程生文

（甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 臨澤734200）

近年，我縣畜牧業(yè)正處于高速發(fā)展期，全縣規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，畜禽及其產(chǎn)品的流通日益頻繁，有害動物及其產(chǎn)品進入市場流通的機會也隨之加大，動物疫病日趨復(fù)雜，在客觀上給疫病流行傳播創(chuàng)造了條件。在這種情況下，動物及動物產(chǎn)品的檢疫工作就顯得尤為重要，它不僅關(guān)系到人民的健康問題，還關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

1 臨澤縣動物及其產(chǎn)品檢疫現(xiàn)狀

2013 年全縣畜禽飼養(yǎng)量達254.25 萬頭只，其中：豬、牛、羊、雞的飼養(yǎng)量分別達到26 萬頭、23.36 萬頭（其中奶牛1.23萬頭）、31.89 萬只和173 萬只，出欄畜禽121.86 萬頭只；出欄豬14.6 萬頭、牛7.26 萬頭、羊12 萬只和雞88 萬只。隨著飼養(yǎng)量的增長、出欄量的增加和交易頻繁，使檢疫工作量越來越大，檢疫的要求更為嚴格。止目前，全縣現(xiàn)有檢疫員51 人。這些人員擔(dān)負著全縣7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽產(chǎn)地、運輸、屠宰檢疫，以及行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全縣每年可檢疫各類肉品450 萬公斤，檢疫各類活畜禽95 萬頭只，使全縣上市畜禽及產(chǎn)品的受檢率達95%以上，鄉(xiāng)村達90%以上，有效地控制了出欄畜禽及上市動物產(chǎn)品漏檢現(xiàn)象的發(fā)生，為全縣人民吃上“放心肉”發(fā)揮了應(yīng)有的作用，為畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展起到了保駕護航的作用。

2 存在的問題

2.1 動物產(chǎn)地檢疫不規(guī)范

一是農(nóng)戶對交易前的產(chǎn)地檢疫認識不足，雖在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了報檢點，但農(nóng)戶積極申報意識不強；二是個別經(jīng)營者對產(chǎn)地檢疫的重要性認識不足，不能及時申報檢疫，使開具產(chǎn)地檢疫票證流于形勢，甚至出現(xiàn)收購豬是張家的帶的是李家票，一旦出現(xiàn)問題時，給檢疫人員溯源造成一定的困難；三是為逃避交納或少交檢疫費，而不主動辦理檢疫手續(xù)。

2.2 檢疫人員責(zé)任意識不強

個別的檢疫人員對動物產(chǎn)地檢疫工作疏于管理，有意松口子，不按規(guī)定辦事，遇到個別經(jīng)營人員的無賴狡辯有意降低收費標(biāo)準而出具票證，對產(chǎn)地檢疫工作把關(guān)不嚴，失去了產(chǎn)地檢疫工作的真正意義。在屠宰檢疫環(huán)節(jié)，由于檢疫人員不能嚴格把關(guān)，還有個別檢疫不合格動物產(chǎn)品通過屠宰廠流入市場，使人們?nèi)罕娙馐称钒踩h(huán)境受到威脅。

2.3 檢疫技術(shù)落后

一是現(xiàn)有的檢疫人員大部分是新考入的人員，在上崗前未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)，實際操作技能差，不能很好的適應(yīng)檢疫工作；二是縣級定點屠宰場由于檢疫人員和設(shè)備的不足，雖然屠宰檢疫率達到了100%，但是存在檢疫規(guī)程執(zhí)行不到位和檢疫痕跡不到位的現(xiàn)象，由于現(xiàn)在檢疫還基本上依靠感官檢查來判定，致使檢疫質(zhì)量的可靠性、準確性難以保證；三是縣級實驗室人員缺乏，人員不能固定崗位，實際操作經(jīng)驗缺乏，再加上動物疫病監(jiān)測工作項目少，實驗室檢疫工作滯后，未能發(fā)揮其作用。

2.4 運輸檢疫不到位

運輸檢疫中個別經(jīng)營者或農(nóng)戶對調(diào)入調(diào)出動物不能及時報檢，調(diào)出的先裝車后報檢，調(diào)回的不報告，不隔離觀察，為疫病傳出傳入埋下了隱患。

3 建議

3.1 加大宣傳，提高認識

充分利用各種機會，采取多種形式，加大宣傳動物檢疫及動物產(chǎn)品檢疫知識，提高廣大人民群眾的法律意識，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾都能支持、配合動物及動物產(chǎn)品檢疫工作，同時加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，通過思想教育，不斷增強經(jīng)營者的守法意識，促進動物及動物產(chǎn)品檢疫工作再上一個臺階。

3.2 健全制度，嚴格把關(guān)

在畜牧獸醫(yī)行政部門的統(tǒng)一管理下，本著便于服務(wù)經(jīng)營人員的原則，逐步建立和完善行之有效的規(guī)章制度，用制度來管理事，用制度來約束人，使動物及動物產(chǎn)品檢疫工作逐步走上制度化的路子，同時固定專人，劃定區(qū)域，明確職責(zé)，產(chǎn)地檢疫由目前的定點檢疫逐步沿伸到規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)檢疫，真正實現(xiàn)產(chǎn)地檢疫到戶、運輸檢疫到位、屠宰檢疫到點。

3.3 更新知識，提高技能

一是加強檢疫人員培訓(xùn)，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)重視年輕檢疫人員的培訓(xùn)學(xué)校問題，通過送出去學(xué)和請進來教等方式，不斷提高檢疫人員業(yè)務(wù)技能，二是加強檢疫技術(shù)引進，完善動物檢疫設(shè)施，結(jié)合動物檢疫實際，盡快研究并引入一些操作簡便、檢測快速、結(jié)果準確、價格經(jīng)濟的檢測手段和設(shè)施，逐步改變當(dāng)前檢疫手段落后的狀況。

3.4 加強監(jiān)督，依法行政

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強日常監(jiān)督檢查工作，特別是對收購、運輸中漏檢、逃檢的違法行為嚴肅查處，以保證產(chǎn)地、屠宰、運輸檢疫工作的正常運行。