★ 中共湖南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 李微微

經(jīng)中共湖南省委批準，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會精神、服務(wù)全面深化改革專題研討班今天正式開班了。今天的開班式，既是學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會精神的一次再推動，又是開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動的一次總動員，也是深入實施“同心工程”、服務(wù)湖南科學(xué)發(fā)展的一次再部署。今天上午同時在省委黨校開班的是全面深化改革專題研討班，全省市州黨政正職、縣市區(qū)委書記和省直單位主要負責(zé)同志參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們這個班正是緊貼省委的部署。

十八屆三中全會是在我國進入全面建成小康社會決定性階段、改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。全會對全面深化改革的若干重大問題作出了決定，進一步回答了在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題，充分展示了我們黨全面深化改革的堅強決心和巨大勇氣。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，是當前和今后一個時期全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)。三中全會召開以來，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線迅速采取各種形式學(xué)習(xí)貫徹全會精神，取得了初步成效。這次把大家集中在一起，舉辦專題研討班，就是要在前段基礎(chǔ)上，進一步學(xué)習(xí)貫徹好全會精神，更好地把統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想和行動都統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，最大限度地把全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才智力都凝聚起來、經(jīng)濟實力都動員起來、創(chuàng)造活力都激發(fā)出來，為全面深化改革凝聚最大公約數(shù)、匯聚最強正能量。

這兩天，我結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動在基層調(diào)研，去了婁底市新化縣、冷水江市。大家有個共同的感覺，當前工作千頭萬緒，各方面矛盾十分復(fù)雜，任務(wù)很重、壓力很大。不少同志擔憂在這種情況下來研究和全面推進改革問題，可能會造成一些新的矛盾。在同黨外人士和非公人士座談交流時，大家都說第二批教育實踐活動在市縣鄉(xiāng)基層開展，到了群眾家門口，群眾期望很高。有黨外同志擔心活動會用新的形式主義來反對形式主義，不去解決問題，不能取得實效。可以看出，大家一方面想通過改革來激發(fā)活力、推動發(fā)展，使發(fā)展成果更好地惠及老百姓;一方面又希望不激發(fā)當前矛盾，并且通過此次教育實踐活動來解決這些矛盾。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，作為參政黨成員，怎樣理解好、把握好全會精神，如何發(fā)揮好我們的作用?這里，我談三點想法，供大家在學(xué)習(xí)研討中參考。

第一，學(xué)習(xí)貫徹好全會精神，首要的一條就是要全面準確把握全會精神實質(zhì)?，F(xiàn)在有些同志改革熱情很高，但在如何全面準確把握上還存在一些問題。比如，有的同志只講“使市場在資源配置中起決定性作用”，不講“更好發(fā)揮政府作用”。不少非公人士認為，全會精神明確資源配置主要是發(fā)揮市場的決定性作用，希望政府不要再干預(yù)我們、各級官員不要到企業(yè)來管我們。”這種理解是非常片面的。全會精神強調(diào)市場、政府兩只手的作用都要用好，既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要讓政府更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。這樣理解，才是全面準確的。又如，有的同志只講統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，不講統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)改革必須是全方位的。我們要看到，服務(wù)協(xié)商民主建設(shè)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個重要方面，但全面深化改革涉及到的是五位一體的改革，統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)改革也必須是全方位的。這些片面認識如果不加以糾正，不僅不利于統(tǒng)一思想、凝聚共識，還會導(dǎo)致落實中顧此失彼、跑偏走樣。習(xí)近平總書記強調(diào)，在學(xué)習(xí)理解全會精神上，要防止一知半解、斷章取義、生搬硬套，既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部，既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。這就要求我們必須站在全局高度，全面準確把握全會精神實質(zhì)。這次培訓(xùn)班邀請了各個方面的專家領(lǐng)導(dǎo)來講課，課程涉及到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及執(zhí)政黨的建設(shè)、反腐倡廉等各個方面，就是希望幫助我們能夠全面準確地把握全會精神。

一要全面系統(tǒng)學(xué)。十八屆三中全會精神內(nèi)涵豐富、博大精深。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《決定》文件，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是新的歷史起點上推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的行動綱領(lǐng)。我們要帶著責(zé)任，在認真研讀講話和文件上下細功夫、苦功夫、深功夫，通過逐字逐句地學(xué)、原原本本地學(xué)、深入細致地學(xué)，深刻領(lǐng)會全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體設(shè)計、目標任務(wù)、重大原則，系統(tǒng)把握下一步改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式。如果我們不全面系統(tǒng)把握全會精神和要求，盡管我們很關(guān)心改革，但就是建言獻策也很難講到點子上。

二要搞好結(jié)合學(xué)。全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面。要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來學(xué)，與學(xué)習(xí)貫徹今年全國“兩會”精神緊密結(jié)合起來學(xué)，與學(xué)習(xí)貫徹十八大以來中共中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述緊密結(jié)合起來學(xué)，與學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的決議》緊密結(jié)合起來學(xué)，與學(xué)習(xí)貫徹中央將在今年7月召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、將在9月召開的中央民族工作會議精神和將要出臺的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》精神緊密結(jié)合起來學(xué)。通過搞好結(jié)合學(xué)習(xí)，進一步把握全局、提振精神、增強定力、敢于擔當。如果我們不把全會精神弄明白、學(xué)透徹，就會想當然、憑感覺，也就難以服務(wù)好改革。

三要聯(lián)系實際學(xué)。緊密聯(lián)系當前各項工作的實際情況，深刻領(lǐng)會和把握三中全會與統(tǒng)一戰(zhàn)線緊密關(guān)聯(lián)的一系列改革的要求。尤其是要準確把握《決定》中關(guān)于加強社會主義民主政治制度建設(shè)、堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的重要論述;準確把握《決定》中關(guān)于堅持和完善基本經(jīng)濟制度，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力的重要論述;準確把握《決定》中關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制、推進法治中國建設(shè)、推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新等方面與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)聯(lián)的其他各項改革的重要論述。希望大家堅持學(xué)以致用、知行合一，使統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作更好地與全會精神對光，更好地向貫徹落實全會精神聚焦。

總之，要通過深入學(xué)習(xí)，務(wù)必搞清楚為什么改、改什么、怎么改、我能為改革干什么等一系列問題，努力以求新求變的活力沖破守成的暮氣，真正激發(fā)出創(chuàng)新熱情、凝聚起創(chuàng)新能量。

第二，學(xué)習(xí)貫徹好全會精神，關(guān)鍵的一條就是要積極投身全面深化改革實踐?；厥?0多年歷程，我們每一樁改革，都是靠著“那么一股勁”拿下來的。對于這次全面深化改革，中央是下了大決心的。習(xí)近平總書記親自擔任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，三中全會召開后中央迅速成立了幾個大組，在春節(jié)前就開會作了研究部署、出臺了每個領(lǐng)域改革的實施方案。但在下面，我們有些同志勁頭缺乏了、不足了，有的患了“自滿癥”，覺得國計民生很不錯，國際地位也很高，非公經(jīng)濟總值都超過半壁江山，可以“守成”了;有的患了“疲勞癥”，認為辛辛苦苦30多年，應(yīng)該“歇歇”了;有的患了“恐懼癥”，擔心改革改到自己頭上，理當“避避”了;有的患了“盲目癥”，覺得社會矛盾很復(fù)雜，擔心越改越亂，所以希望不要大動。這些想法勢必影響改革順利推進。習(xí)近平總書記強調(diào)，制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件。這就要求我們拿出“大膽干”的勇氣來，積極投身改革實踐。

一要增強共鳴性。投身全面深化改革，首先要凝聚共識，增強共鳴性。這樣，行動上才能步調(diào)一致，遇到困難才能共同克服。如果不能形成共識，一有困難，就很難把大家都凝聚起來共度難關(guān)。當前，社會上和統(tǒng)一戰(zhàn)線中對全面深化改革還有一些不同看法，這很正常。因為看待同一個問題，總會有觀點之異、程度之分、先后之別，形成共識共鳴有個逐步累積、逐步深化的過程。我們鼓勵大家作討論、談看法，在實踐中逐步化解疑惑、提高認識。但必須堅定不移的是，改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，不管改什么、怎么改，都要始終堅持中國特色社會主義道路不動搖，始終堅持從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)。對于中央和省委已經(jīng)明確的改革政策，都要積極支持、全力參與。中國走到今天，如果不是這樣堅持，不可能有現(xiàn)在的發(fā)展，也不可能有今天的國際地位。希望大家既要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央、省委決策部署，又要引導(dǎo)說服所聯(lián)系成員心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，不斷增進共識、增強共鳴，做深化改革的明白人、實踐家、弄潮兒。我們之所以把大家集中起來再學(xué)習(xí)，就是要我們自己首先弄懂、形成共識，然后去做好所在群體成員的工作，共同來支持和參與改革。

二要找準對接點。投身全面深化改革，關(guān)鍵是發(fā)揮優(yōu)勢，找準對接點。這樣，與深化改革才能同頻共振，服務(wù)發(fā)展才能彰顯實效。統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢在人才、在智力、在技術(shù)、在資本，希望大家在不斷拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方式，切實搞好自身改革基礎(chǔ)上，善于將這些優(yōu)勢與全面深化改革的需求精準對接起來、有效配置起來。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線議政建言的政治優(yōu)勢，圍繞制約全面深化改革的重點難點、體制機制問題開展專題調(diào)研，積極推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不久前召開了全省民主黨派工作座談會，研究如何進一步加強黨派建設(shè)，更好地發(fā)揮作用、體現(xiàn)優(yōu)勢，希望大家按照會議的部署要求，扎實做好工作。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的智力優(yōu)勢，圍繞深化各領(lǐng)域改革發(fā)展非常需要的技術(shù)支撐進行集中攻關(guān)，加快推動科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。昨天我在冷水江調(diào)研了4家科技型非公企業(yè)，其中三家企業(yè)的董事長都是黨派成員，有的企業(yè)還與高校共同研發(fā)，這很值得學(xué)習(xí)借鑒。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線要素富集的資源優(yōu)勢，圍繞促進全面深化改革搭建有效平臺載體，集合各種要素資源對準改革發(fā)展主戰(zhàn)場。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢，圍繞增進改革共識促進“五大關(guān)系”和諧，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線支持、參與和推動改革的強大合力。

三要提升貢獻度。投身全面深化改革，價值在圍繞中心，提升貢獻度。這樣，才能彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線在全局工作中的不可替代地位、在全面深化改革中的重要法寶作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線要提升貢獻度，就要積極整合和配置統(tǒng)戰(zhàn)資源、政策資源和社會資源，集中打造統(tǒng)一戰(zhàn)線工作品牌。當前，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有的一個共同品牌就是“同心工程”。這項工作在今年年初的全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上作了發(fā)言，得到了俞正聲主席的肯定，也獲得了省委省政府的認可，贏得了社會各界的廣泛贊譽。去年，通過公眾評審團、專家媒體評審團和專門評審委員會評選，評出了十大“同心人物”，有300多萬公眾通過微信投票。守盛書記、家毫省長、求發(fā)主席和不少省委常委以及各民主黨派、工商聯(lián)主要負責(zé)同志出席頒獎典禮，在社會上引起強烈反響。大家感覺到，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員確實是為湖南發(fā)展作出了重要貢獻。通過“同心工程”這個平臺，我們希望大家了解國情省情，了解中央省委的決策，了解決策的實施情況，了解人民群眾的需求和期盼，了解我們真正能干什么，怎么樣做更能惠及社會和群眾。如“一家一助學(xué)就業(yè)·同心溫暖工程”，各個黨派在參與過程中了解了貧困山區(qū)的孩子那么困難，連學(xué)都上不起，通過幫助他們能完成學(xué)業(yè)、解決就業(yè)，從而改變他們的命運。后來，各黨派又提出要組織優(yōu)秀老師進武陵山區(qū)，工商聯(lián)又組織非公企業(yè)去對接生態(tài)產(chǎn)業(yè)，通過教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，就能從根本上解決發(fā)展內(nèi)生動力問題?！巴墓こ獭苯o大家創(chuàng)造了一個了解情況、了解基層、了解群眾、發(fā)揮作用的平臺，我們也是在這個平臺上去發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳黨外代表人士，讓社會再來了解黨外代表人士、關(guān)注支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。希望大家緊扣“同心工程”的階段任務(wù)和重要環(huán)節(jié)，科學(xué)整合配置資源力量，尤其要主動聯(lián)系黨派中央、全國工商聯(lián)、國家有關(guān)部委、全國統(tǒng)戰(zhàn)社團和港澳臺海外人士，爭取政策、智力、技術(shù)、項目、資金等方面支持，努力打造一批同心項目、同心園區(qū)、同心鄉(xiāng)村、同心社區(qū)，共同推動“同心工程”干出更大成效，在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中作出更大貢獻。

第三，學(xué)習(xí)貫徹好全會精神，重要的一條就是要扎實深入開展學(xué)習(xí)實踐活動。堅持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿中共十八大的鮮明主線。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標。統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，就要堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。經(jīng)各黨派中央、全國工商聯(lián)、無黨派代表人士提議并報中共中央批準，決定開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動。習(xí)近平總書記、俞正聲主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，明確指示要把這項活動搞好。按照中央統(tǒng)一部署，經(jīng)與各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派代表人士協(xié)商，并報中共湖南省委同意，決定在今后一個時期在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深入開展這項活動。我們要切實把活動抓緊抓實抓好。

一要牢牢把握活動主題。與以往主題教育活動相比，這次學(xué)習(xí)實踐活動最大的特點就是在堅持活動大的方向和原則的前提下，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的主觀能動性。這個大的方向和原則，就是這次活動的主題，也就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這是這次活動取得成功的關(guān)鍵所在，也是檢驗這次活動成效的根本所在。執(zhí)政黨這次正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，中共中央和省委對活動要求很嚴，明確的幾個規(guī)定動作任何單位部門都不能打折扣，凡有折扣就要重來。中央和省委都派出了督導(dǎo)組，14個省級領(lǐng)導(dǎo)擔任開展第二批活動的14個市州的省委督導(dǎo)組組長，以進一步加強督促、嚴格把關(guān)。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的這個學(xué)習(xí)實踐活動，各項具體內(nèi)容和措施都要向堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題聚焦，決不能跑偏走樣。希望大家牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義主題，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，以深化政治交接、增進政治共識為引領(lǐng)，不斷增強廣大成員對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，切實承擔起作為中國特色社會主義事業(yè)親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任，始終做到信念不移、立場不變、方向不偏，為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更多智慧、更大力量。

二要始終堅持活動原則。要堅持突出重點的原則，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和代表人士為重點，把學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神作為一以貫之的主要內(nèi)容，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局要求，以及各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士工作實際，各自確定學(xué)習(xí)實踐重點，不斷充實并豐富活動內(nèi)涵。要堅持自我教育的原則，體現(xiàn)“自覺、自主、自為”，根據(jù)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士成員特點，體現(xiàn)自身特色，采取便于參加、樂于參與的方式，自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題，增強思想自覺和行動自覺。要堅持正面引導(dǎo)的原則，突出思想引領(lǐng)，把握活動導(dǎo)向，展示共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作、肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，展示統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員積極履職盡責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢作用的良好形象。要堅持注重實效的原則，認真總結(jié)近年來開展主題教育活動的經(jīng)驗，把學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，注重解決實際問題、取得實在成效。

三要切實搞好統(tǒng)籌兼顧。搞好統(tǒng)籌兼顧，才能同心戮力、全面發(fā)力。希望各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省知聯(lián)會要擔負起各自黨派、各自領(lǐng)域?qū)W習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，盡快成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組、細化活動方案、統(tǒng)籌抓好落實，充分發(fā)揮廣大成員的主體作用，引導(dǎo)大家以“主人翁”的姿態(tài)積極投身到活動中來。要注重制度建設(shè)，抓緊制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、貫徹民主集中制、聯(lián)系基層聯(lián)系成員、加強組織建設(shè)、改進機關(guān)作風(fēng)等方面的制度，用制度保障和提升活動成效;要做好結(jié)合文章，堅持與中國特色社會主義參政黨建設(shè)相結(jié)合，與非公經(jīng)濟組織人士理想信念教育活動相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)和實踐兩手抓兩手硬，堅持活動和工作兩不誤兩促進，匯聚起推進全面深化改革的強大正能量。各級統(tǒng)戰(zhàn)部要積極做好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳、推動等工作，確?；顒舆_到預(yù)期目的和實效。