，產(chǎn)生輻射一片學生的效果。（2）要對學生進行理想培養(yǎng)。一個人有什么樣的理想，就有什么樣的行為。我們要對社會上意識形態(tài)多元化和入黨的功力主義進行批判，幫助學生培養(yǎng)社會主義的理想，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)交流的便捷性，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，及時了解他們的思想動態(tài)并加以修正。（3）要鼓勵學生黨員充分發(fā)揮自己的主觀能動性，學習的內(nèi)容可以是從建黨以來我黨經(jīng)歷的風風雨雨及帶領(lǐng)廣大人民走向幸福的歷程，也可以是新時期無私奉獻、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀黨員代表及其感人事跡。榜樣的力量是無窮的，這樣做，可以激發(fā)學生黨員們向優(yōu)秀黨員學習的積極性，提升他們的黨員意識。通過這些教育活動，能夠全面提升大學生的思想道德素質(zhì)和政治素質(zhì)，端正大學生的入黨動機。

2．2 發(fā)揮高?；鶎狱h組織的作用

在培養(yǎng)和發(fā)展學生黨員的過程中，高?；鶎狱h組織要不斷創(chuàng)新工作方法，與時俱進，用發(fā)展的眼光看待新問題，積極有效地解決大學生黨員培養(yǎng)和發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。

2．2．1 加強基層黨組織建設(shè)

高校黨務(wù)工作的實際情況決定了它的復雜性和重要性，黨務(wù)工作的開展或多或少都出現(xiàn)一些問題，產(chǎn)生一些矛盾。習近平在參加全國先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表紀念建黨90周年座談會時指出“黨員要志存高遠，敢于面對矛盾和問題”。遇到了問題，我們不能繞道而行，遇到矛盾，我們不能夠畏畏縮縮。所以，針對基層黨務(wù)工作人員缺乏這一突出問題，要充分發(fā)揮學生黨員的先進性，在學生黨員中發(fā)展骨干分子，培養(yǎng)他們的黨務(wù)工作能力，在一定程度上降低黨務(wù)工作人員的工作強度，提升工作效率。

2．2．2 完善大學生黨員教育管理制度

“無規(guī)矩不成方圓”，規(guī)范的制度和行之有效的措施是強化黨員教育和管理的有效途徑。完善大學生黨員教育管理制度，要從以下方面逐一落實：（1）實施組織生活制度。黨員參加支部組織生活是黨的基本要求，也是黨員教育管理的重要環(huán)節(jié)。組織生活原則上要求各基層黨組織每周開展一次，因故不能參加組織生活的黨員要向支部書記請假，長期外出黨員要以書面形式向支部匯報思想。（2）實施批評與自我批評制度。批評與自我批評是組織生活的一項重要內(nèi)容，各基層黨支部要定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，促進支部自身建設(shè)。（3）實施黨費按期自覺交納制度。按期交納黨費，是黨員應(yīng)盡的義務(wù)，也是黨性意識和黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。（4）實施黨員發(fā)揮作用自述制度。黨員要自覺履行義務(wù)，在群眾中發(fā)揮模范帶頭作用，并將行動落實到平時的工作、學習、生活之中，每位學生黨員在民主生活會上自述一段時期內(nèi)自我作用的發(fā)揮情況。通過認真實施這些規(guī)章制度，來約束和規(guī)范大學生黨員的行為習慣，加強對大學生黨員的教育和管理。

2．2．3 明確高?；鶎狱h組織的工作目標

深入學習十八屆三中全會會議精神，要把發(fā)展和培養(yǎng)大學生黨員作為重要的工作目標。大學生是國家的棟梁，是祖國希望，要把優(yōu)秀大學生吸收到黨組織中來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用?；鶎狱h務(wù)人員更要充分認識到黨務(wù)中作的重要性，從思想上、行為上重視大學生黨員的發(fā)展，從源頭抓好黨建工作，要一絲不茍地做好大學生黨員的培養(yǎng)，真正培養(yǎng)出“講黨性、重品行、作表率”的優(yōu)秀大學生黨員。

2．2．4 嚴把學生入黨質(zhì)量關(guān)，加強預備黨員和黨員的再教育

高?；鶎狱h組織應(yīng)嚴把學生入黨質(zhì)量關(guān)，加強對預備黨員和黨員的再教育。在吸收積極分子入黨時，應(yīng)堅持“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準對其進行全面考察。另外，高?；鶎狱h組織應(yīng)加強對預備黨員和黨員的思想教育，并注意教育的長期性和持久性，讓學生黨員時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在任何時候任何情況下，黨員都要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。高?；鶎狱h組織應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多組織開展相關(guān)活動（比如學習競賽、辯論賽、演講比賽等），加強學生黨員對共產(chǎn)主義理論的學習，堅定學生黨員的共產(chǎn)主義信仰，幫助他們樹立為共產(chǎn)主義奮斗終生的理想。同時，應(yīng)幫助學生黨員養(yǎng)成關(guān)心國家大事的習慣，加強對他們的愛國主義教育，使他們在大是大非的問題上能做出正確的判斷，使預備黨員和黨員能夠深刻地認識到一個黨員應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，明確以后的努力方向。

2．2．5 改革教育方式，建立、健全考評機制

高?；鶎狱h組織在對積極分子、預備黨員和黨員進行教育時應(yīng)注意方式，建立、健全對學生黨員的考評機制。

首先，要摒棄陳舊的教育方式，與時俱進，多運用一些時代感強、易于為廣大學生及其黨員接受的新方式，比如組織觀看賦予時代特征的教育宣傳片，定期組織召開小組座談討論會等。其次，在教育過程中，要真正做到堅持以人為本，多站在學生黨員的角度去思考問題、解決問題，而不是僅僅局限于對其進行理論教育和傳達上級文件精神。高校黨務(wù)工作者在教育實踐過程中，要做到理論聯(lián)系實際，制定有利于學生黨員健康發(fā)展的相關(guān)制度、措施等，將學生黨員的教育管理工作切實落實完善。在教育過程中可以適當?shù)卮┎迳钪幸恍﹥?yōu)秀黨員的事例，這樣可以提高學生黨員理論聯(lián)系實際的能力。此外，高校基層黨組織應(yīng)以學生黨支部為主體，開展豐富多樣的黨員民主生活，形式、內(nèi)容應(yīng)多樣化，可以充分利用重大活動節(jié)點，因時制宜地開展活動。最后，高?；鶎狱h組織要注意建立健全對學生黨員的考評機制?！耙肴罕姳O(jiān)督機制，積極開展自評、互評等評議工作，增強學生黨員的責任感和榮譽感?！保?］

3 結(jié)語

綜上所述，當前大學生黨員發(fā)展與教育過程中存在著一些不容忽視的問題，針對這些問題，高?；鶎狱h組織在培養(yǎng)和發(fā)展學生黨員時，應(yīng)全面提升大學生政治素質(zhì)，同時加強大學生入黨動機教育，堅持以人為本，用科學發(fā)展的眼光看待問題和解決問題，充分發(fā)揮新時期高校基層黨組織應(yīng)有的作用。

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