楊先秋

（貴州省德江縣畜牧獸醫(yī)局，貴州 德江565200）

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作屬于一個重要的監(jiān)督工作，關(guān)系到人民群眾的身體健康。目前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)逐漸走向正規(guī)化。但是由于體制以及各個地區(qū)特點的不同，很多地區(qū)的監(jiān)督工作還存在問題，只有解決好問題，才能使衛(wèi)生監(jiān)督工作實現(xiàn)長遠的發(fā)展。

1 動物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題

1.1 執(zhí)法的力度不強

動物衛(wèi)生監(jiān)督屬于一種行政性的行為，很多地區(qū)在進行執(zhí)法的過程中，還存在一定的偏差。動物衛(wèi)生監(jiān)督職能沒有一個明確的劃分，進而影響了基層動物衛(wèi)生監(jiān)督部門正常開展執(zhí)法工作。

1.2 衛(wèi)生監(jiān)督的法律體系不完善

有關(guān)動物衛(wèi)生監(jiān)督的法律，需要關(guān)注很多細節(jié)性的工作，國家標準目前也沒有及時的出臺，基層執(zhí)法中容易出現(xiàn)一些執(zhí)法現(xiàn)象不嚴的情況，很多執(zhí)法規(guī)定并沒有出臺。很多畜牧獸醫(yī)行業(yè)的部門還需要完善各項工作，保證衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效展開，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。

1.3 衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量很低

衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量很低，造成執(zhí)法工作的威懾力度不夠，由于我國畜牧業(yè)的基本構(gòu)成出現(xiàn)分布不一的現(xiàn)象，很難進行全面執(zhí)法，檢疫工作不到位，監(jiān)督工作也是草草了事，甚至有的執(zhí)法人員為了私利，放縱一些違法行為。由于目前法律不健全，造成一些執(zhí)法人員的控制力度不夠，消磨執(zhí)法人員的積極性。

1.4 動物衛(wèi)生監(jiān)督部中的人情問題

動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的執(zhí)法還存在一些人情關(guān)系，對執(zhí)法的力度有一定的影響。很多執(zhí)法人員在進行執(zhí)法的時候并沒有按照一定的執(zhí)法準則進行，出現(xiàn)執(zhí)法不嚴的情況。降低了執(zhí)法人員的可信度，同時在以后的監(jiān)督執(zhí)法工作的開展也造成了一些問題。

2 加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的對策

由于動物衛(wèi)生監(jiān)督工作屬于重要的衛(wèi)生監(jiān)督工作內(nèi)容，需要從根本上解決這些問題，應該從以下幾個方面出發(fā)。

2.1 加強監(jiān)督部門的管理

對動物衛(wèi)生部門實行全面整改，加強監(jiān)督隊伍的建設(shè)。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，動物衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)需要加強自身的發(fā)展，提高這方面的要求。由于行業(yè)之間存在一定的問題，導致監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)很難立足，監(jiān)督工作也很難全面提升，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)作為一個長期性的專業(yè)團隊，為了提升工作質(zhì)量，需要從以下幾個方面出發(fā)。

2.2 加強對動物產(chǎn)品的監(jiān)管力度

要加強監(jiān)管、完善監(jiān)督體系。對有些區(qū)域要重點關(guān)注。做好宣傳工作，使人人了解法律，讓人們對于動物衛(wèi)生安全方面的內(nèi)容能夠有一個清晰有效的認識。如果某些地方出現(xiàn)違法亂紀的行為，要嚴厲打擊。同時，也需要加強餐飲行業(yè)的經(jīng)營管理，增強對肉食品的監(jiān)管措施，實現(xiàn)對動物衛(wèi)生事業(yè)的全面監(jiān)督管理。可以在這方面實行動物產(chǎn)品的購銷臺賬的登記制度，細致的分析每天登記的內(nèi)容，以便對一些肉制品進行全面的了解。同時也要對一些肉食品進行不同程度的抽樣檢查，保證人民群眾在食用肉制品的時候能夠安心放心。

2.3 提供動物衛(wèi)生監(jiān)督人員的素質(zhì)

監(jiān)督人員的素質(zhì)不高成為動物監(jiān)督部門存在問題的根源之一，需要提高動物監(jiān)督執(zhí)法人員的整體水平，使動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能夠順利有效的進行。加大動物監(jiān)督部門的監(jiān)督工作經(jīng)費的投入，使監(jiān)督的工作和監(jiān)督的手段更加全面到位，同時也要推動監(jiān)督執(zhí)法部門落實監(jiān)督執(zhí)法工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作作為一項公眾衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，不能進行執(zhí)法工作，需要經(jīng)過相關(guān)執(zhí)法部門的批準才能夠進行執(zhí)法，一些關(guān)于許可行政方面的內(nèi)容，也需要進行不斷的監(jiān)督，所以提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)非常重要。

2.4 加強相關(guān)人員的培訓工作

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作也屬于一項非常復雜的工作，需要加強對衛(wèi)生監(jiān)督人員的職業(yè)化培訓。強化他們的法制意識，提高他們的監(jiān)督能力。從根本上改善目前監(jiān)督過程中存在的問題，在這種情況下，需要遵守相關(guān)的法律要求，建立一支完善有效的監(jiān)督隊伍。

2.5 加強衛(wèi)生監(jiān)督管理體系的建立

隨著科技水平的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化的科學技術(shù)不斷加強，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作也需要適應時代的發(fā)展，加強科學化的監(jiān)督。要加強衛(wèi)生監(jiān)督工作的信息化建設(shè)，減少監(jiān)督行為上的人力消耗。并在實踐中不斷完善改進，使動物衛(wèi)生監(jiān)督管理有質(zhì)的飛躍。

[1]李仕新.對平利縣動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的探索與思考[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2012，（8）：9-11.