★丁威陳劍

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在歷史的高度和時代發(fā)展的前沿，立足世情國情變化發(fā)展全局，傳承和豐富了毛澤東、鄧小平等優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的重要精神和著述，以“著眼大局，著手底線，堅持實事求是、整體推進(jìn)，重點突破”的獨(dú)特思維，堅持群眾史觀和唯物辯證的思想方法，發(fā)表了一系列重要講話，提出了關(guān)于諸如“中國夢”、“群眾路線”、“反腐廉政”、“純潔黨性的黨建新思想”、“二次革命與完善中國特色社會主義”、“依法執(zhí)政”等一系列重要的新思想、新觀點、新論斷。這既是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“舉什么旗、走什么路”的莊嚴(yán)宣示，也是對以習(xí)近平為代表的共產(chǎn)黨人執(zhí)政新思想的系統(tǒng)闡述，對于統(tǒng)一全黨全國全民族思想，凝聚全社會正能量，推動中國特色社會主義偉大實踐意義重大。

一、目標(biāo)明確

目標(biāo)明確主要體現(xiàn)在兩個方面，近期目標(biāo)是全面建成小康社會。遠(yuǎn)景宏愿則是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。就像習(xí)近平所說:“到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，到新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實現(xiàn)?！保?］

(一)近期目標(biāo):全面建成小康社會的“中國夢”

“小康社會”是由鄧小平為代表的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在20世紀(jì)70年代末80年代初，在改革開放的時代背景下，在謀劃中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新藍(lán)圖新跨越時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，為中華民族復(fù)興設(shè)計了“三步走”戰(zhàn)略。在“解決人民溫飽問題”、“人民生活達(dá)到小康水平”前兩步目標(biāo)實現(xiàn)后，中共十五大提出了一個新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，分2010年、2020年、2050年三個階段，逐步達(dá)到現(xiàn)代化。

隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀(jì)末基本實現(xiàn)“小康”的情況下，中共十六大報告明確提出了“全面建設(shè)小康社會”。黨的十八大報告首次提出全面“建成”小康社會?！敖ㄔO(shè)”與“建成”雖然只有一字之差，但意義重大而深遠(yuǎn)，也是黨中央向全國人民做出的莊嚴(yán)承諾。黨的十六大以來的10年，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，我們成功地邁上了三個大的臺階，即社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力邁上一個大臺階;人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階;綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，全面建成小康社會的目標(biāo)已經(jīng)遙遙在望，只要我們奮勇攀登，奮力跨越，就能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的“中國夢”。

(二)遠(yuǎn)景宏愿:實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”思想可以說是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的遠(yuǎn)景目標(biāo)所指。中國夢是習(xí)近平總書記提出的重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念，正式提出于2012年11月29日。習(xí)總書記把“中國夢”定義為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大夢想”，并且表示這個夢“一定能實現(xiàn)”?！爸袊鴫簟钡暮诵哪繕?biāo)也可以概括為“兩個一百年”的目標(biāo)，也就是:到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時，逐步并最終順利實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具體表現(xiàn)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實現(xiàn)途徑是走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚(yáng)民族精神、凝聚中國力量，實施手段是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設(shè)。

中國夢就是當(dāng)前和今后一段時間，我們中華民族的最溫暖和最大的理想，我們要堅定理想信念，為中國夢的實現(xiàn)共同奮斗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。［2］“事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”［3］習(xí)近平指出:“革命理想高于天，……共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者?！保?］習(xí)近平主席還堅定表示:“實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚(yáng)中國精神，必須凝聚中國力量”［5］?！爸袊鴫魵w根到底是人民的夢。夢在前方，路在腳下。實現(xiàn)中國夢，需要我們每一個人繼續(xù)付出辛勤勞動和艱苦努力，腳踏實地地做好自己的事情，心往一處想，勁往一處使。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干、銳意進(jìn)取，奮力開啟實現(xiàn)中國夢的新征程，奮力奪取中國特色社會主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來!”［6］

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”思想不但是習(xí)近平提出的鼓舞人心的中國人自己的“夢想”，更是以習(xí)近平為代表的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政目標(biāo)和理想信念的集結(jié)號，必將中華民族緊緊團(tuán)結(jié)在黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)下，沿著完善中國特色社會主義道路，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”奮勇前進(jìn)。

二、立場鮮明

立場鮮明，可以從兩個維度來看，一方面是“立場堅定”，另一方面是“旗幟鮮明”。具體而言，就是微觀著手的服務(wù)百姓民生的“人民立場堅定”，宏觀著眼的完善中國特色社會主義的“道路旗幟鮮明”。

(一)微觀層面“人民立場堅定”——服務(wù)百姓民生

這里我們之所以講“微觀”，是因為共產(chǎn)黨人的“為人民服務(wù)”的宗旨思想和言行，不單單是服務(wù)人民群眾，更是服務(wù)微觀層面的具體的每個人的全面發(fā)展。鄧小平同志曾經(jīng)指出:“社會主義經(jīng)濟(jì)政策對不對，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。空講社會主義不行，人民不相信?！保?］2003年，黨的第十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，這樣，“人的全面發(fā)展”成為我國改革開放、全面建設(shè)社會主義小康社會的的奮斗目標(biāo)。所有這些共產(chǎn)黨人的集體智慧結(jié)晶都指向——人民、“人民至上”這一共產(chǎn)黨人的一貫立場和宗旨思想。

新時期新階段，以習(xí)近平為代表的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體在全黨上下深入開展了踐行群眾路線活動，不斷豐富和堅持并繼續(xù)踐行著我黨一直的“人民至上”思想，并處處旗幟鮮明地體現(xiàn)著“人民至上”思想作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體繼往開來的執(zhí)政理念的立場定位。2012年11月15日上午，習(xí)近平在新當(dāng)選的十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話中，特別強(qiáng)調(diào)了“人民至上”的執(zhí)政政治立場。他明確指出:“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”11月17日習(xí)近平又指出:“中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路………既不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。”［8］檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。［9］

2013年7月11日，習(xí)近平在西柏坡“四個深刻”重要思想的講話中指出:“兩個‘務(wù)必’……，包含著對我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的深刻認(rèn)識”，要“始終做到謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、實事求是、一心為民”。習(xí)近平還在中央政治局和中紀(jì)委等會議上多次強(qiáng)調(diào)指出:“堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度的頭等大事。”“每一個共產(chǎn)黨員……在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏?！绷?xí)近平這里所講的政治立場，就是馬克思主義立場，就是人民的立場、人民至上的立場。人民至上立場和思想是共產(chǎn)黨人革命和建設(shè)的根本立場，也是習(xí)近平系列重要講話根本思想的出發(fā)點和落腳點。

2014年2月18日，習(xí)近平在會見國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時指出:“兩岸同胞要攜手同心，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，是孫中山先生的夙愿，是中國共產(chǎn)黨人的夙愿，也是近代以來中國人的夙愿。我們說的中國夢，就是這個民族夙愿的生動表述”。再一次向兩岸同胞、向全世界重申并堅定了共產(chǎn)黨人的一貫立場和思想——“人民至上”的為民謀福的思想與不懈追求。

(二)宏觀層面“道路旗幟鮮明”——完善中國特色社會主義

習(xí)近平在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。”該報告首次提出完善”中國特色社會主義的提法，體現(xiàn)了習(xí)近平“完善中國特色社會主義”的思想，也體現(xiàn)了本屆政府的執(zhí)政道路方向——完善中國特色社會主義制度。

習(xí)近平提出“完善中國特色社會主義”的表述，是對黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人對中國特色社會主義理論與實踐的深化和升華，表明中國特色社會主義理論越來越成熟且必將越來越完善成熟。從實踐視角上看，“完善中國特色社會主義”思想明確了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念的實踐路徑——掀起中國二次改革，全面“完善中國特色社會主義建設(shè)”。誠如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào):“中國特色社會主義，承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是發(fā)展中國、穩(wěn)定中國的必由之路。”“我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，做好當(dāng)前每一項工作?！?/p>

在2014年2月17日，在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班開班式上，習(xí)近平發(fā)表《堅定制度自信不是要固步自封》的重要講話，更加旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào):“推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。我們?nèi)嫔罨母铮且怪袊厣鐣髁x制度更好;我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久?！边@一重要論述更加深入闡述和明確了當(dāng)前和今后以習(xí)近平為代表的新一代共產(chǎn)黨人和領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政的道路方向——大力“完善中國特色社會主義制度”，“完善中國特色社會主義制度”這一重要思想必將把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向全面前進(jìn)。

三、理政有方

理政有方最大的亮點體現(xiàn)在兩個方面，也可以成為內(nèi)外雙向治理。具體而言就是黨內(nèi)黨外兩個維度來治黨修身、治國理政，即“黨內(nèi)純潔修己，黨外依法施政”。

(一)“黨內(nèi)純潔修己”——“純潔建黨”的黨建思想

重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，是黨與時俱進(jìn)保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。“純潔建黨”是我黨作為執(zhí)政黨對執(zhí)政的自身考量而做出的正確選擇和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的有力舉措。

2013年4月19日，習(xí)總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)中指出:“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本”。習(xí)近平總書記指出:客觀上是因為“黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針在有些地方?jīng)]有落到實處”，而主觀上的“主要原因是一些同志的世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決好”。弱化、淡化了政治信仰、政治靈魂和政治操守，思想上有渾濁之氣，思想純潔性不夠。因此，要永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，既要加強(qiáng)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，更要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的廉潔建設(shè)和思想純潔建設(shè)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，首先要發(fā)揚(yáng)黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過學(xué)習(xí)來讓純潔的思想和理論武器來武裝大腦，進(jìn)而保持思想純潔。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的核心和靈魂，掌握馬克思主義理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。領(lǐng)導(dǎo)干部讀書學(xué)習(xí)，首先要學(xué)習(xí)馬克思主義理論，認(rèn)真研讀當(dāng)代中國馬克思主義最新成果?！绷?xí)近平在中央黨校2008年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班暨師資班開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈干事，就是要守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，自覺做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私，依法用權(quán)、不假公濟(jì)私，廉潔用權(quán)、不貪污腐敗”。

其次，要發(fā)揚(yáng)黨的倡導(dǎo)馬克思主義文風(fēng)、克服不良文風(fēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄不良文風(fēng)中的“長、空、假”，講求“短、實、新”，進(jìn)而通過純正純潔的文風(fēng)凈化不良文風(fēng)和不良文風(fēng)所導(dǎo)致的不良思想導(dǎo)向和不良思維慣性，保證黨員干部思想純潔性。在延安整風(fēng)運(yùn)動中，毛澤東號召全黨要拋棄黨八股，采取生動活潑新鮮有力的馬克思主義文風(fēng)。針對部分黨政機(jī)關(guān)的文件、領(lǐng)導(dǎo)干部講話、和部分理論文章中存在的大、長、空、假等不良文風(fēng)問題，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出了“短、實、新”的具體要求。習(xí)近平還指出:“弘揚(yáng)優(yōu)良文風(fēng)、糾正不良文風(fēng)是一項長期任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸?！币鰪?qiáng)黨性修養(yǎng)?！爸挥凶约旱木辰绺吡?，沒有私心雜念，才能做到言行一致、表里如一”，這就是黨性的純潔的最基本的表現(xiàn)，否則“言行不一、表里不一，臺上臺下兩個形象，圈內(nèi)圈外兩種表現(xiàn)，即使講得天花亂墜，也不會有人相信你”，這就是黨性和黨的形象的不純潔，會影響和玷污黨的純潔性和先進(jìn)性。

再次，要發(fā)揚(yáng)黨的重視調(diào)查研究、堅持實事求是、反對空談、強(qiáng)調(diào)實干、注重落實的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證黨員干部真想真正為老百姓辦實事，謀福利。習(xí)近平在《談?wù)務(wù){(diào)查研究》、《堅持實事求是的思想路線》等重要講話中突出強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)黨的重視調(diào)查研究、堅持實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨員和干部要“講老實話、辦老實事、做老實人”，崇尚實干、反對空談、重視抓落實。2011年，習(xí)近平在《關(guān)鍵在于落實》的講話中還強(qiáng)調(diào):“抓落實是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀正確與否和黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個重要標(biāo)志?！辈谎远鳎选白ヂ鋵崱弊兂闪它h員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)，純不純潔的一個標(biāo)志和要求提到一定高度，必將使“抓落實”成為衡量黨員干部黨性是否純潔，是否真想真正為人民服務(wù)的重要標(biāo)尺。

最后，要牢固樹立正確“四觀”，即正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，不斷提高思想純潔性，兩袖清風(fēng)，一心奉公。習(xí)近平在《領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀》的講話中指出:“樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的基本要求。”“共產(chǎn)黨人堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義世界觀?！R克思主義權(quán)力觀，概括起來是兩句話:權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用?！袊伯a(chǎn)黨人的事業(yè)觀，就是為人民利益不懈奮斗，為中國特色社會主義事業(yè)不懈奮斗?！彼麖?qiáng)調(diào):“樹立正確的世界觀，必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。樹立馬克思主義權(quán)力觀，必須深刻認(rèn)識我們社會主義國家的一切權(quán)力……，都是屬于人民的……，只能用來為人民謀利益，而絕不允許搞任何形式的以權(quán)謀私。樹立正確事業(yè)觀，必須樹立懂得不堅持科學(xué)發(fā)展，即使一時搞得轟轟烈烈，最終也干不出黨和人民需要的事業(yè)來?！?/p>

針對黨員干部政績觀存在的一些問題，習(xí)近平嚴(yán)厲強(qiáng)調(diào):“什么叫政績?顧名思義，就是為政之績，即為政的成績、功績、實績，……上有利于國家、下有利于人民……，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績。一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實工作抓得不好，很重要的是政績觀出了問題，個人主義思想在作祟”，都是黨性和思想不純潔的表現(xiàn)。習(xí)近平在《扎實做好保持黨的純潔性各項工作》的講話中，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則帶頭保持純潔性，他指出:“保持黨的純潔性，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以正確的世界觀立身、以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，以淡泊之心對待個人名利和權(quán)位，以敬畏之心對待肩負(fù)的職責(zé)和人民的事業(yè)，任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，做到一塵不染、一身正氣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和清廉形象”。這些論述和思想集中體現(xiàn)了習(xí)近平的通過加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)來樹立黨的良好形象的“純潔治黨、純潔建黨”的思想，也必將把黨的形象和執(zhí)政行為帶向更加廉潔奉公，執(zhí)政為民的良好境地。

(二)“黨外依法施政”——“依法執(zhí)政”的治國思想

十八大以來，習(xí)近平“依法治國、依法執(zhí)政”理念的推進(jìn)，對黨如何執(zhí)政這個重大問題指明方向的同時，事實上也提出了客觀要求:黨要依憲執(zhí)政，黨的執(zhí)政方式必須程序化，要在加強(qiáng)內(nèi)部自律的同時建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，這些基于當(dāng)下執(zhí)政方略構(gòu)建的初步考量，客觀上為黨執(zhí)政的合法性奠定著理論和進(jìn)一步制度論證的基礎(chǔ)。黨的十八大報告特別強(qiáng)調(diào)“堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，并提出要推進(jìn)“依法行政、依法決策、依法自治、依法治軍、依法施政”等理念;2012年12月4日，習(xí)近平在中央組織召開的現(xiàn)行憲法公布施行30周年紀(jì)念大會的講話中強(qiáng)調(diào):“依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。之后，習(xí)近平在《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》一文中進(jìn)一步指出:“探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，……全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，……必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)，……牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，……加緊建立健全保證黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機(jī)制?！?014年2月28日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話中強(qiáng)調(diào):“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！?/p>

“中國的問題關(guān)鍵在黨，中國的民主政治建設(shè)和依法治國的關(guān)鍵也在黨?！保?0］依法執(zhí)政方略的構(gòu)建和落實首先必須要求黨和黨的各級政府和黨組織要帶頭落實依法執(zhí)政，執(zhí)政必須依靠憲法和法律，從中央到地方，各級政府要嚴(yán)格依法辦事，依法行政，黨員干部要帶頭模范遵守憲法和法律規(guī)定，按照法律辦事和開展一切執(zhí)政活動，黨的主張能否轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆仨毻ㄟ^人民代表大會經(jīng)過法定審議程序才能決定。所以，要通過法律方式規(guī)范黨和人大以及政協(xié)的運(yùn)行程序。其次，要完善黨的內(nèi)部組織紀(jì)律和規(guī)章制度，并以法律的形式規(guī)范各種黨內(nèi)行為，或?qū)Ⅻh內(nèi)紀(jì)律和制度盡可能法律化或以法律為參考和依據(jù)。黨員尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法和法律，借助合法的或者法律規(guī)定的途徑走向各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，積極履行自己的職責(zé)，依法行使權(quán)力，違法行政乃至以身試法的行為，要嚴(yán)格依法辦理和懲罰。再次，要建立健全社會監(jiān)督法律機(jī)制。從法律的高度保障和鼓勵社會各界和各階層人民群眾對黨和黨員干部執(zhí)政和行政行為的監(jiān)督權(quán)力，使得權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行，使權(quán)力猛虎被關(guān)在籠子里。要暢通各種社會監(jiān)督渠道并使社會監(jiān)督渠道應(yīng)當(dāng)予以制度化和法律化，在法律上明文保障新聞媒體、社會團(tuán)體、人民政協(xié)包括民主黨派以及公民個體等都可以通過各種合法的途經(jīng)和形式來監(jiān)督處于執(zhí)政地位的政黨、各級黨組織以及各級黨員干部，這樣才能夠真正體現(xiàn)法律精神和意志。

依法執(zhí)政這一執(zhí)政的方略和治國思想的提出和抉擇是黨面臨國內(nèi)國際環(huán)境變化、面臨人民的訴求和期盼、面臨黨自身發(fā)展和進(jìn)步、面臨中華民族偉大復(fù)興的必然要求在執(zhí)政方式、治國方略上所作出的實事求是的、符合歷史規(guī)律和世界潮流的必然選擇，深刻體現(xiàn)著黨的先進(jìn)性和執(zhí)政理念的成熟性。依法執(zhí)政，必然使黨能夠更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也必然會將黨帶入一個波瀾壯闊的新時代。

［1］習(xí)近平總書記深情闡述“中國夢”［N］.人民日報，2012－11－30(01).

［2］習(xí)近平.緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神［N］.人民日報，2012－11－19(02).

［3］習(xí)近平.在全國組織工作會議上的講話［J］.黨建研究，2013(8).

［4］李斌等.大膽使用批評和自我批評有力武器——習(xí)近平總書記參加河北省委常委班子專題民主生活會紀(jì)實［N］.人民日報，2013－09－27(02).

［5］中國夢，人民的夢——國家主席習(xí)近平在十二屆全國人大一次會議閉幕會講話側(cè)記［N］.人民日報，2013－03－18(04).

［6］開啟實現(xiàn)中國夢的新征程(社論)——熱烈祝賀十二屆全國人大一次會議勝利閉幕.人民日報，2013－03－18(04).

［7］鄧小平文選第2卷.人民出版社，1994:103、314.

［8］習(xí)近平.緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神［N］.人民日報，2012－11－19(02).

［9］習(xí)近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作［J］.求是，2013(1).

［10］劉瀚.民主政治即法治政治簡論［J］.中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報，2002(3):34－40.