王剛+李曉+任遠(yuǎn)鵬

中圖分類號(hào)：D665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—4496（2014）02—045—04

[內(nèi)容提要]高校內(nèi)黨派人才薈萃，高?；鶎咏M織建設(shè)工作成效如何，是參政黨的整體素質(zhì)和社會(huì)形象的典型代表，直接關(guān)系到參政黨職能的履行和作用的發(fā)揮能否達(dá)到極致。高校基層組織是構(gòu)成民主黨派的重要基石，它的活力能否被有效激發(fā)，直接關(guān)系到參政黨是否具有可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力和源泉。加強(qiáng)參政黨高?；鶎咏M織建設(shè)是各民主黨派當(dāng)前工作的一項(xiàng)迫切和重要任務(wù)。從民主黨派角度，高校民主黨派基層組織成員處于業(yè)余辦黨、兼職參政的狀態(tài)，如何提高基層支部活動(dòng)質(zhì)量，激發(fā)其活力是目前高校黨派基層組織亟待解決的問題。

[關(guān)鍵詞]高校；民主黨派；基層組織；活力質(zhì)量；路徑

民主黨派是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的參政黨，其基層組織是聯(lián)系其成員的橋梁和紐帶，是對(duì)成員進(jìn)行教育、管理、學(xué)習(xí)和服務(wù)的最基本單位，是參政黨的組織和工作基礎(chǔ)?；鶎咏M織建設(shè)工作成效如何，直接反映參政黨的整體素質(zhì)和社會(huì)形象，關(guān)系到參政黨職能的履行和作用的發(fā)揮。高校基層支部是構(gòu)成民主黨派基石的有力組成部分，由于其是高級(jí)知識(shí)份子集聚的地方，它的活力能否被激發(fā)出來，直接關(guān)系到參政黨是否具有可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力和源泉。加強(qiáng)參政黨高?；鶎咏M織建設(shè)是各民主黨派當(dāng)前工作中的一項(xiàng)迫切和重要任務(wù)。

在現(xiàn)實(shí)生活中，包括高校在內(nèi)任何一個(gè)小微組織，都離不開各種矛盾交織在一起的“現(xiàn)實(shí)”，如民主黨派基層組織一般情況下是按區(qū)域劃分和行業(yè)劃分，組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，黨員布局呈現(xiàn)有同單位的集中性和多單位的分散性，單位成分復(fù)雜，并呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，黨員學(xué)歷普遍較高，但知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，大多數(shù)黨員思想活躍，參政議政愿望強(qiáng)烈。而高校民主黨派基層組織教師還是業(yè)余辦黨、兼職參政，那么如何開展活動(dòng)，才能提升民主黨派高?；鶎咏M織活力質(zhì)量呢？根據(jù)以上現(xiàn)狀和工作經(jīng)驗(yàn)，作者認(rèn)為應(yīng)該從以下9個(gè)方面加強(qiáng)高?；鶎咏M織活力質(zhì)量。

一、高?；鶎咏M織（支部）建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

基層組織建設(shè)是民主黨派實(shí)現(xiàn)思想建設(shè)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。高校是基層組織廣大黨派成員開展活動(dòng)、組織發(fā)展、學(xué)習(xí)交流、情感溝通的基本單位，是參政議政、社會(huì)服務(wù)、對(duì)外表現(xiàn)的載體組織。支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能帶出能“打硬仗”的隊(duì)伍，作為民主黨派基層支部的領(lǐng)導(dǎo)者或負(fù)責(zé)人，一定要有奉獻(xiàn)精神，熱愛黨派工作，靈活協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，善于通過自己的思想、理論和文化底蘊(yùn)影響他人，顯朝氣、養(yǎng)才氣、生靈氣、筑底氣，來提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員四種能力，即政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。

二、高?；鶎咏M織應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)，傳達(dá)政策與決議

高?；鶎又Р恳欢B(yǎng)成定期組織全體黨員學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。一般人認(rèn)為，支部集中學(xué)習(xí)可能會(huì)浪費(fèi)全體黨員許多寶貴時(shí)間，其實(shí)則不然。高校支部活動(dòng)應(yīng)該不拘泥于單一形式，提倡學(xué)習(xí)形式的多樣化，如集中學(xué)習(xí)和分散相結(jié)合，除上級(jí)黨派組織或工作單位集中學(xué)習(xí)要求外，可經(jīng)常采用分散學(xué)習(xí)的方式，由于現(xiàn)代IT技術(shù)的普及，我們可以通過建立QQ群的形式，將需要學(xué)習(xí)的相關(guān)資料傳送到網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，每名教師黨員隨時(shí)可以下載和學(xué)習(xí)；還可以就共同關(guān)心的熱點(diǎn)話題或參政議政問題，共同交流，相互啟發(fā)，一定程度上會(huì)超越傳統(tǒng)的、禁錮的思維定式；還可進(jìn)行在費(fèi)用允許范圍內(nèi)的戶外學(xué)習(xí)和調(diào)研考察。除此之外，還可通過E-mail、微博、個(gè)人空間等其他聊天工具實(shí)現(xiàn)交流與溝通，傳達(dá)各種政策與組織決議，以及基層支部的有效執(zhí)行路徑等。高校黨派支部營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，按照“學(xué)習(xí)有實(shí)效、參政有成果、崗位有建樹”的要求，積極引導(dǎo)基層支部廣大教師努力提高黨員綜合素質(zhì)和參政議政能力。

三、高?；鶎咏M織應(yīng)收集對(duì)社會(huì)的意見，實(shí)現(xiàn)雙向溝通

民主黨派高校支部是聯(lián)系高?；鶎咏處燑h員最直接的組織，利用高校支部交流平臺(tái)，將大家共同認(rèn)同的社會(huì)上爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問題及建議匯集一起，定期反饋給縣區(qū)工委會(huì)或市委會(huì)等上級(jí)組織，這些組織將擇優(yōu)反映給同級(jí)市政協(xié)組織，進(jìn)而反映給政府部門。同理，將市政府或市政協(xié)的相關(guān)意見通過市、區(qū)兩級(jí)民主黨派組織反饋給高?；鶎又Р拷M織，無論問題是否得到妥善解決，一定要得到相關(guān)部門的準(zhǔn)確反饋意見，這樣才能保證全體黨員在不斷認(rèn)可和激勵(lì)下實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，才能迸發(fā)出更強(qiáng)烈的參政議政意識(shí)。這需要高校、民主黨派和政府相關(guān)部門的共同努力搭建交流平臺(tái)，在三向平等溝通的基礎(chǔ)上，才能充分發(fā)揮高?；鶎又Р康摹爸悄覉F(tuán)”和“橋頭堡”作用。

四、高?；鶎咏M織應(yīng)積極培養(yǎng)和推薦后備干部

民主黨派政治權(quán)利有序交接，必須從基層支部做起。高?；鶎又Р恳脖仨毑粩喟l(fā)現(xiàn)和挖掘有潛力、可塑造的后備人才，并有意識(shí)加以培養(yǎng)和歷練，當(dāng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)再推薦給市委會(huì)或者高校黨委，將這些人才作為黨派或高校未來發(fā)展的后備干部，并建立市級(jí)（或校級(jí)）后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，并逐步形成老、中、青三代的后備干部梯隊(duì)，保證無論任何時(shí)候進(jìn)行政治權(quán)利交接時(shí)，都有一大批高學(xué)歷、高素質(zhì)的后備干部群等待組織的選拔與任用，然后加以考核，讓這些高校后備干部從基層部門干部做起，隨著閱歷與能力的不斷增加，逐漸走上更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在整個(gè)高校干部的培養(yǎng)與推薦過程中，高?；鶎又Р科鸬脚e足輕重的作用，由于基層組織非常了解基層教師黨員的一言一行，舉薦干部好壞將直接影響到黨派或高校未來的干部群體的整體綜合素質(zhì)，因?yàn)辄h派或高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)代表的是整個(gè)參政黨或單位，于國(guó)于黨應(yīng)該舉薦慎行。

五、高?；鶎咏M織要關(guān)心黨員的工作和生活

每位高校教師黨員既是參政黨中一員，又是高校中“傳道、授業(yè)、解惑”的實(shí)踐者，同時(shí)也是千千萬萬普通社會(huì)主義工作者。作為高?；鶎咏M織支部，要時(shí)刻關(guān)心每位教師黨員的工作是否有什么困難和需求，如同行的工作支持、以強(qiáng)帶弱組建工作團(tuán)隊(duì)、工作中傳幫帶好習(xí)俗的傳承等，高校支部要像家長(zhǎng)關(guān)愛自己子女一樣關(guān)心他（她）們是否在一直健康地成長(zhǎng)。在生活中，每位教師的生病、婚嫁、喪事、生日、特殊困難期等時(shí)刻，急需高?；鶎又Р砍雒鏋辄h員提供幫助之時(shí)，支部一定要起到帶頭作用，組織全體黨員群力群策，幫助黨員臨危救困或運(yùn)用集體關(guān)愛方式，使黨員時(shí)刻感到組織的溫暖，并使幸福感急劇增加，日后定會(huì)以感恩的心回饋組織和社會(huì)。

六、高?；鶎又Р繎?yīng)經(jīng)常組織黨員參加社情民意調(diào)研活動(dòng)

了解當(dāng)?shù)氐纳缜槊褚馐敲课还竦臋?quán)利和義務(wù)，作為高校民主黨派成員也應(yīng)義不容辭承擔(dān)這一歷史責(zé)任。高校基層支部作為人才薈萃的主力軍，應(yīng)該定期組織教師黨員就社會(huì)或社區(qū)的一些人們普遍關(guān)心或亟待解決的問題，組織深入的專題調(diào)研，并將調(diào)研材料形成調(diào)研報(bào)告，上報(bào)給有關(guān)的政府部門。這些調(diào)研活動(dòng)，一方面調(diào)查研究社會(huì)整體運(yùn)行情況，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法律等；另一方面調(diào)查研究普通百姓的思想動(dòng)態(tài)，包括幸福指數(shù)的高低、生活的滿意度、對(duì)政府工作的認(rèn)可度、價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的變化等，為了更好參政議政，提供第一手的真實(shí)素材。

七、高校基層組織應(yīng)加強(qiáng)與中共高校黨委的聯(lián)系

由于每位教師黨員都有教書育人的本職工作，必須接受中共高校黨委和民主黨派市委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，是擺在高?；鶎又Р棵媲暗囊坏离y題。作為民主黨派高校支部主委，首先應(yīng)樹立大局意識(shí)，支部從事的所有工作都應(yīng)圍繞國(guó)家、社會(huì)和高校而服務(wù)的，是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨派合作的政黨體制為基礎(chǔ)的。所以，高校黨員無論為中共高校黨組織，還是民主黨派高?；鶎又Р抗ぷ鳎际巧鐣?huì)主義價(jià)值實(shí)現(xiàn)的不同渠道，其實(shí)并不發(fā)生矛盾，高校支部主委要定期并及時(shí)與中共高校黨委溝通，以實(shí)現(xiàn)在執(zhí)政黨與參政黨之間的工作共贏局面。

八、高?；鶎咏M織應(yīng)開展特色活動(dòng)為工作載體

基層組織活動(dòng)的單一化已經(jīng)成為民主黨派的活動(dòng)特色，如探望孤兒院和敬老院、送醫(yī)下鄉(xiāng)等等。在新形勢(shì)下，高?；鶎又Р咳绾翁龉逃械乃季S模式，以全新的視角去發(fā)現(xiàn)有意義的活動(dòng)方式并提升活動(dòng)質(zhì)量，并具有時(shí)代特色，一直是高校民主黨派組織需要思考和詮釋的主要問題。高?；鶎又Р靠梢詮膸讉€(gè)角度去思考：第一，在活動(dòng)中，能否保持活動(dòng)的連續(xù)性，而不是僅僅在兒童節(jié)或重陽節(jié)等特殊事情才是全體支部活動(dòng)的“統(tǒng)一”時(shí)間；第二，在扶貧幫困中，能否運(yùn)用高校相關(guān)的專業(yè)和能力特點(diǎn)，有針對(duì)性解決幫扶對(duì)象的深層次困難根源問題；第三，在開展各項(xiàng)活動(dòng)中，能否結(jié)合高校課題和黨派參政議政同步進(jìn)行調(diào)研，實(shí)現(xiàn)“三位一體”活動(dòng)形式，即開展活動(dòng)+課題調(diào)研+參政議政，這樣一方面實(shí)現(xiàn)一舉多得，另一方面可以節(jié)約大量的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)，總之盡量避免高校組織活動(dòng)的同質(zhì)化。

九、高校基層組織應(yīng)以精選調(diào)研課題，積極參政議政

作為具有專業(yè)特色背景的高?；鶎又Р浚裰鼽h派如何有效利用這些專業(yè)資源，是民主黨派一直探索的問題。高?；鶎又Р靠梢越M建各種調(diào)研專題研究組，定期開展課題專項(xiàng)調(diào)研，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，收集大量有價(jià)值的原始第一手材料，這些研究成果一方面用于專業(yè)領(lǐng)域的深度探索，另一方面可以整理成為非常具有說服力的參政議政提案或建議，積極從工作領(lǐng)域角度參政議政，為各級(jí)政府決策提供了有力的參考。

綜上所述，重視和加強(qiáng)高校民主黨派基層組織的自身建設(shè)，是一個(gè)參政黨永葆青春活力的重要保證，時(shí)刻促進(jìn)民主黨派高?；鶎咏M織不斷創(chuàng)新與發(fā)展，對(duì)建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)、新階段要求的參政黨會(huì)起到了良好的推動(dòng)作用。

基金項(xiàng)目：2012年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)理論重點(diǎn)研究課題（GXTZ-B002）“高校民主黨派基層組織活動(dòng)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)研究”階段性成果。

責(zé)任編輯/陳洪超

收稿日期：2014-03-12

1.王剛，男，渤海大學(xué)金融與商貿(mào)學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，錦州市政協(xié)委員，致公黨遼寧省參委會(huì)委員。2.李曉，女，

渤海大學(xué)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、研究員，錦州市政協(xié)委員。2人為“中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作理論本溪研究基地”

特邀研究員。3.任遠(yuǎn)鵬，男，渤海大學(xué)高職學(xué)院講師。

endprint