中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)(以下簡稱“國合會(huì)”)主席團(tuán)會(huì)議回顧了國合會(huì)2013年的工作進(jìn)展,同時(shí)也展望了2014年國合會(huì)的工作計(jì)劃。這是一個(gè)很有啟發(fā)性的討論,一方面是因?yàn)槲覀儑蠒?huì)在過去一年中完成了非常重要的工作;同時(shí)我們也意識到,這次召開的會(huì)議恰好是在中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)結(jié)束后,在給我們未來的發(fā)展指出了方向的同時(shí),也為中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指出了方向。從國合會(huì)的角度來講,我們認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明的重要性,而生態(tài)文明包含了國合會(huì)在20年里想表達(dá)的許多想法和愿景。
我認(rèn)為2013年11月12日閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)作出了一些非常重要的決定,這些決定不僅再一次證明了國合會(huì)在中國環(huán)境保護(hù)與發(fā)展領(lǐng)域的重要貢獻(xiàn),也使我認(rèn)識到國合會(huì)所面臨的挑戰(zhàn)越來越大了。根據(jù)我對中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)公告的理解,我認(rèn)為中國正在作出系統(tǒng)性的努力。在國際上,我們其實(shí)一直想圍繞可持續(xù)發(fā)展20年達(dá)成一個(gè)共識,就是關(guān)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)方面如何有機(jī)地結(jié)合在一起,如何推動(dòng)三個(gè)方面共同發(fā)展的統(tǒng)一政策,讓人們能夠意識到任何一個(gè)方面的發(fā)展都需要另外兩方面的發(fā)展為依托,任何一個(gè)方面的單獨(dú)發(fā)展,即是失衡的發(fā)展。這種失衡,將會(huì)造成生態(tài)方面的不可持續(xù),也可能造成失業(yè)、社會(huì)不公平等問題。中國已經(jīng)在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)對失衡發(fā)展的挑戰(zhàn)做出了應(yīng)對,將可持續(xù)發(fā)展置于了經(jīng)濟(jì)政策制定的核心,并且為之提出了未來的發(fā)展戰(zhàn)略,其中詳細(xì)闡述了生態(tài)文明、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、資源保護(hù)型社會(huì)、污染防治等核心理念,這些理念同時(shí)也是世界主流政策的一部分。
我們在回顧國合會(huì)2013年工作的同時(shí),也需要反思國合會(huì)應(yīng)該如何應(yīng)對當(dāng)前以及未來的可能挑戰(zhàn),并繼續(xù)為中國政府提供全面、成熟的政策建議。
周生賢部長曾經(jīng)幾次提到、張高麗副總理在會(huì)見時(shí)也提到的空氣污染問題,在很多方面都是巨大的挑戰(zhàn)。它在全國范圍內(nèi)引發(fā)了一系列討論,這些討論將會(huì)帶來巨大的、轉(zhuǎn)折性的影響。世界上沒有任何國家像中國這樣,中產(chǎn)階級每天早晨起床的第一件事就是查看空氣質(zhì)量。一方面,這說明了空氣污染問題所帶來的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻;但同時(shí)這也表示,我們的公民已經(jīng)成為了環(huán)保部監(jiān)督地方政府時(shí)可以依賴的一支力量,加上中國正在不斷完善的法律體系以及良好的執(zhí)法能力,這一切將最大程度地保證我們的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
中國目前為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)美麗中國”這個(gè)中國夢所提出一系列可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),同時(shí)也是聯(lián)合國2015后發(fā)展議程正在討論的問題。這說明中國有充分的能力去重新思考發(fā)展,界定未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向,列出綠色發(fā)展議程,并且從根本上來重新思考城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通等,所有的這些東西都會(huì)給其他的國家以鼓舞。
目前環(huán)保部已經(jīng)與秘魯、泰國就生態(tài)文明的概念建立起了合作伙伴關(guān)系,我希望在這些國際對話過程中,國合會(huì)可以扮演更重要的角色。最后,感謝中方讓我們參與到國合會(huì)的工作當(dāng)中來,使得世界能夠更好地了解中國。中國在應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的過程中是一個(gè)非常重要的力量,我們希望國合會(huì)能夠繼續(xù)在這個(gè)過程中扮演重要角色。