李興江 胡博文

【摘 要】通過(guò)對(duì)甘肅省的碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間脫鉤關(guān)系的分析，結(jié)果是碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近期明顯表現(xiàn)為弱脫鉤狀態(tài)的結(jié)論。同時(shí)基于環(huán)境庫(kù)茲尼茨曲線（EKC）的甘肅省碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析，得出甘肅省的EKC曲線既不像某些國(guó)家所呈現(xiàn)的“U”形或者倒“U”形，也不像東部某些省份所呈現(xiàn)的“N”形或者倒“N”形，而是單調(diào)遞增的一次形，說(shuō)明甘肅省碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為正相關(guān)的單增關(guān)系，甘肅省的減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性。最后分別從法律政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新等方面分析了甘肅省向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型路徑并提出了政策建議。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；脫鉤關(guān)系；EKC曲線；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、引言

低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及到生產(chǎn)方式、價(jià)值理念和我國(guó)權(quán)益的全球性革命，代表了自工業(yè)文明向經(jīng)濟(jì)化的生態(tài)文明的巨大進(jìn)步，國(guó)際社會(huì)甚至預(yù)言，低碳經(jīng)濟(jì)將成為繼工業(yè)革命、信息革命之后的第五波改變世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，具有重大的時(shí)代意義。低碳經(jīng)濟(jì)是以能耗低、污染低、排放低、效能高、效率高、效益高為基點(diǎn)，以地球大氣層中溫室氣體的排放濃度保持在不具有威脅性的水平上為目標(biāo)，以減少煤炭石油等高碳能源消耗和溫室氣體排放為方法，以傳統(tǒng)的高碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞及l(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理念，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)代表了人類(lèi)社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次文明的重大進(jìn)步，其核心是技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)。

作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的不發(fā)達(dá)省份甘肅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，并且甘肅省的工業(yè)對(duì)煤炭等化石燃料有很強(qiáng)的依賴(lài)性，但是甘肅省可以不走西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染，后治理”的老路，低碳經(jīng)濟(jì)為甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提高了一條新的途徑，甘肅省可以走一條低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

一、甘肅省碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤關(guān)系分析

1.碳排放的核算

甘肅省碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤情況如上圖；2003年和2004年都表現(xiàn)為擴(kuò)增長(zhǎng)連結(jié)，2005年到2010年主要以弱脫鉤為主，只有2009年表現(xiàn)為強(qiáng)脫鉤。不難看出，2004年以前甘肅省碳排放的強(qiáng)度較大，碳排放持續(xù)增加，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為增長(zhǎng)連結(jié)，減排壓力非常大；2005到2010年碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要表現(xiàn)為弱脫鉤，碳排放的壓力較大，表明甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低碳化、環(huán)?；⒌秃哪艿慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性。

二、基于環(huán)境庫(kù)茲尼茨曲線（EKC）的甘肅省碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析

1.環(huán)境庫(kù)茲尼茨曲線（EKC）

環(huán)境庫(kù)茲尼茨曲線（EKC）揭示了隨著收入的增加而環(huán)境質(zhì)量開(kāi)始退化，隨著收入增加收入而水平上升到一定程度后得到改善，即環(huán)境質(zhì)量與收入呈倒“U”型關(guān)系。Grossman 和Krueger （1991）首次將庫(kù)茲涅茨曲線引入環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)污染水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的散點(diǎn)曲線呈倒“U”型。EKC 理論假設(shè)提出后，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和新興發(fā)展中國(guó)家的實(shí)證研究都側(cè)面證實(shí)了EKC假設(shè)。EKC理論經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，其結(jié)論呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，具體體現(xiàn)為支持倒“U”型，也有二者呈 U 型、N 型、單調(diào)上升型、單調(diào)下降型的結(jié)論等。

由序列的單位根檢驗(yàn)結(jié)果可知，序列D（lnTCt）和D（lnYt）的一階差分的ADF統(tǒng)計(jì)量均小于1%顯著水平的臨界值，說(shuō)明D（lnTCt）和D（lnYt）的一階差分是平穩(wěn)的時(shí)間序列，即D（lnTCt）和D（lnYt）是一階單整的。

（2）協(xié)整性檢驗(yàn)

由單位根檢驗(yàn)的結(jié)果可知，序列D（lnTCt）和D（lnYt）一階差分序列都是平穩(wěn)的時(shí)間序列，滿足協(xié)整性檢驗(yàn)的前提，故對(duì)上述模型進(jìn)行回歸分析，得到的回歸結(jié)果如表3：

由殘差的單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明，殘差單位根檢驗(yàn)的ADF統(tǒng)計(jì)量的值大于 10% 顯著水平下的臨界值，殘差序列是非平穩(wěn)序列，說(shuō)明甘肅碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的EKC曲線在長(zhǎng)期不存在協(xié)整性關(guān)系。

以上實(shí)證結(jié)果說(shuō)明，甘肅碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的EKC曲線在短期中存在單調(diào)遞增的線性關(guān)系，即碳排放隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷增加，在長(zhǎng)期中甘肅碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不存在協(xié)整關(guān)系，即無(wú)法得到二者的長(zhǎng)期趨勢(shì)關(guān)系。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，甘肅的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已迫在眉睫

甘肅省作為西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的欠發(fā)達(dá)省份，碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的EKC呈現(xiàn)出單調(diào)遞增的線性關(guān)系，是代表了西部不發(fā)達(dá)地區(qū)絕大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種方式。低碳經(jīng)濟(jì)是時(shí)代新的主題，低耗能、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益是其核心體現(xiàn)，使得甘肅省這樣的西部省份可以不走“先污染，后治理”的老路，通過(guò)改變高耗能的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

三、在低碳經(jīng)濟(jì)要求下的甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的路徑選擇

低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及到生產(chǎn)方式、價(jià)值觀念和我國(guó)權(quán)益的全球性革命，代表了自工業(yè)文明向經(jīng)濟(jì)形勢(shì)條件下的生態(tài)文明的巨大進(jìn)步， 國(guó)際社會(huì)甚至預(yù)言，低碳經(jīng)濟(jì)將成為繼工業(yè)革命、信息革命之后的第五波改變世界經(jīng)濟(jì)的浪潮，具有重大的戰(zhàn)略意義。甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)，第一和第三產(chǎn)業(yè)則比重和規(guī)模相對(duì)比較小，而第二產(chǎn)業(yè)又主要是以重工業(yè)代表，絕大多數(shù)重工業(yè)企業(yè)都表現(xiàn)出高耗能、高排放、高污染的特征，低碳經(jīng)濟(jì)為甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了方向。而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既需要法律政策法規(guī)的扶持，又需要科技創(chuàng)新的支撐，更依賴(lài)能源結(jié)構(gòu)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，所以，主要從法律政策法規(guī)的扶持、科技創(chuàng)新的支撐、能源結(jié)構(gòu)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方面來(lái)分析探究甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的路徑及可行性。

1.加快制定與低碳經(jīng)濟(jì)配套的戰(zhàn)略體系、法規(guī)體系和政策體系

加快制定與低碳經(jīng)濟(jì)配套的戰(zhàn)略體系、法規(guī)體系和政策體系，這是低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的軟環(huán)境，也是必要的前提。目前我國(guó)制定的與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律體系比較健全主要包括：《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《礦產(chǎn)資源法》等等。地方政府出臺(tái)制定《甘肅省節(jié)約能源法實(shí)施辦法》、《甘肅省生態(tài)保護(hù)條例》、《甘肅省資源綜合利用條例》等。這些法律法規(guī)為我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)如下方面：

（1）將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在戰(zhàn)略上給予高度重視，并制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，積極申請(qǐng)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

（2）積極制定適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政、稅收、投融資等政策體系。①要加強(qiáng)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)合法的途徑參與可再生能源開(kāi)發(fā)利用，以新能源的清潔生產(chǎn)來(lái)保障新能源得以長(zhǎng)期發(fā)展；②積極從機(jī)制上推進(jìn)可再生能源的發(fā)展，從培育持續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)保障可再生能源的增長(zhǎng)，使得可再生能源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境與制度根本上得到創(chuàng)新與改革；③應(yīng)加快推進(jìn)能源體制改革，建立動(dòng)態(tài)的價(jià)格體系的來(lái)完善，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)這次生態(tài)經(jīng)濟(jì)的革命。再次，集中精力建立相關(guān)的監(jiān)督和考核部門(mén)。加快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系和考核體系，完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督和考核制度，轉(zhuǎn)變理政思維，積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)清潔節(jié)能生產(chǎn)

（1）大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)由高碳向低碳轉(zhuǎn)型。據(jù)中國(guó)科學(xué)院統(tǒng)計(jì)， 近五年來(lái)，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的平均能耗強(qiáng)度為0134 t/萬(wàn)元增加值， 第二產(chǎn)業(yè)最高，達(dá)到1173 t/萬(wàn)元增加值， 而第三產(chǎn)業(yè)為0141t/萬(wàn)元增加值，也就是說(shuō)第二產(chǎn)業(yè)的能耗強(qiáng)度為第一產(chǎn)業(yè)的5倍多， 為第三產(chǎn)業(yè)的4倍多。

（2）推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。減少對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用，替代以糞肥和堆肥；推廣太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)，在農(nóng)村普及太陽(yáng)能集熱器；降低農(nóng)業(yè)對(duì)化石能源的依賴(lài)， 走有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

3.加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

所謂的創(chuàng)新包括制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的前提，技術(shù)創(chuàng)新是制度創(chuàng)新的重要發(fā)展形式，低碳經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新包括這兩個(gè)方面。低碳經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在碳金融這個(gè)領(lǐng)域，制度層次上的主要分析碳金融領(lǐng)域上的創(chuàng)新，技術(shù)層次上的創(chuàng)新包括引進(jìn)技術(shù)的消化創(chuàng)新和自主研發(fā)創(chuàng)新。大力發(fā)展碳金融市場(chǎng)，加強(qiáng)金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支撐推進(jìn)碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。

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作者簡(jiǎn)介：

李興江（1963-），男，漢族，甘肅省古浪縣人，西北師范大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位、碩士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)；胡博文（1985-），男，漢族，湖北省武漢市人，在讀研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。