湖南省社會(huì)主義學(xué)院科研處課題組

推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論進(jìn)一步系統(tǒng)化、科學(xué)化“既是毛澤東同志向全黨提出的一項(xiàng)任務(wù)，也是李維漢同志留給我們的一個(gè)遺愿”。2012年初，湖南省委常委會(huì)第一次會(huì)議就專門研究了加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)構(gòu)想的問題，“明確在省社院籌建統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)研究基地，并納入全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究總體布局，省財(cái)政給予專項(xiàng)配套資金支持。省委宣傳部把省社院基地納入全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地陣營，建立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科組，給予重點(diǎn)支持。省委統(tǒng)戰(zhàn)部將省社院統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)列入全年重點(diǎn)工作，成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌推進(jìn)，為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

為完成省委省政府及省委統(tǒng)戰(zhàn)部賦予的重任，湖南省社會(huì)主義學(xué)院立即行動(dòng)，在2012年承辦了由中央社會(huì)主義學(xué)院和湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合主辦的全國第一次統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研討會(huì)。2013年，社院黨組又根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)的需要，專門成立了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究課題組，全力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行研究。

一、主要做法

自全國第一次統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研討會(huì)召開以后，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)逐漸成為了全國統(tǒng)戰(zhàn)工作者強(qiáng)烈關(guān)心和關(guān)注的重要議題，全國社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)和統(tǒng)戰(zhàn)部門都給予了很多的幫助。為更好地加強(qiáng)學(xué)院與全國社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)及關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的科研專家的聯(lián)系，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究課題組及時(shí)提出了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，主要做法如下:

(一)整合資源，形成統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究的專門群體

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)從無到有的開創(chuàng)性事業(yè)。統(tǒng)戰(zhàn)的理論要成長為一門完整的學(xué)科，必須厘清統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究對(duì)象和重點(diǎn)領(lǐng)域，必須有更多的專家和學(xué)者參與其中，有更多的理論成果支撐。為此，就必須整合資源，形成強(qiáng)有力的專門研究的團(tuán)隊(duì)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過反復(fù)思考與調(diào)研，首先決定在社院成立專門的研究部門——教研部，將對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)感興趣且有一定科研實(shí)力和科研水平的副教授、博士集中到一個(gè)處室，通過整合本院的科研力量來加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究。其次，建立面向全國的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)課題招標(biāo)制度。學(xué)院在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，每年撥出5萬元面向全國進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的課題招標(biāo)，吸引全國其他科研機(jī)構(gòu)的知名學(xué)者參與研究，將全國其他地方從事統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究的專家、學(xué)者的力量與我院的科研力量進(jìn)行一個(gè)有機(jī)的整合。再次，要求我院的學(xué)報(bào)每期開設(shè)專欄，通過約稿、采稿等方式整合部分統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究力量，與一些知名學(xué)者和科研機(jī)構(gòu)建立長久的聯(lián)系合作。

(二)凝聚共識(shí)、加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的宣傳力度

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科的建設(shè)要取得成功，必須得到全社會(huì)的廣泛支持和認(rèn)可，必須通過自上而下和自下而上的方式動(dòng)員得到全社會(huì)特別是社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的認(rèn)可才可能建立。因此，加強(qiáng)宣傳，凝聚全社會(huì)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的共識(shí)，是必不可少的。為此，我院領(lǐng)導(dǎo)通過自身的影響力，積極加強(qiáng)了與省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社科規(guī)劃辦、省社科聯(lián)及中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)和國防科技大學(xué)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，希望他們能夠動(dòng)員其他知名專家和學(xué)者參與統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究。同時(shí)，我院還積極召開了各種形式的有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究的學(xué)術(shù)沙龍，通過約請(qǐng)全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果顯著的專家、學(xué)者來社院講學(xué)，與他們共同探討統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的一些基本理論問題，在探討中學(xué)習(xí)，在辯論提問中形成統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的共識(shí)。

(三)確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)，用重點(diǎn)攻關(guān)的方式推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的范圍和要素非常豐富。如何將有效的資源充分利用起來，解決統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵問題，達(dá)到助推統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)是我們應(yīng)該重點(diǎn)注意的一個(gè)問題。面對(duì)社會(huì)上有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)推進(jìn)的各種建議，我院決定將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的必要性、科學(xué)性作為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究重點(diǎn)。在課題招標(biāo)及立項(xiàng)過程中，也嚴(yán)格貫徹這一決定，將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的必要性、研究對(duì)象與重點(diǎn)領(lǐng)域及與其他學(xué)科建設(shè)的關(guān)系作為學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)攻關(guān)方向。同時(shí)，在各種研討會(huì)及學(xué)院行政會(huì)議上，也多次要求本院及有關(guān)聯(lián)的其他社會(huì)科學(xué)研究專家將此作為一個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)只有解決了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究對(duì)象的特殊性、科學(xué)性和不可替代性，才能為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、取得的成效

經(jīng)過一年多實(shí)踐，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)在課題研究、論文數(shù)量和宣傳方面取得了一定的成效。

一是通過課題招標(biāo)的方式吸引了中南大學(xué)、湖南科技大學(xué)、華南理工大學(xué)、甘肅省委黨校及其他兄弟社院的積極參與，在2013-2014年度統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題中立項(xiàng)和完成了《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的理論基礎(chǔ)研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和知識(shí)體系研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的基本范疇和主要范式研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系研究》和《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀及其建設(shè)路徑研究》五個(gè)課題的研究，初步解決了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的一些理論問題。在2014-2015年度統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)社會(huì)招標(biāo)課題立項(xiàng)工作中，又立項(xiàng)了《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)層次和基本規(guī)律研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的支撐體系研究》、《構(gòu)建中國特色社會(huì)主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的重要性和緊迫性研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的研究對(duì)象和重點(diǎn)領(lǐng)域研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐與統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展研究》五個(gè)課題，重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的一些基本問題展開進(jìn)一步的研究。

二是利用學(xué)報(bào)平臺(tái)，推出統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究成果。在學(xué)報(bào)開設(shè)“統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)”欄目，每期推出1-2篇研究文章。2013年，推出了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科研究的專題論文12篇，2014年，又專門推出了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科研究的論文7篇。年底，將組織力量將近兩年來學(xué)院有關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究成果匯編成冊(cè)，結(jié)集出版統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究文集，集中展示研究成果。

三是多方互動(dòng)，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)課題研究。為進(jìn)一步提升統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科課題的研究水平和質(zhì)量，科研處專門聘請(qǐng)了劉新庚教授、吳克明教授加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科研究的指導(dǎo)，強(qiáng)化了院學(xué)術(shù)委員會(huì)成員的參與。同時(shí)，還積極利用三湘統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)和學(xué)院網(wǎng)站，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)動(dòng)態(tài)和成果。在三湘統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)“社院建設(shè)”欄下發(fā)布相關(guān)信息近10條，在學(xué)院網(wǎng)頁“科研動(dòng)態(tài)”介紹學(xué)科建設(shè)信息和成果的信息20多條。

三、存在的問題和不足

在統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的過程中，在科研重點(diǎn)、水平和研究機(jī)構(gòu)的參與力度上也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

一是課題研究重點(diǎn)不夠鮮明，存在重復(fù)研究的現(xiàn)象。當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要問題是明確其研究對(duì)象的特殊性、科學(xué)性，通過明確其研究對(duì)象、范圍、構(gòu)成、功能及作用，在全社會(huì)形成統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的共識(shí)。但在現(xiàn)在完成的系列研究成果中，存在歷史經(jīng)驗(yàn)闡述過多，而對(duì)研究對(duì)象的特殊性、科學(xué)性及不可替代性的論述不足的問題。

二是成果研究質(zhì)量有待提高。在我院統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)推進(jìn)的過程中，雖取得了一定數(shù)量的理論成果，但這些成果一般都是發(fā)表在省級(jí)刊物上，沒有在重要權(quán)威刊物或報(bào)紙上發(fā)表，人大復(fù)印資料、新華文摘的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)載都鮮有提及和發(fā)現(xiàn)。

三是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科研究工作者的積極性有待提高。在我院統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的推進(jìn)過程中，雖然成立有專門的研究機(jī)構(gòu)，但除初期提供了部分研究成果外，學(xué)院科研人員多數(shù)忙于其他課題的研究，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究投入的時(shí)間和精力都存在明顯的不足。還有就是我院統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的招標(biāo)課題和學(xué)報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的專欄參與的人員還是太少，學(xué)部委員、學(xué)科建設(shè)知名專家的參與更是為零，難以在全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域形成強(qiáng)有力的推動(dòng)力。

四、努力的方向

第一，繼續(xù)加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的投入，完善統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題的管理制度。為增加統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題在全國的影響力，一是要進(jìn)一步增加統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題的經(jīng)費(fèi)投入，建議在現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題數(shù)量不變的基礎(chǔ)上提高每個(gè)課題的研究經(jīng)費(fèi)，向省重點(diǎn)哲學(xué)社科基金經(jīng)費(fèi)的撥付標(biāo)準(zhǔn)靠攏。二是要健全統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題的管理制度，建議進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)投標(biāo)、中標(biāo)制度，要求每一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科招標(biāo)課題必須有3份以上的投標(biāo)書才實(shí)行中標(biāo)評(píng)審，參與投標(biāo)者數(shù)額達(dá)不到最低要求則暫緩該課題的實(shí)施。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)課題結(jié)題不但需提供2萬字左右的研究報(bào)告一篇，而且還必須在CSSCI期刊上發(fā)表論文一篇。三是可以有選擇地實(shí)施統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)課題的委托研究。學(xué)院可以根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的需要，將關(guān)鍵課題交由在學(xué)科建設(shè)研究上有突出成就、愿意支持統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)且在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)任職的知名教授、專家研究，進(jìn)而帶動(dòng)更多的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專家參與統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究。

第二，繼續(xù)擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的宣傳，凝聚更多的共識(shí)，動(dòng)員更多的力量參與統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究。學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮民主黨派無黨派人士聯(lián)合黨校的作用，全方位多角度地宣傳統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科的建設(shè)，使統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)得到更多的支持和重視。一是積極加強(qiáng)與中央社會(huì)主義學(xué)院的聯(lián)系，通過他們的力量進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科的建設(shè)。中央社會(huì)主義學(xué)院對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科的建設(shè)是極為重視的，又地處我國的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家教育部、學(xué)位辦及各知名社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)有著緊密的聯(lián)系。加強(qiáng)與中央社會(huì)主義學(xué)院的聯(lián)系，能使我院的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)獲得更多的宣傳機(jī)會(huì)，得到更多的專家、學(xué)者的支持和認(rèn)可。二是積極加強(qiáng)與湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部和社科規(guī)劃辦的聯(lián)系。學(xué)院應(yīng)通過多方協(xié)調(diào)，取得省委宣傳部和社科規(guī)劃辦的支持，通過省社科規(guī)劃辦將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)課題以每年1-2個(gè)的形式納入全省哲學(xué)社科的重大招標(biāo)課題，動(dòng)員湖南哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的精英參與研究。三是積極發(fā)揮學(xué)院力量，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)。我們要在學(xué)院有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究學(xué)術(shù)沙龍的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地就統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的重大問題召開全國性的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研討會(huì)，邀請(qǐng)全國在學(xué)科建設(shè)上有突出成就的知名專家和學(xué)者參會(huì)，形成有影響力的研究成果。同時(shí)，也應(yīng)對(duì)學(xué)院的科研力量進(jìn)行進(jìn)一步的整合，用成果系數(shù)加權(quán)的方式將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究成果納入科研骨干力量的職稱評(píng)定與考核，激發(fā)學(xué)院?jiǎn)T工對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究的熱情與動(dòng)力。

第三，強(qiáng)化創(chuàng)新，擴(kuò)大推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的路徑。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)性非常強(qiáng)的工作，要在社會(huì)科學(xué)日益發(fā)達(dá)的今天將其建設(shè)為一門獨(dú)立的學(xué)科體系，是一件很不容易的事情。因此，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)，既要采用傳統(tǒng)的方法，又要另辟蹊徑，走出一片新的天地。

在統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的過程中，人才是關(guān)鍵，建議學(xué)院選送科研實(shí)力較強(qiáng)、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)有濃厚興趣的同志帶任務(wù)去中國社科院、中共中央黨校和北大、清華、人大等知名學(xué)府進(jìn)修，在知名教授、專家特別是在全國有一定影響力，在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)任職的學(xué)者的指導(dǎo)下完成對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)相關(guān)課題的研究。其次，建議學(xué)院學(xué)習(xí)中央社會(huì)主義學(xué)院與山東大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，在湖南本省選取有一定科研實(shí)力的高校開展統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的影響。再次，充分發(fā)揮學(xué)院聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多與全國政協(xié)委員、人大代表、民主黨派無黨派人士中的知名教授、專家和學(xué)者溝通，聽取他們的意見，通過他們將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的建議反饋給相關(guān)職能部門。最后，就是必須積極借鑒其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果。新的學(xué)科的誕生，總是要經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間的理論積累與理論準(zhǔn)備。在統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的過程中，我們應(yīng)在關(guān)注哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展最新趨勢(shì)、最新動(dòng)向的基礎(chǔ)上，積極借鑒教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)等新興學(xué)科建立和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，努力探索，尋找出一條符合中國特色社會(huì)主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的新路徑、新方法。