張寶香
(濰坊學(xué)院,山東 濰坊 261061)
朝貢是指兩國或兩個政權(quán)之間的一種承認(rèn)尊卑地位的禮節(jié)性外交關(guān)系,以朝貢的方式換來大國對小國的政治地位的承認(rèn)。具體的說,東亞朝貢體系主要是指古代中國與東亞、東南亞國家之間的外交關(guān)系,它是以宗主國的冊封和藩屬國的朝貢為基本前提,包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和貿(mào)易等方面交流的制度和秩序。一些西方學(xué)者也常常用“朝貢體系”、“朝貢制度”來描述東亞地區(qū)的國際關(guān)系。東亞朝貢體系開始于秦漢,成熟于隋唐,鼎盛于明清。自近代以來,隨著西方殖民者對東方的入侵,東亞的政治、經(jīng)濟(jì)格局和國際關(guān)系都發(fā)生了重大變化。清朝道光二十年(1840)第一次鴉片戰(zhàn)爭以后,中國國力衰敗,逐步淪為西方列強(qiáng)的半殖民地,到19世紀(jì)末,朝貢體系最終瓦解,被近代資本主義世界殖民體系所取代。
維持了一兩千年的以中國為中心的朝貢體系雖然解體了,但朝貢體系留下的豐富歷史遺產(chǎn)為亞洲國家未來的合作,特別是亞洲安全戰(zhàn)略的實施提供了歷史借鑒和現(xiàn)代國際合作的理論基礎(chǔ)。
近年來,隨著亞洲經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國際地位的日益提升,世界的政治和經(jīng)濟(jì)中心正在從大西洋轉(zhuǎn)向亞太。但是由于亞洲地緣政治環(huán)境較為復(fù)雜,既有歷史遺留問題,又有現(xiàn)實利益摩擦;既有領(lǐng)土權(quán)益爭端,又有地緣政治博弈;既有亞洲一國自身和地區(qū)內(nèi)部的問題,也有域外國家?guī)淼挠绊憽L貏e是美國為鞏固在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位,分享亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利,將全球戰(zhàn)略重心東移,“重返亞太”或“亞太再平衡”刮起陣陣龍卷風(fēng),致使亞洲地區(qū)狼煙四起。冷戰(zhàn)后一直平靜的太平洋不再太平,朝鮮半島局勢緊張持續(xù)、阿富汗恐怖襲擊接連不斷、泰國軍人政變、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)蔓延、伊拉克戰(zhàn)火紛飛,烏克蘭局勢持續(xù)動蕩,東亞地區(qū)久已存在的島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益爭端陡然尖銳,走向和解的宿敵再次反目為仇,地區(qū)軍備競賽悄然升溫,亞洲區(qū)域協(xié)作和一體化進(jìn)程嚴(yán)重阻滯,亞洲安全形勢變得越發(fā)復(fù)雜嚴(yán)峻。因此,建設(shè)一個和平繁榮穩(wěn)定的亞洲,亟需創(chuàng)新安全理念,搭建地區(qū)安全合作新架構(gòu),努力走出一條共建共享共贏的亞洲安全之路。
中國政府在20世紀(jì)50年代提出了和平共處的安全觀,20世紀(jì)90年代又積極倡導(dǎo)“互信、互利、平等、協(xié)作”的“新安全觀”。在此基礎(chǔ)上,2014年5月,國家主席習(xí)近平在上海召開的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上,審時度勢提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲新安全觀,令世界為之矚目。
安全應(yīng)該是普遍的,安全應(yīng)該是平等的,只有拋棄冷戰(zhàn)思維,以史為鑒,才能真正實現(xiàn)亞洲的共同安全。
(一)亞洲新安全觀的歷史借鑒。在西方世界體系中,英國以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實力為后盾推行“貿(mào)易自由主義”,追求機(jī)械化的商業(yè)運輸和生產(chǎn)體系在全球的擴(kuò)張,使英國在“自由貿(mào)易”的大旗下,牢牢控制著全球近1/3的貿(mào)易,將大多數(shù)國家拉入到由其主導(dǎo)的貿(mào)易網(wǎng),通過一系列不平等條約對殖民地國家進(jìn)行瘋狂的剝削和掠奪,這一體系成為殖民國家資本投向和獲取財富的唯一路徑。為了平衡英美法俄等諸強(qiáng)對東亞領(lǐng)土和勢力范圍的爭奪,美國提出了“門戶開放”政策。該政策不僅反映了美國在太平洋地區(qū)擴(kuò)張的野心,也符合列強(qiáng)“利益均沾”的要求,因而受到了廣泛歡迎。與此同時,日本通過殖產(chǎn)興業(yè)、文明開化,大力學(xué)習(xí)西方提升國力,并不斷對外擴(kuò)張,通過挑起1894年中日甲午海戰(zhàn)、1904年日俄戰(zhàn)爭,逐步擴(kuò)大在東北亞的勢力影響,于1910年正式侵占朝鮮半島,設(shè)立了朝鮮總督府。隨后的一戰(zhàn)則揭開了日本試圖構(gòu)建的以實現(xiàn)所謂“大東亞共榮圈”為特征的東亞國際秩序設(shè)想,這一秩序?qū)嶋H上是政治上以“共存共榮”為幌子,實現(xiàn)對東亞的殖民統(tǒng)治,經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)以日本為中心的“經(jīng)濟(jì)一體化”,軍事上占領(lǐng)東亞大陸與英美爭奪遠(yuǎn)東霸權(quán),從而建立日本軍國主義全面統(tǒng)治的“新秩序”。日本試圖主導(dǎo)建立以其為中心的東亞秩序的構(gòu)想持續(xù)到了二戰(zhàn)戰(zhàn)敗。
在“朝貢體系”存續(xù)期間,中國與亞洲國家的關(guān)系盡管是宗主國與藩屬國之間的關(guān)系,但中國很少利用自己的宗主地位和強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)軍事實力奴役、掠奪和圖謀體系內(nèi)的朝貢國。大多數(shù)時候,朝貢在經(jīng)濟(jì)上是無利可圖的,甚至成為王朝的負(fù)擔(dān)。朝貢國遇內(nèi)亂外患,還要盡責(zé)安攘保護(hù),給周邊國家?guī)淼暮锰幫笥趬奶?。中國這種特有的大國胸懷以及“和為貴”、輕利重義的外交傳統(tǒng),不僅成為今天中國走和平發(fā)展道路的歷史根源,而且對當(dāng)今東亞地區(qū)秩序的轉(zhuǎn)型與形成產(chǎn)生著巨大而深遠(yuǎn)的影響。
歷史發(fā)展到今天,國際局勢變幻莫測,特別是隨著美國重返亞太戰(zhàn)略的實施,使整個亞洲局勢變得越來越復(fù)雜,首先是日本安倍政府打著所謂“積極和平主義”的幌子,突破和平憲法,解禁集體自衛(wèi)權(quán),軍國主義勢力抬頭,戰(zhàn)后秩序受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),菲律賓、越南在南海問題上不斷挑起事端,攪亂地區(qū)局勢,亞洲各國必須清醒地認(rèn)識到這一點,為維護(hù)亞洲和平實現(xiàn)共同發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境,以史為鑒,不要讓歷史的悲劇重演。
(二)亞洲安全觀的思想文化淵源。每一個國家在其生命歷史展開中形成的外交戰(zhàn)略,都必然打上其歷史文化傳統(tǒng)的烙印。在中國傳統(tǒng)文化中,影響最深最廣的當(dāng)屬儒家文化,“和合”則是中國儒家文化的核心理念和主要精神。“和”“合”二字最早見于甲骨文和金文?!昂汀钡某趿x是聲音相應(yīng)和諧,“合”的本義是上下唇的合攏。殷周之時,“和”與“合”是單一概念,尚未聯(lián)用。在后來的文字發(fā)展中,“和”演化出和諧、和平、和睦、和善、祥和等意義,“合”演化出匯合、結(jié)合、融合、聯(lián)合、合作等意義。春秋時期,“和”“合”二字聯(lián)用并舉,構(gòu)成“和合”范疇。儒家文化的先師孔子以“和”作為人文精神的核心。“禮之用,和為貴”(《論語·子路》),即認(rèn)為治國處事、禮儀制度,當(dāng)以“和”為價值標(biāo)準(zhǔn)。在處理人與人之間的關(guān)系時,孔子強(qiáng)調(diào)“君子和而不同,小人同而不和”(《論語·為政》)?!昂秃稀彼枷胱鳛閷ζ毡榈奈幕F(xiàn)象本質(zhì)的概括,始終貫穿在中國文化發(fā)展史上各個時代各家各派之中,因而成為中國文化的精髓和被普遍認(rèn)同的人文精神。
作為國內(nèi)社會秩序的行為規(guī)范,“和合”文化在國際層面影響了中國與周邊國家構(gòu)建體系結(jié)構(gòu)的模式。在國際關(guān)系領(lǐng)域,“和合”文化被擴(kuò)展為調(diào)節(jié)中國與其它國家共求天下太平的基本思想框架。東亞朝貢體系充分顯示了中華民族“和合”文化的本質(zhì)。首先,在權(quán)力結(jié)構(gòu)上,作為天朝上國的中國一直將和平與融合政策放在對外關(guān)系的首位。中國為鞏固王朝的安定繁榮,也希望與周邊國家和平共處。而從儒家“和合”文化來看,這是“守在四夷”的“天子之道”,充分顯示了朝貢體系的防御性和內(nèi)斂性特征。其次,在利益分配上,東亞朝貢體系是互惠互利的自愿性聯(lián)盟。與藩屬國的交往主要還是在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上完成的,體現(xiàn)了和諧與合作的外交思想。最后,在文化認(rèn)同上,東亞朝貢體系是以中華文明的擴(kuò)散為主要動力的國際體系。在周邊國家的思維里,是中華文化成就了中國在東亞的中心地位。他們深受中華文明與禮治、“和合”文化的吸引,希望通過主動融入中華文化體系,學(xué)習(xí)中國的先進(jìn)文化來帶動本民族或國家的全面發(fā)展。如日本、朝鮮、越南等國,不論是在文字、藝術(shù),還是在生活習(xí)慣上,都與中國有著千絲萬縷的聯(lián)系。他們崇尚中華文明,認(rèn)同漢唐政治體制,而正是這種文化的認(rèn)同性與同質(zhì)性成就了維系東亞國際體系的堅實紐帶。
中國是一個負(fù)責(zé)任的大國,長期以來一直秉承著中華儒家文化的文明禮儀,與周邊亞洲各國及其他國家和地區(qū)和平相處,而歷史上朝貢體系的存在推動了中國儒家文明的傳播,也為亞洲地區(qū)各國和本地區(qū)安全合作奠定了思想基礎(chǔ),亞洲新安全觀的提出,標(biāo)志著中國外交在儒家文化精粹“和合”思想基礎(chǔ)上的價值回歸。
(三)亞洲安全觀的現(xiàn)實依據(jù)。東亞朝貢關(guān)系的建立是雙方自愿的產(chǎn)物,存在著高度的認(rèn)同,認(rèn)同的背后是深厚的共同的現(xiàn)實利益基礎(chǔ)。具體而言,可以概括為地緣政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和安全利益。
1.地緣政治利益。始終以中國為核心的東亞國際秩序存續(xù)的時間非常長,整合經(jīng)略的區(qū)域廣大,其根本原因在于中國在東亞的地緣政治優(yōu)勢。
中國位于歐亞大陸的東部,瀕臨太平洋的西岸,是地處東亞中部的海陸兼?zhèn)涞拇髧?。東北亞與東南亞諸國同中國不是陸地接壤便是隔海相望。中國是東亞的地緣中樞大國。這樣的地緣政治是難以改變的事實,鄰國之間是搬不走的鄰居,無論從地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣文化來看,東亞是一個整體,是一個完整的地緣板塊。歷史曾經(jīng)是未來仍然是一個地緣板塊,作為地緣中樞大國的中國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,面對世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步區(qū)域化的趨勢,共同抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的需求,東亞國家都應(yīng)積極推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化的構(gòu)建。
隨著中國自身國力的不斷崛起,我們自然而然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)大國責(zé)任,責(zé)無旁貸。中國并不嘗試恢復(fù)傳統(tǒng)的已經(jīng)過時了的“華夷秩序”,而是試圖構(gòu)建一個和諧平等的與當(dāng)今世界發(fā)展潮流相符合的東亞新秩序。針對舊秩序下區(qū)域內(nèi)國家間正式規(guī)則的缺乏,積極主動營造國家間合作的機(jī)制性平臺。隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展,一國的經(jīng)濟(jì)實力在決定國際關(guān)系中的重要地位,已經(jīng)超過或者至少不亞于傳統(tǒng)意義上起決定因素的政治軍事實力,國家間尋求安全的努力超過了對于權(quán)力的追逐。處在一個地緣范圍內(nèi)的亞洲各國更應(yīng)該彼此間進(jìn)行通力合作,為亞洲的共同安全做出努力。
2.互通有無,互利雙贏的經(jīng)濟(jì)利益。朝貢體系內(nèi),各國除了朝貢與賞賜可以互通有無外,朝貢的使團(tuán)往往還有商人團(tuán)隊隨行,在邊境進(jìn)行互市,朝貢制度充當(dāng)了貿(mào)易的工具。定期的朝貢成為定期進(jìn)行商品交換的合法途徑和有效方式,并形成了當(dāng)時獨特的亞洲經(jīng)濟(jì)圈?!耙灾袊鵀楹诵牡呐c亞洲全境密切聯(lián)系存在的朝貢關(guān)系,以及在此基礎(chǔ)上形成的朝貢貿(mào)易關(guān)系,是亞洲而且只有亞洲才具有的惟一的歷史體系。亞洲區(qū)域內(nèi)的各種關(guān)系,是在以中國為中心的朝貢關(guān)系、朝貢貿(mào)易關(guān)系中形成的,這種關(guān)系是歷史上形成的聯(lián)結(jié)亞洲各國各地區(qū)的內(nèi)在的紐帶”。如漢代以來起源于中國的陸上絲綢之路和海上絲綢之路,把中國的特色商品(絲綢、陶瓷、玉石等)和文化通過陸上交通線大量輸往中亞、西亞、非洲、歐洲國家,也通過海上交通線源源不斷的銷往東南亞等世界各地,為聯(lián)系世界、締造和平、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來和文化交流充分發(fā)揮跨州紐帶的作用。
近20多年來,隨著中國同歐亞國家關(guān)系快速發(fā)展,古老的海陸絲綢之路日益煥發(fā)出新的生機(jī)活力。為了使歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,中國倡導(dǎo)共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”等戰(zhàn)略構(gòu)想,為亞洲安全體系的建構(gòu)開拓了新思路。“安全合作要與經(jīng)濟(jì)、文化合作相結(jié)合,才能實現(xiàn)綜合治理、標(biāo)本兼治?!?/p>
3.互有所需,協(xié)同保障的安全利益。就中國封建王朝而言,如何維護(hù)邊疆穩(wěn)定和安全是其內(nèi)政外交的重中之重,朝貢制度所特有的恩威并施性質(zhì)以及“懷柔”和“羈摩”政策使之成為與藩屬國和平共處的絕好途徑。朝貢制度的奧妙在于:“外邦人只能按中國的條件與中國交往。這些條件有效地使他們承認(rèn)并被納入中國事務(wù)的體制,從而在某種程度上不再具有威脅性”,“這個制度的功能在皇帝看來主要是維護(hù)中國作為‘中央國家’的安全和不可侵犯性。在貢國方面,它們獲得的利益更多。它們的統(tǒng)治者由于皇帝的冊封,使它們的統(tǒng)治合法化,因而它們的統(tǒng)治在人民面前提高了。他們受到帝國的保護(hù)而防止外國的侵略,而且還可以在遭受自然災(zāi)害時請求援助,從而確保其朝貢國的安全利益不受侵害?!?/p>
在后金融危機(jī)時代,美歐國家由于受金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)乏力,而亞洲則成為當(dāng)前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū),同時也是安全形勢最為復(fù)雜的區(qū)域之一。亞洲各國面對的諸多共同安全問題,如經(jīng)濟(jì)安全、自然災(zāi)害、流行性疾病等,致使地區(qū)安全合作亟待從傳統(tǒng)軍事安全擴(kuò)展到非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。在當(dāng)前大國間平衡已達(dá)到較高水平的背景下,非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)更加凸顯?!皝喼扌掳踩^”正是在此情形下提出的,目的是建構(gòu)一個互信、互利、平等、協(xié)作的亞洲新格局,實現(xiàn)整個亞洲地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定。
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