彭清華

黨建工作是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心和靈魂?？梢哉f，抓機(jī)關(guān)黨建，就是抓中心工作，就是服務(wù)大局。我們要充分認(rèn)識抓好機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)黨的建設(shè)偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度，就機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述和批示，系統(tǒng)闡述了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的地位作用、總體要求、職責(zé)定位、工作布局、任務(wù)舉措，深刻回答了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)應(yīng)該做什么、怎么做、為誰做、靠誰做等一系列重大問題，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了方向。各級機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深學(xué)、細(xì)照、篤行，對照習(xí)總書記提出的“五個(gè)堅(jiān)持”要求，認(rèn)真查找差距和不足，切實(shí)抓好整改，不斷提高思想政治水平和工作能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的實(shí)際成效，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、自律意識。

以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為重要契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)

廣西于去年7月1日全面啟動第一批教育實(shí)踐活動?；顒娱_展以來，區(qū)直機(jī)關(guān)以整治“機(jī)關(guān)六病”為著力點(diǎn)和突破口，集中力量、重拳整治，即知即改、立行立改，持續(xù)用力推進(jìn)中央7項(xiàng)專項(xiàng)整治和自治區(qū)18項(xiàng)專項(xiàng)整治，共新建制度3392件、修改4284件、廢止1310件，有力地推動了區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。區(qū)直機(jī)關(guān)的集中教育實(shí)踐活動已告一段落，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，貫徹群眾路線沒有休止符，決不能“松口氣”“歇歇腳”，要結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動，認(rèn)真開展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大活動成果。對已經(jīng)整改落實(shí)的，要緊盯不放，防止反彈；對沒有整改結(jié)束的，要加把勁，持續(xù)發(fā)力，確保盡快整改到位，不留尾巴；對整改還不到位的，群眾不認(rèn)可的，該補(bǔ)課的要補(bǔ)課，該返工的要返工，改到群眾滿意為止。同時(shí)，市、縣在第二批教育實(shí)踐活動中梳理了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有些問題僅靠第二批單位從一個(gè)局部去解決很難，必須從自治區(qū)層面統(tǒng)籌解決。自治區(qū)教育實(shí)踐辦要把第二批教育實(shí)踐活動中反映出來的一些涉及面上的問題進(jìn)行匯總，并反饋給第一批單位，把整改工作聯(lián)動起來，扎實(shí)推進(jìn)。

在第二批教育實(shí)踐活動中，我區(qū)有一個(gè)自選動作效果很好，就是開展典型案例分析，把作風(fēng)問題和工作問題有機(jī)結(jié)合起來。這些典型案例實(shí)際上是和領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)連在一起的，通過領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析、查找原因、吸取教訓(xùn)，主動承擔(dān)責(zé)任，把根子找出來，使民主生活會真正做到見人見事見思想。下一步，我們既要抓好市、縣、鄉(xiāng)黨政班子的民主生活會，也要抓好市直機(jī)關(guān)、縣直機(jī)關(guān)的民主生活會，篩選出本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的一些典型案例來剖析。區(qū)直機(jī)關(guān)雖然民主生活會開過了，也要找本部門本單位這些年的一些突出案例來認(rèn)真分析。同時(shí)，還要解決好干部的精神狀態(tài)、作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。現(xiàn)在一些群眾反映，通過貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，開展教育實(shí)踐活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改觀，門不難進(jìn)了，臉不難看了，但事情照樣難辦，一些企業(yè)和外來投資者反映比較強(qiáng)烈。我們改進(jìn)作風(fēng)，簡政放權(quán)，要鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極進(jìn)取，讓基層辦事、群眾辦事、企業(yè)辦事更方便。

把握特點(diǎn)規(guī)律，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平

做好機(jī)關(guān)黨建工作既要遵循黨的建設(shè)一般規(guī)律，也要把握自身的一些特殊規(guī)律。

一要抓住機(jī)關(guān)思想政治工作這個(gè)核心。加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作是機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，各級機(jī)關(guān)要發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織“神經(jīng)末梢”作用，做好經(jīng)常性的思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部正確認(rèn)識對待社會變革和自身改革，正確認(rèn)識對待簡政放權(quán)和職能調(diào)整，正確認(rèn)識對待機(jī)關(guān)福利待遇和個(gè)人利益，正確認(rèn)識對待工作需要和職務(wù)變動、進(jìn)退留轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)思想政治工作要堅(jiān)持以人為本，思想上要關(guān)心愛護(hù)，工作上要從嚴(yán)要求，生活上要體貼照顧，不斷增強(qiáng)黨員干部的主體地位和主體意識。同時(shí)還要加強(qiáng)機(jī)關(guān)的文化建設(shè)，把以社會主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向的機(jī)關(guān)文化融入機(jī)關(guān)思想政治工作，以文化人、以文凝心、以文聚力，形成健康向上的機(jī)關(guān)文化和團(tuán)隊(duì)精神。

二要抓住機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐鍛煉這個(gè)方向。當(dāng)前機(jī)關(guān)年輕干部的比重大，一些“70后”“80后”干部逐漸成長為骨干，這部分干部學(xué)歷高，但不少人都是 “三門”干部，缺乏實(shí)踐鍛煉，缺乏對群眾疾苦的真切體會，缺乏對社會現(xiàn)實(shí)的全面把握，干工作、辦事情很容易閉門造車、脫離實(shí)際，容易想當(dāng)然、從理論到理論。近年來自治區(qū)黨委從全區(qū)各級機(jī)關(guān)選派了不少黨員干部到基層擔(dān)任第一書記，到扶貧聯(lián)系點(diǎn)、“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動聯(lián)系點(diǎn)掛職和駐村工作，這是很好的鍛煉機(jī)會。去年春節(jié)期間，我們還發(fā)動區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部利用節(jié)假日回鄉(xiāng)的機(jī)會，以問題為導(dǎo)向，開展開放式、專題式調(diào)研，深入了解社情民意，為自治區(qū)黨委決策提供了很好的參考。這些做法都很好，既是工作需要，也是培養(yǎng)干部的需要，要以制度的形式固化下來，不斷加以完善。

三要抓住機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。機(jī)關(guān)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，更要帶好頭、作表率。要以更大的力度、更實(shí)的措施落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。各級黨組（黨委）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，抓好班子、帶好隊(duì)伍，確保既干成事又不出事。機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要恪守監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)，協(xié)助黨組（黨委）抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四要抓住機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)這個(gè)根本?；鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？偟目?，全區(qū)各級機(jī)關(guān)在推進(jìn)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)創(chuàng)新、加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)等方面做了大量工作。但還存在一些問題和不足，包括“三會一課”等基本制度堅(jiān)持得不好，組織生活不經(jīng)常，活動內(nèi)容形式單一、方法陳舊，機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)存在“虛化”“泛化”現(xiàn)象，等等。各級機(jī)關(guān)黨組織要堅(jiān)持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)幫助黨支部解決工作中的困難和問題；高度重視做好機(jī)關(guān)黨的群眾工作，全面推行在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)的做法，構(gòu)建黨員“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的新機(jī)制，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。這方面，機(jī)關(guān)黨組織要配合好社區(qū)黨組織，加強(qiáng)對黨員的教育和監(jiān)督，更好地發(fā)揮黨員的作用。要嚴(yán)格黨的組織生活制度、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使黨支部的工作不斷得到改進(jìn)。特別是要有一些鮮活的載體和平臺，善于抓重點(diǎn)、抓主要矛盾、抓典型、抓示范帶動，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)基層組織的生機(jī)和活力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的影響力和吸引力。同時(shí)，繼續(xù)抓好黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各種學(xué)習(xí)平臺、載體的引領(lǐng)作用，多措并舉、多管齊下，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、組織部門的牽頭作用、機(jī)關(guān)工委的職能作用、部門黨組（黨委）的責(zé)任主體作用、機(jī)關(guān)基層黨組織的工作主體作用。各級機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組（黨委）書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常聽取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，關(guān)心、指導(dǎo)和支持機(jī)關(guān)黨組織的工作，真正把機(jī)關(guān)黨建工作放在心上、抓在手里。機(jī)關(guān)廣大黨務(wù)工作者要愛崗敬業(yè)、公道正派，充分發(fā)揮骨干作用，努力成為機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人。

（作者為廣西壯族自治區(qū)黨委書記，本文為作者在6月30日全區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作座談會上的講話，有刪節(jié)）