中共邵陽市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 王昌義

今年，省委統(tǒng)戰(zhàn)部順應新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢、新特點、新要求提出在全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)扎實開展“四同創(chuàng)建”活動，這是深入實施“同心工程”的一個重大戰(zhàn)略舉措，是創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大戰(zhàn)略轉變?！八耐瑒?chuàng)建”使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作抓手從無形變?yōu)橛行巍⒐ぷ鬟吔鐝哪：優(yōu)榍逦?、工作理念從抽象變?yōu)榫唧w?！八耐瑒?chuàng)建”工作湘西片區(qū)推進會后，我們立足自身優(yōu)勢，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，持續(xù)集聚發(fā)力，統(tǒng)籌推進活動深入開展，初步形成了全戰(zhàn)線動員、全員參與、全方位融合的創(chuàng)建格局，取得了一定成效。

一、轉變工作理念

我們結合邵陽統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，切實轉變工作理念，扎實推進“四同創(chuàng)建”活動開展。一是整合資源。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整合資源、形成合力”的原則，我們將“四同創(chuàng)建”與城市創(chuàng)建、招商引資、美麗鄉(xiāng)村、建設扶貧等工作有機結合起來，充分整合統(tǒng)戰(zhàn)資源、黨內外資源、社會各方面資源，實行連片開發(fā)、連片示范，形成規(guī)模效應。新寧縣整合產業(yè)、扶貧、項目等政策資源優(yōu)勢和非公企業(yè)等統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢，籌資1000余萬元對湘塘村基礎設施、特色產業(yè)、村莊民居等進行提質改造，推動“同心鄉(xiāng)村”建設。新邵縣整合發(fā)改、招商、農業(yè)等政策資源，爭取省市工商聯(lián)會員企業(yè)和海外企業(yè)廣泛參與玫瑰產業(yè)開發(fā)、生態(tài)旅游、公益慈善等，推動大新鄉(xiāng)“同心鄉(xiāng)村”建設。今年我們市縣兩級共計劃整合各類項目建設開發(fā)資金6．3億元，實施“四同創(chuàng)建”重點項目36個，現已到位資金3．5億元。二是借題發(fā)揮。就是借黨委、政府中心工作之題做好“四同創(chuàng)建”文章。借城市創(chuàng)建之題，組織3000余名統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社區(qū)基礎設施建設、農貿市場改造、社區(qū)管理等，高標準、高品位推進“四同創(chuàng)建”。民建邵陽市委結合“同心社區(qū)”創(chuàng)建，與市人社局聯(lián)合，借民生工程之題，為社區(qū)居民舉辦“同心·創(chuàng)業(yè)培訓班”，已幫助60多名社區(qū)居民成功創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，社會反響很好。三是錦上添花。我們充分發(fā)揮“千企聯(lián)村·共同發(fā)展”、“同心工程”、“三守三創(chuàng)”、新農村建設示范點等已有的平臺載體功能，深度推進“四同創(chuàng)建”形成規(guī)模、形成特色、形成品牌。今年，我們以紫薇博覽園、湖南菁薌米業(yè)、洞口雪峰貢米等6個千企聯(lián)村示范項目為基礎，進一步推動企業(yè)做大做強，創(chuàng)建“同心示范項目”。以城步縣邊溪村、大祥區(qū)龍頭村、武岡市渡頭橋村等10個新農村建設示范點為基礎，進一步美化村居環(huán)境，加強村級民主管理，創(chuàng)建“同心示范鄉(xiāng)村”。四是雪中送炭。我們主動聚焦武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，廣泛開展“同心·創(chuàng)業(yè)培訓”、“同心·幫扶”、“同心·助學”、“同心·公益慈善周”等系列活動。邵東愛心義工聯(lián)合會先后組織開展愛老敬老、文明勸導、扶貧幫困等公益活動175次，參與人士達8000多人次，累計工時4620小時，籌集善款800多萬元，受益群眾達2000多人。隆回縣光彩事業(yè)促進會籌集助學資金1205萬元，捐贈課桌15萬套。

二、創(chuàng)新工作舉措

一是人物牽頭。我們注重統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的實踐培養(yǎng)和示范帶頭作用發(fā)揮，組織他們更多地參與“四同創(chuàng)建”活動，更多地展現作為。引導省工商聯(lián)常委、非公經濟代表人士黃建民投資3．6億元建設紫薇博覽園“同心項目”，現已形成“紫薇雙龍搶寶”神奇生態(tài)景觀，成為邵陽市民休閑游玩的綠色公園;投資1．5億元在雙清區(qū)蓮荷村建立3000多畝的花卉苗木基地和游步道建設，帶動村民致富，社會反響良好。洞口縣高沙鎮(zhèn)商會會長陳立新牽頭召集社會各界熱心人士參與高沙鎮(zhèn)古商城“同心社區(qū)”創(chuàng)建，投資1．2億元，復修長100米的風雨橋，建成3公里防洪堤，安裝15公里污水管網，為23名失足人員提供就業(yè)崗位，有力促進了社區(qū)和諧發(fā)展。目前，全市共有91名統(tǒng)戰(zhàn)代表人物參與“四同創(chuàng)建”重點項目32個。二是黨派參與。我們積極爭取民進湖南省委武陵山區(qū)“一家一助學就業(yè)·同心溫暖工作”項目支持，在武岡市職業(yè)中專學校開辦“民進·云峰班”，為100名青年學子免費提供技術、就業(yè)培訓。民建邵陽市委等6個民主黨派分別與大祥區(qū)樟樹垅社區(qū)、紅旗社區(qū)等開展結對共建，組織開展“同心·關愛留守兒童”、“結同心·送溫暖”、“同心·建言”、“同心·創(chuàng)業(yè)培訓班”等系列主題活動，捐贈兒童書籍5000余冊，慰問貧困居民113人次，提供慰問金和生活用品共計6．3萬元，得到了社區(qū)群眾的高度贊賞。三是社會動員。我們在《邵陽日報》、邵陽統(tǒng)戰(zhàn)網、中國經濟網邵陽頻道等新聞媒體開設“同心工程”專欄，刊發(fā)“四同創(chuàng)建”活動新聞稿件400多篇(條)，推廣運用“同心工程”統(tǒng)一標識，擴大“同心”宣傳效應，動員社會人士廣泛參與“四同創(chuàng)建”活動。城步縣動員引導非公經濟代表人士投資1．2億元建設尚景灣生態(tài)旅游項目、同心水上樂園、同心葡萄園、游客接待中心，打造集“游、購、娛”于一體，風光秀麗、特色顯著、村容整潔的“同心鄉(xiāng)村·苗寨邊溪”、“同心鄉(xiāng)村·魅力上水”。綏寧縣動員引導愛德基金會援助700多萬元在瓦屋塘鄉(xiāng)雙江、寶頂、巖灣村建設農村社區(qū)。四是部門共建。我們充分發(fā)揮常委擔任統(tǒng)戰(zhàn)部長的優(yōu)勢，積極協(xié)調部門政策項目，不定期組織召開聯(lián)席會議、座談會等，主動爭取市縣有關部門對創(chuàng)建活動的項目、政策、資金、智力等支持，形成疊加效應。我們會同市臺辦、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市商務局等部門，重點推進三一湖汽、九興鞋業(yè)、統(tǒng)一集團、合隆國際、汽車世界城等78家非公企業(yè)創(chuàng)建“同心園區(qū)”。目前，年產值80億元的三一湖汽，投資9000萬美元年產600萬雙的九興控股邵陽耐克鞋廠已建成投產，占地586畝投資5000萬美元的統(tǒng)一企業(yè)飲料生產項目已完成征地拆遷。

三、加強組織領導

一是爭取重視支持。我們及時將“四同創(chuàng)建”有關情況向市委常委會和黨政主要領導匯報，爭取重視支持。市委郭光文書記聽取匯報后，明確提出把“四同創(chuàng)建”活動作為市委的一項重要工作來抓，并納入全市黨委、政府重要議事日程和黨委、政府績效考核重要內容，推動工作做細、做實、做好。城步縣委常委會議專題研究“四同創(chuàng)建”活動，明確了具體方案和措施，并安排8萬元“同心工程”專項經費，納入縣財政預算。北塔區(qū)為“四同創(chuàng)建”解決活動經費8萬元。市縣兩級都專門成立了實施“同心工程”指導小組，由常委統(tǒng)戰(zhàn)部長牽頭，組織宣傳、教育、科技、財政、扶貧等有關部門參與，不定期召開會議，研究解決實施“同心工程”中的重大問題，為“四同創(chuàng)建”活動開展提供組織保障。二是細化工作責任。我們將“四同創(chuàng)建”活動進行責任分解，明確市縣統(tǒng)戰(zhàn)部門為創(chuàng)建活動“主體”，相關職能部門積極配合支持，確定統(tǒng)戰(zhàn)部長為創(chuàng)建活動“第一責任人”、常務副部長為“直接責任人”，推動創(chuàng)建活動深入開展。同時，明確每個部務會成員負責聯(lián)系指導一類創(chuàng)建活動，每個機關科室負責聯(lián)系、協(xié)調、服務、指導2個縣市區(qū)的創(chuàng)建活動，確保人人有任務、人人有責任、人人有壓力，推動創(chuàng)建活動規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。全面推行常委統(tǒng)戰(zhàn)部長聯(lián)系辦點制度，我本人聯(lián)系新寧縣湘塘村“同心鄉(xiāng)村”建設，不定期到聯(lián)系點督促創(chuàng)建活動開展。各縣市區(qū)常委統(tǒng)戰(zhàn)部長也分別對12個重點項目聯(lián)系共建，推動創(chuàng)建活動深入開展。三是開展專項督查。我們根據省委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，結合邵陽實際，對納入“四同創(chuàng)建”工作的園區(qū)、鄉(xiāng)村、項目、社區(qū)均明確了“五有”標準，即有統(tǒng)戰(zhàn)元素、有標識、有規(guī)劃、有責任制、有載體，圍繞“五有”主題內容，5月下旬和7月初，我們安排部務會成員帶隊分組對12個縣市區(qū)的“四同創(chuàng)建”活動開展情況進行集中督查，并下發(fā)督查情況通報，對各單位的活動開展情況進行點評，推進創(chuàng)建工作開展。下一步，我們將聯(lián)合市委督查室不定期對全市統(tǒng)戰(zhàn)“四同創(chuàng)建”情況進行專項督查，及時了解情況，總結工作、推介典型、推進工作落實。