歐七斤

(上海交通大學(xué) 校史研究室，上海 200240)

論南洋公學(xué)“四院制”的建立與衍變

歐七斤

(上海交通大學(xué) 校史研究室，上海 200240)

建立于1896年的南洋公學(xué)，先后規(guī)劃設(shè)立師范院、外院、中院、上院;“四院制”在中國近代學(xué)制史上的重要意義，歷來受到教育史學(xué)界的肯定；透過歷史文獻(xiàn)的梳理，進(jìn)而對(duì)“四院制”的形成確立、衍變調(diào)適及其內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行了闡釋，呈現(xiàn)了南洋公學(xué)“四院制”的規(guī)劃、實(shí)施、衍變的具體歷程，以此窺見中國近代新式學(xué)堂在學(xué)制上的艱難探索與自我調(diào)適，以及近代學(xué)制在歷史形成過程中異常的復(fù)雜性和艱巨性。

南洋公學(xué);四院制;近代學(xué)制；高等教育

我國近代學(xué)校系統(tǒng)濫觴于1902年(清光緒二十八年)的《奏定學(xué)堂章程》。從該年上溯至1862年(清光緒同治元年)，即京師同文館的設(shè)立，其間歷經(jīng)40年，“學(xué)校制度由毫無系統(tǒng)而逐漸演進(jìn)到稍有系統(tǒng)?！盵1]中國近代新式學(xué)堂在漫長演進(jìn)過程中的助動(dòng)力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是有識(shí)之士對(duì)于近代學(xué)制的傳播與鼓吹。清末，一些改良派、維新派代表人物，及來華傳教士，如鄭觀應(yīng)、梁啟超、狄考文等人紛紛以著文、上書等形式建議清政府仿行西方建立學(xué)校制度，并提出了具體的學(xué)制方案。二是部分權(quán)傾一方的督撫或財(cái)權(quán)兼?zhèn)涞募澤?，以?shí)際辦學(xué)行動(dòng)踐行了近代學(xué)制思想。他們?yōu)槲覈逃龀隽俗坑谐尚У膰L試。這些理論者與實(shí)踐者的共同合力,最終促成了國家層面正式頒行近代學(xué)制，使我國近代教育從毫無組織系統(tǒng)發(fā)展為有組織的系統(tǒng)。

1896年(清光緒二十二年)，盛宣懷*盛宣懷(1844-1916)，字杏蓀，號(hào)愚齋，實(shí)業(yè)家、教育家。晚清洋務(wù)干員，創(chuàng)開輪船、電報(bào)、鐵路、銀行等近代工商實(shí)業(yè)，被譽(yù)為“中國早期工業(yè)之父”；曾相繼創(chuàng)建我國近代最早的兩所大學(xué)——北洋大學(xué)堂、南洋公學(xué)，是我國近代高等教育的先行者?；I備創(chuàng)立的南洋公學(xué)，仿照西方通行的學(xué)制體系，規(guī)劃建立了師范院、外院、中院、上院。即“四院制”。這是為我國師范教育和小、中、大學(xué)三級(jí)學(xué)制的最早試驗(yàn)田，成為后來國定學(xué)制的先聲。南洋公學(xué)“四院制”在我國近代學(xué)制史上具有重要的意義，歷來為教育史學(xué)界所肯定*趙爾巽主撰《清史稿》述及晚清學(xué)校組織時(shí)說：南洋公學(xué)“學(xué)制分為三等，已寓普通學(xué)校及預(yù)備教育之意旨”，“中國教育有系統(tǒng)之組織，此其見端焉”(《清史稿》(志八十二 選舉二)，中華書局1977年版，第3 125頁)。周予同先生指出：“三級(jí)學(xué)制之實(shí)際的實(shí)行，當(dāng)首推這年(1897年——引者注)二月盛宣懷在上海所創(chuàng)辦的南洋公學(xué)?！?《中國現(xiàn)代教育史》，上海良友圖書公司1934年印行，第77頁)孫培青先生在《中國教育史》書中對(duì)南洋公學(xué)及北洋大學(xué)堂在學(xué)制史上的地位予以較高評(píng)價(jià)：“這兩所學(xué)校最早采取西方近代學(xué)校體系的形式，分初、中、高等級(jí)，相互銜接，并按年級(jí)逐年遞升，具有近代三級(jí)學(xué)制的雛形，因而事實(shí)上將早期改良派學(xué)制思想付諸了實(shí)踐。雖為洋務(wù)派人物創(chuàng)辦，但維新觀念已寓于其中?！?孫培青主編：《中國教育史》(修訂版)，華東師范大學(xué)出版社2000年版，第329頁)可見，南洋公學(xué)是我國近代普通教育體系的最早實(shí)施者，為近代學(xué)制的頒行作出了重要貢獻(xiàn)。。然而，“四院制”的形成、實(shí)施過程，衍變調(diào)適及其發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，學(xué)術(shù)界幾乎未作論述。筆者挖掘梳理上海交大、西安交大所藏南洋公學(xué)辦學(xué)檔案，上海圖書館藏盛宣懷檔案等文獻(xiàn)，以期呈現(xiàn)南洋公學(xué)“四院制”的規(guī)劃、實(shí)施、衍變等史實(shí)，從中管窺學(xué)制頒行前以南洋公學(xué)為代表的早期學(xué)堂對(duì)近代學(xué)制的先行艱難探索。

一

四院建制的構(gòu)想萌發(fā)于盛宣懷籌備公學(xué)期間。1896年，盛宣懷與南洋公學(xué)第一任總理(即校長)何嗣焜、華文總教習(xí)張煥綸等在籌設(shè)公學(xué)時(shí)共同擬訂了《南洋公學(xué)綱領(lǐng)》。這份具有指導(dǎo)性的辦學(xué)文件首次提出中院、上院、外院、師范院及師范院附屬小學(xué)堂的基本設(shè)置與具體規(guī)劃，具體規(guī)劃散見于綱領(lǐng)各條之中?！赌涎蠊珜W(xué)綱領(lǐng)》第2、3條規(guī)劃設(shè)立“中院、上院”、“外院”?！敖衲涎蠊珜W(xué)本系大學(xué)，惟西法由小至大，循序升進(jìn)，中國小學(xué)、中學(xué)未興，大學(xué)無從取材。議于公學(xué)內(nèi)先分列上、中兩院，以上院為大學(xué)，中院為中學(xué)，考選十三歲以上、十五歲以下，已通小學(xué)堂功夫者，挑入中院肄業(yè)，俾得早充大學(xué)之選。候風(fēng)氣大開，外間中學(xué)較多，即將公學(xué)內(nèi)中學(xué)裁?！薄翱歼x學(xué)生，只能觀其所學(xué)，西國考試之法，性情、氣象、才能與學(xué)問并重，今于公學(xué)內(nèi)分設(shè)外院，初次考選可以寬為錄取，統(tǒng)入外院考察三月，遴其性情、氣象、才能之兼美者，使入中院，不入選者仍遣歸?！?/p>

《南洋公學(xué)綱領(lǐng)》第13條規(guī)劃設(shè)“師范院”，第14條規(guī)定在師范院附設(shè)小學(xué)堂。其主要內(nèi)容分別是：“西國各處學(xué)堂教習(xí)，皆出于師范學(xué)堂，日本亦有師范學(xué)校。中國儒生尚多守先之學(xué)，遴選教習(xí)尤患乏材。現(xiàn)就公學(xué)內(nèi)設(shè)立師范院，先選高才生三十人，延德望素著、學(xué)有本源、通知中外時(shí)事者教督之。三年之后，各學(xué)教習(xí)皆于是取資，庶無謬種流傳之病。此三十人亦按所學(xué)淺深，酌分三班，每年可派出充當(dāng)教習(xí)者十人，即另選十人補(bǔ)額，以次升班，以次派出，則師道立而教習(xí)不患無人矣。”“今選八歲以外十歲以內(nèi)，體壯質(zhì)敏之學(xué)生一百二十名，選入師范院，分作六班，按年遞升一班，第一班卒業(yè)挑入公學(xué)中院，另選二十名補(bǔ)充第六班。此項(xiàng)小學(xué)生即令師范院之高才生分教之…… ”*盛宣懷.《南洋公學(xué)綱領(lǐng)》(光緒二十二年七月，1896年8月)，上海圖書館藏盛宣懷檔案，檔號(hào)(以下簡稱“盛檔”)：044964-2。

因而，南洋公學(xué)建學(xué)目標(biāo)是大學(xué)——即上院。然而因?yàn)樾W(xué)、中學(xué)未興，于是就采取先辦中學(xué)——即中院，以此自行培養(yǎng)上院生源。上、中兩院學(xué)年、學(xué)額未予確定，又設(shè)外院，使中院新生入院試讀3月，考察合格后正式升入中院，屬中院之預(yù)備性質(zhì)。同時(shí)仿日本、西方師范學(xué)堂設(shè)師范院，學(xué)額30名，每班10名，學(xué)年3年；師范院另招120名小學(xué)生，分6班6年畢業(yè)，雖未定其名，實(shí)即師范院附屬小學(xué)堂。如此南洋公學(xué)則形成師范院、師范院附屬小學(xué)堂、中院及其預(yù)備性質(zhì)的外院、上院四院建制的大體框架。但四院建制的體系、學(xué)年學(xué)額等不甚清晰，依照規(guī)劃內(nèi)容側(cè)重和排列次序，顯然傾向于上院、中院。

南洋公學(xué)外院、小學(xué)堂的設(shè)想及中上兩院名稱，創(chuàng)辦者盛宣懷采納了公學(xué)籌備者張煥綸的意見。1896年(清光緒二十二年)，張煥綸曾就南洋公學(xué)規(guī)劃事宜向盛宣懷建言：“上院、中院之外，宜設(shè)一外院；初來之生無論境詣如何，先須入外院肄業(yè)，察其品行妥當(dāng)，然后可補(bǔ)入中院，如在外院肄業(yè)日久，仍不能升中院者，宜即出院；小學(xué)堂宜同時(shí)并設(shè)，蓋從小學(xué)堂升入中院者，將來造就易，為功維當(dāng)，以境詣為限，萬不可以年歲為限。”*張煥綸：《致盛宣懷函》(光緒二十二年，1896年)，盛檔：044458-4。文中所指“班”，相當(dāng)于現(xiàn)在的年級(jí)。他還認(rèn)為，盛宣懷于1895年于天津所辦北洋大學(xué)堂“頭等、二等(學(xué)堂)名欠雅馴”，而建議以“上院、中院”代之*張煥綸：《致盛宣懷函》(光緒二十二年，1896年)，盛檔：044458-4。。從《南洋公學(xué)綱領(lǐng)》內(nèi)容與落實(shí)情況來看，盛宣懷確實(shí)采納了張煥倫的提議，成為其在南洋公學(xué)踐行分層設(shè)學(xué)、相互銜接的近代三級(jí)學(xué)制的思想雛形。

從盛宣懷創(chuàng)辦南洋公學(xué)的辦學(xué)路徑來看，采擇四院制也是他辦學(xué)實(shí)踐中的首選。1880年代初開始，盛宣懷主管電報(bào)、輪船、礦務(wù)等實(shí)業(yè)大權(quán)，由實(shí)業(yè)需才出發(fā)創(chuàng)辦天津電報(bào)學(xué)堂、招商局駕駛學(xué)堂等10余所技術(shù)實(shí)業(yè)學(xué)堂。其所辦學(xué)堂大多施行分班次定等級(jí)為主的教學(xué)組織。如所設(shè)天津、上海電報(bào)學(xué)堂分為四班；班相當(dāng)于年級(jí)，每班又分一、二、三共三個(gè)等次；班之下分未入班、附班，相當(dāng)于預(yù)備班。盡管電報(bào)學(xué)堂采用班級(jí)授課制，但班次等級(jí)既是在堂學(xué)生拾級(jí)而上的學(xué)年制度，又是分派學(xué)生至各電報(bào)局實(shí)習(xí)排定職事、確定薪水的憑借，界限比較模糊，各地電報(bào)學(xué)堂之間或與外校間并無銜接關(guān)系。1888年(清光緒十四年)，盛宣懷在籌設(shè)煙臺(tái)礦務(wù)學(xué)堂時(shí)，“專選深通英文之人，曾讀西書十年八年者，兼識(shí)西算、幾何、勾股?！?盛宣懷：《稟復(fù)議辦礦務(wù)學(xué)堂試辦情形并□批懇即會(huì)奏由》(光緒十四年十二月，1889年1月)，盛檔：119095。即計(jì)劃招錄具有普通學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)生，入堂肄習(xí)三年，依所學(xué)深淺循序而進(jìn)，造就高級(jí)礦冶工程技術(shù)人才；他后來又?jǐn)M在開平礦務(wù)局設(shè)立礦務(wù)初等學(xué)堂，學(xué)生學(xué)成后選送至煙臺(tái)礦務(wù)學(xué)堂深造。因此，盛宣懷此時(shí)已具近代學(xué)制觀念。盡管礦務(wù)學(xué)堂在實(shí)踐中因?yàn)檎猩雌嫒?、各處關(guān)系難以協(xié)調(diào)等，后并未正式成立，然而這些舉措推動(dòng)了他對(duì)于學(xué)校教育制度的繼續(xù)探索，并為其此后近代學(xué)制思想的形成與實(shí)踐奠定了基石。

1894年(清光緒二十年),甲午戰(zhàn)爭后，盛宣懷對(duì)近代學(xué)制有了新的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為辦學(xué)重在學(xué)制建設(shè)。1895年(清光緒二十一年)底，盛宣懷提出捐設(shè)新式學(xué)堂規(guī)劃，在南北各建大學(xué)堂1所，全國各地設(shè)小學(xué)堂23所。盡管該規(guī)劃未能詳細(xì)說明各學(xué)堂組織體系及相互關(guān)聯(lián)，不過小學(xué)、大學(xué)兩級(jí)學(xué)制觀念已顯然寓于其中[2]。在隨后創(chuàng)辦新式學(xué)堂的實(shí)施過程中，盛宣懷將大學(xué)學(xué)制又演變成相互連貫的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)三級(jí)學(xué)校教育體系。1895年，盛宣懷創(chuàng)辦的我國近代第一所大學(xué)北洋大學(xué)堂，內(nèi)設(shè)頭等學(xué)堂、二等學(xué)堂。分別被盛宣懷稱作相當(dāng)于外國所謂大學(xué)堂、小學(xué)堂。各堂各肄習(xí)4年，按班逐年升級(jí)；二等學(xué)堂授以英文、數(shù)學(xué)、格物等普通學(xué)課程，畢業(yè)后升入頭等學(xué)堂肄習(xí)專門學(xué)，實(shí)質(zhì)類似中學(xué)程度。這是我國新式學(xué)堂分級(jí)設(shè)學(xué)的開始[3]。這種實(shí)踐與1896年孫家鼐《議復(fù)開辦京師大學(xué)堂折》中分學(xué)校為小學(xué)堂、大學(xué)堂的主張，被稱作“兩級(jí)制之理論與實(shí)際的創(chuàng)始”[1]。盡管從一所學(xué)堂來看，確為小學(xué)堂(二等學(xué)堂)、大學(xué)堂(頭等學(xué)堂)兩級(jí)學(xué)制，然而考慮到二等學(xué)堂生源來自香港、上海等地的西式初等學(xué)堂，或者規(guī)劃由各地捐設(shè)的小學(xué)堂升入*如1896年6月20日謝家福致盛宣懷函稱：“頃奉電示，小學(xué)堂兩年為限，第三年歸津滬中學(xué)堂等因?！?盛檔：072610)此處津滬中學(xué)堂當(dāng)指北洋大學(xué)堂二等學(xué)堂和擬設(shè)南洋公學(xué)中院。又如，盛宣懷資助鐘天緯所開上海三等公學(xué)堂的目的便是直接為南北洋學(xué)堂中學(xué)部提供生源。，那么便形成各地小學(xué)堂、北洋大學(xué)堂二等學(xué)堂、頭等學(xué)堂構(gòu)成的相互銜接的近代三級(jí)學(xué)制系統(tǒng)。

如果說盛宣懷在1895年開辦北洋大學(xué)堂時(shí)理論上提出小學(xué)堂、大學(xué)堂兩級(jí)學(xué)制，那么在實(shí)施中又體現(xiàn)為三級(jí)學(xué)制，從而在理論與實(shí)踐間顯現(xiàn)背離。但盛宣懷等人在1896年籌辦南洋公學(xué)時(shí)，考慮到難以在香港、上海等地招收充足而合格的新生，升入二等學(xué)堂(即中院)，于是則順其自然地采納、落實(shí)一堂之內(nèi)建立三級(jí)建制的意見。1896年，盛宣懷在籌定南洋公學(xué)辦學(xué)章程時(shí)函告謝家福說：“學(xué)堂東西洋章程廣為搜求，請(qǐng)何梅生、趙靜庵、張敬甫、鐘鶴笙諸君詳晰推究，總想做到仿日本法、理、文三學(xué)，大、中、小三堂畫一章程奏定通飭辦理?！?盛宣懷：《致謝家福函》(光緒二十二年六月七日，1896年7月17日)，盛檔：044272-2。何梅生、趙靜庵、張敬甫、鐘鶴笙分別系指何嗣焜、趙元益、張煥綸、鐘天緯，即為盛宣懷所聘組成南洋公學(xué)的籌建班子，其中何嗣焜總體負(fù)責(zé)，后任公學(xué)總理，張煥綸負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)置與管理，擔(dān)任總教習(xí)，鐘天緯負(fù)責(zé)購地建屋，趙元益參與制訂辦學(xué)章程，公學(xué)建成后未任職。

由此可知，盛宣懷在教育幕僚，如張煥綸等人的建議下，結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)踐，逐漸形成以三級(jí)學(xué)制為主體的近代學(xué)制觀念，并體現(xiàn)于南洋公學(xué)“四院制”的辦學(xué)踐行中?？v觀盛宣懷創(chuàng)辦近代教育的學(xué)制思想與實(shí)踐，充分體現(xiàn)了其作為一個(gè)具有開拓精神的教育家對(duì)教育體系的理解和把握[4]。

二

南洋公學(xué)自正式開辦后，基本上依照籌備章程所定相率予以實(shí)施。1897年4月(清光緒二十三年)，南洋公學(xué)率先開設(shè)師范院(又稱師范學(xué)堂)，11月設(shè)立外院，1898年(清光緒二十四年)4月辦成中院。但在具體施行中也有諸多變更，最大的變化是外院與師范院附屬小學(xué)堂。外院開辦當(dāng)年，以師范學(xué)堂名義，考選年歲在10-18歲之間的學(xué)生80余名，分為大、中、小三個(gè)班級(jí)；而每班又分正、次兩級(jí)，每級(jí)半年升一級(jí)，每班一年遞升。外院正大班肄業(yè)考驗(yàn)合格后升入中院末班，實(shí)現(xiàn)與中院制度相銜接，儼然是原先規(guī)劃中的附屬小學(xué)堂，只是學(xué)制與原定“分作六班，按年遞升一班”的6年學(xué)制相比縮短了一半時(shí)間?？芍拘再|(zhì)差異較大的外院、小學(xué)堂已然合二為一，并稱作外院，兼具兩者之功能。

1898年，中院開辦后，公學(xué)教學(xué)組織建制已經(jīng)比較明朗。當(dāng)年6月，盛宣懷在《籌集商捐開辦南洋公學(xué)折》奏陳辦學(xué)設(shè)置情形：“即于上年二月間，考選成材之士四十名，先設(shè)師范院一學(xué)堂，延訂華洋教習(xí)，課以中西各學(xué)，要于明體達(dá)用，勤學(xué)善誨為指歸。復(fù)仿日本師范學(xué)校，有附屬小學(xué)校之法，別選年十歲內(nèi)外至十七八歲止，聰穎幼童一百二十名，設(shè)一外院學(xué)堂，令師范生分班教之。比及一年，師范諸生且學(xué)且誨，頗得知行并進(jìn)之益；外院生亦多穎異之姿，能志于學(xué)。今年復(fù)將二等學(xué)堂先行開辦，名曰南洋公學(xué)中院，以次續(xù)開頭等學(xué)堂，名曰南洋公學(xué)上院。”該折所附《南洋公學(xué)章程》中又明訂“分立四院”規(guī)制：“第一節(jié)，一曰師范院，即師范學(xué)堂也；二曰外院，即日本師范學(xué)校附屬之小學(xué)院也；三曰中院，即二等學(xué)堂也；四曰上院，即頭等學(xué)堂也。第二節(jié)，師范院高才生四十名，外院生三班一百二十名，中院生四班一百二十名，上院生一百二十名。”

《南洋公學(xué)章程》規(guī)定師范院、外院、中院、上院為公學(xué)基本建制;各院學(xué)額、學(xué)年也有所確定，體系更為清晰連貫。南洋公學(xué)四院制的辦學(xué)組織由此建制正式確定，同時(shí)，也反映了盛宣懷及公學(xué)辦學(xué)者們師范教育、近代三級(jí)學(xué)制思想已趨于定型。與《南洋公學(xué)》綱領(lǐng)》所定建制相比，《南洋公學(xué)章程》明顯有幾個(gè)變化：外院代替師范院附屬小學(xué)堂，學(xué)年縮減為3年；師范院學(xué)額增加10名，學(xué)年未明定；中院、上院學(xué)年已均定為4年。

三

四院建制列入南洋公學(xué)章程，并正式奏呈清廷，成為一項(xiàng)制度化的辦學(xué)設(shè)置。然而在此后進(jìn)一步辦理實(shí)施過程中，南洋公學(xué)時(shí)常也偏離了原先的設(shè)計(jì)規(guī)劃，顯現(xiàn)出較大的衍變，甚至是性質(zhì)上發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

南洋公學(xué)設(shè)立師范院的最初目標(biāo)是為公學(xué)培養(yǎng)合格的中小學(xué)乃至大學(xué)師資。該目標(biāo)在師范院成立不久即已實(shí)現(xiàn)。1899年(清光緒二十五年)8月，公學(xué)中院、外院各班教習(xí)章宗元等21名，均為師范院的學(xué)員。師范院是在南洋公學(xué)嚴(yán)重缺乏教習(xí)的情況下率先成立。然而南洋公學(xué)本意非在專辦師范教育，而僅在于為公學(xué)培養(yǎng)師資，且在師資自我滿足后，師范院使命便已完成，即被逐漸縮減停辦或發(fā)生功能轉(zhuǎn)化。誠如南洋公學(xué)監(jiān)院福開森所言：“顧師范班之設(shè)，不過欲造就中學(xué)(舊稱中院)師資，原為暫時(shí)計(jì)劃，故未幾即行停辦。”*福開森：《南洋之過去及將來》。見南洋大學(xué)編：《南洋大學(xué)三十周年紀(jì)念征文集》(1926年)。此說點(diǎn)明師范院是一所造就師資的過渡性教育機(jī)構(gòu)。1898年，師范院招生減少，在讀師范生又被陸續(xù)選為外院、中院中西課程的教習(xí)或管理人員，另有一些師范生或被選派出國深造，或因故離校。離院的師范生大于新入學(xué)人數(shù)，在院師范生逐年減少，一般維持在15-20名之間，基本上合為一個(gè)班級(jí)上課。于是，師范院徑稱師范班，師范院名稱在1899年之后停廢。1900年(清光緒二十六年)9月，公學(xué)外院、中院師資及管理人員較為齊整，暫無缺額，于是公學(xué)將師范生改分兩班，一為教授班，一為專修班。教授班各生派任教學(xué)管理事務(wù)，相當(dāng)于后來學(xué)校中的助教和講師角色。他們并不上課，且大多非純粹師范出身。專修班學(xué)生志在專心研求學(xué)問，不再兼教，可視為公學(xué)籌備階段擬建未成的“達(dá)成館”,其目的在于從速培養(yǎng)法政人才。自此至1903年(清光緒二十九年)初正式裁撤前的數(shù)年里，“南洋的設(shè)施，與張煥綸設(shè)置師范學(xué)堂的初意，已大不相同了?！盵5]

師范院性質(zhì)轉(zhuǎn)變還蘊(yùn)藏著更為深刻的原因。盛宣懷、何嗣焜等人具有正規(guī)普通教育與速成教育并舉的辦學(xué)理念。他們?cè)趧?chuàng)建南洋公學(xué)時(shí)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不得越級(jí)，堅(jiān)信“收效皆在十年之后”。但是，他們又認(rèn)為如此則植才太緩，籌擬在南洋公學(xué)內(nèi)設(shè)立“達(dá)成館”，取已成長之士，三年即可造就通才。當(dāng)達(dá)成館因故未能同時(shí)辦成時(shí)，他們一直難以釋懷。1897年，當(dāng)師范院開學(xué)時(shí)，他們又見師范院生源質(zhì)量較為理想，意欲將達(dá)成館育才理念融合其中。是時(shí)，何嗣焜向盛宣懷稟報(bào)師范院招生開學(xué)情形時(shí)所說：“審察此堂氣象，將來或可得二三濟(jì)世之才，達(dá)成館頗難舉行，恐當(dāng)消納于師范之中。俟旌節(jié)回來，再行詳議?！盵6]顯然希冀將達(dá)成館與師范教育同步舉行。此后當(dāng)公學(xué)教習(xí)基本敷用時(shí)，盛宣懷、何嗣焜等即將師范院改作專研高深中西學(xué)問的專修班。1901年(清光緒二十七年)，師范生逐漸減員而正規(guī)普通教育難收速效時(shí)，盛宣懷又提議創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)特科班，以實(shí)現(xiàn)達(dá)成館從速培養(yǎng)人才的教育訴求。由是觀之，盛宣懷正規(guī)教育與速成教育并舉且時(shí)有傾重的教育觀念是師范院性質(zhì)轉(zhuǎn)變的根本原因。。

外院比之師范院，變數(shù)更大。1897年底，南洋公學(xué)外院設(shè)立后定學(xué)程為3年6級(jí)。開學(xué)僅半年，1898年2月，盛宣懷即催令何嗣焜趕緊開辦中院：“即于本年先招四班學(xué)生三十名，暫借師范學(xué)堂藏書處趕緊開辦。樹人如樹木，早一年好一年，多一人好一人。時(shí)事日亟，幸速圖之?！?盛宣懷：《關(guān)于師范學(xué)堂外院學(xué)堂章程的批示》(光緒二十四年正月十四日，1898年2月4日)。上海交通大學(xué)檔案館藏歷史檔案，檔號(hào)：ls3-001，卷名：《南洋公學(xué)呈奏籌辦公學(xué)及清朝督辦盛宣懷的照會(huì)》(1897-1904)。何嗣焜在中院難以招收到合格生源的情況下，將外院大班生13名、次大班7名共計(jì)20名學(xué)生，升作中院第四班生以成立中院。這與原定按年升班的規(guī)劃有所提前。盡管當(dāng)年7月外院招錄新生80名予以補(bǔ)充，但是外院大班生繼續(xù)不定期地被挑升為中院生，中、小班也隨之越級(jí)而升，外院各班人數(shù)逐漸減少，原定三班六級(jí)制度難以成型，外院形同虛設(shè)。到1899年3月，公學(xué)將外院改稱外班，分外班甲乙、留學(xué)甲乙共計(jì)四班。此處留學(xué)是原外院低年級(jí)班次，并非為出國留學(xué)而作預(yù)備。及至1899年底，外班學(xué)生大部分升入中院，前后僅存在2年時(shí)間的外院正式停辦，僅留外班甲乙兩班、留學(xué)班三班，作為提供中院生源的預(yù)備。后外班、留學(xué)班又更名為中院五班、六班，直接成為中院的組成部分。從實(shí)際辦理情況可知，外院相當(dāng)于中院預(yù)備班性質(zhì)，而不能與近代三級(jí)學(xué)制中的小學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)。

外院停辦后，中院生源仍顯不足，各地所設(shè)小學(xué)堂又為數(shù)極少，不能如原先預(yù)期為公學(xué)提供足夠生源。1900年夏，何嗣焜提議在公學(xué)內(nèi)“先辦一高等小學(xué)以立模范，再于江蘇南北分設(shè)同等之小學(xué)八所，使內(nèi)地漸開風(fēng)氣，而將來中院生即從此取才”*《學(xué)堂紀(jì)事》，《郵傳部上海高等實(shí)業(yè)學(xué)堂附屬高等小學(xué)十周年紀(jì)念冊(cè)》，文明書局宣統(tǒng)二年(1910年)代印。。盛宣懷同意所請(qǐng)。經(jīng)過一年時(shí)間籌備，公學(xué)于1901年3月試辦附屬小學(xué)堂，以“習(xí)最淺之普通學(xué)，為上中院內(nèi)各普通學(xué)立之基礎(chǔ)”為目標(biāo)，先分高等科、社習(xí)科，高等科卒業(yè)年限3年*《試辦附屬小學(xué)章程》(光緒二十七年三月二十六日，1901年5月14日)。西安交通大學(xué)檔案館藏歷史檔案，檔號(hào)：2324，卷名：《南洋公學(xué)有關(guān)辦理小學(xué)呈請(qǐng)批復(fù)及章程等件》(1901-1904)。。以后，公學(xué)依照清政府所頒學(xué)制，取消補(bǔ)習(xí)科，正式定學(xué)制3年，并擬訂《南洋公學(xué)高等小學(xué)堂章程》。該小學(xué)堂章程對(duì)宗旨、管理、教習(xí)、教材、學(xué)額、考核等規(guī)定甚詳。一所規(guī)范而純粹意義上的高等小學(xué)堂正式建成，由此改變了先期實(shí)施過程游離于外院、小學(xué)堂之間的做法。至公學(xué)1905年(清光緒三十一年)改隸商部時(shí)，高小師資優(yōu)良、學(xué)科較為完備、教學(xué)質(zhì)量提升較快，辦學(xué)聲譽(yù)漸高，“幾為東南數(shù)省小學(xué)堂之冠，士論翕然。”*張美翊：《呈請(qǐng)派陳懋治、沈慶鴻赴日留學(xué)》(光緒三十年，1904年)，西安交通大學(xué)檔案館藏歷史檔案，檔號(hào)：2324。高小自1903年有首屆學(xué)生畢業(yè)升入中院起，每年畢業(yè)學(xué)生一屆，為中院提供了最主要的優(yōu)質(zhì)生源，與中院正式建立起相互銜接的教學(xué)體制。

南洋公院外院的變更，高等小學(xué)堂的建立，直接影響著中院乃至上院建制的實(shí)施及其效果。從1898年4月中院開辦，大部分外院生被提前升入中院，使得中院得以很快辦成，且到1900年時(shí)中院四個(gè)班即全部開滿，1901年即有首屆學(xué)生畢業(yè)。但是越級(jí)而上的中院生學(xué)課程度普遍偏低?！敖圆荒苋胀▽W(xué)門徑，其素學(xué)于中院中等課程礙難直接示教，不免多所遷就?！?《試辦附屬小學(xué)章程》(光緒二十七年三月二十六日，1901年5月14日)，西安交通大學(xué)檔案館藏歷史檔案：2324，卷名：《南洋公學(xué)有關(guān)辦理小學(xué)呈請(qǐng)批復(fù)及章程等件》(1901-1904)。此外，已成為中院預(yù)備性質(zhì)的外班學(xué)生也因西學(xué)基礎(chǔ)薄弱難以遞進(jìn)中院。到1901年因急于造就人才而導(dǎo)致中院學(xué)生難以適應(yīng)已盡顯弊端。當(dāng)年中院首屆共有7名學(xué)生畢業(yè)，程度較優(yōu)，照章應(yīng)開辦上院繼續(xù)肄業(yè)，其規(guī)模宏大的上院校舍已建成。但“二班、三班功課資質(zhì)又均相去懸殊，未能按年遞升”*盛宣懷：《批復(fù)緩辦上院文》(光緒二十七年七月二十五日，1901年9月7日)，上海交通大學(xué)檔案館藏歷史檔案，檔號(hào)：ls2-004，卷名：《清朝商務(wù)大臣和南洋公學(xué)關(guān)于赴美留學(xué)及暫緩開辦上院呈批文件》(1901-1904年)。。公學(xué)在中院畢業(yè)生人數(shù)少且后繼生源缺乏的情況下被迫將開設(shè)上院的計(jì)劃暫緩，畢業(yè)生派往外國大學(xué)留學(xué)。此后數(shù)屆中院畢業(yè)生全部資送出國留學(xué)，而上院再次推遲設(shè)立。此種情形誠如《清史稿》所言公學(xué)選派“優(yōu)異者咨送出洋，就學(xué)于各國大學(xué)。意謂國內(nèi)大學(xué)猝難設(shè)置，以公學(xué)為預(yù)備學(xué)校，而以外國大學(xué)為最高學(xué)府”[7]。南洋公學(xué)中院由此逐漸形成以中學(xué)普通學(xué)為預(yù)備、歐美“上院”為目標(biāo)的教育制度。在此過程中，中院逐漸趨于穩(wěn)定并得到強(qiáng)化。1900年后定四個(gè)正式班級(jí)，另有五班、六班兩預(yù)備班，皆嚴(yán)格遵章一年升一班；1903年遵依清政府所頒學(xué)制定5年畢業(yè)。由此成為公學(xué)建制相對(duì)穩(wěn)定，師生人數(shù)最多，教學(xué)質(zhì)量較好的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，是公學(xué)期間的主體部分。公學(xué)后期也曾試建政治班、商務(wù)班以作為上院，盡管未能正式辦成，然而規(guī)制穩(wěn)定、辦有實(shí)效的高等小學(xué)堂、中院為正式建成上院作了必要準(zhǔn)備，使得公學(xué)歸屬商部后順利于1906年(清光緒三十二年)設(shè)商務(wù)?？啤?907年(清光緒三十三年)設(shè)鐵路(土木)?？啤?908年(清光緒三十四年)設(shè)電機(jī)?？疲显赫睫k成。至此，由外院(附屬小學(xué)堂，一直延續(xù)至1927年與附屬中學(xué)合并另立“南洋范模中小學(xué)”)、中院(高等預(yù)科，后改稱附屬中學(xué))、上院(專科、1921年升為本科)構(gòu)成的三級(jí)學(xué)制始正式落實(shí)并成為健全而穩(wěn)固的建制。南洋公學(xué)四院制規(guī)劃與衍變?nèi)绫?所示。

表1 南洋公學(xué)“四院制”的規(guī)劃與衍變

南洋公學(xué)實(shí)施的“四院制”在國家學(xué)制頒行前發(fā)揮了實(shí)際的示范作用。1898年，南洋公學(xué)之后成立的京師大學(xué)堂即沿用南洋公學(xué)辦學(xué)體制辦法?！啊?dāng)于大學(xué)堂兼寓中學(xué)堂、小學(xué)堂之意，就中分別班次，循級(jí)而升，別立一師范齋，以養(yǎng)成教習(xí)之才。’這是盛宣懷在南洋公學(xué)合設(shè)四院的辦法。”[8]317自此始，各地建立新式學(xué)堂時(shí)，定名三等學(xué)堂、二等學(xué)堂者在所不少。如上海的三等公學(xué)堂、養(yǎng)仁中西三等公學(xué)堂，無錫的三等公學(xué)堂，安慶的二等學(xué)堂，均取法南洋公學(xué)及北洋大學(xué)堂的辦學(xué)設(shè)置，并與之相銜接，明定學(xué)生畢業(yè)后擇優(yōu)選送南北洋學(xué)堂。南洋公學(xué)帶動(dòng)其他早期學(xué)堂集體的探索和實(shí)踐，為1902年和1904年兩次全國性學(xué)制的頒布提供了成功范例。誠如著名教育史專家孟憲承所言：“李(端棻)、張(之洞)的議論，和盛宣懷的事業(yè)，并為后來國定學(xué)制的先聲。”[8]319

筆者認(rèn)為，從具體史實(shí)考察，南洋公學(xué)四院制從規(guī)劃構(gòu)想到落實(shí)確立經(jīng)歷了一個(gè)緩慢而反復(fù)的過程。四院制的構(gòu)想萌發(fā)于1896年盛宣懷籌備南洋公學(xué)期間，在公學(xué)正式開辦實(shí)施過程中又予以調(diào)整，至1898年初步定型。此后，公學(xué)各院又先后發(fā)生衍變，中經(jīng)數(shù)度變更，到1906前后終告完全施行。南洋公學(xué)關(guān)于四院制的探索前后歷經(jīng)10年左右時(shí)間，期間經(jīng)反復(fù)調(diào)整，適時(shí)變更。因此，南洋公學(xué)在探索辦學(xué)道路的過程中，由于并無現(xiàn)成的國家法定規(guī)章可循，主辦者徘徊于理論認(rèn)識(shí)與實(shí)現(xiàn)途徑之間，使得四院制從紙面規(guī)劃到落到實(shí)處之路充滿著艱難困頓，既非一蹴而就，也非一成不變。學(xué)界一般籠統(tǒng)地將列入1898年《南洋公學(xué)章程》的“四院制”，視為已落到實(shí)處，且是整個(gè)南洋公學(xué)時(shí)期(1896-1905)的辦學(xué)建制，這便忽視了“紙面上”的規(guī)劃理念與“過程中”的實(shí)施衍變之間存在的巨大差異，進(jìn)而也就低估了中國近代學(xué)制在歷史形成過程中異常的復(fù)雜性和艱難性。

[1] 周予同.中國現(xiàn)代教育史[M].上海：上海良友圖書公司，1934：75.

[2] 王宗光.上海交通大學(xué)：第一卷“南洋公學(xué)”[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2011：322-324.

[3] 呂渭源，李 源.中外著名教育家大全[M].北京：北京警官教育出版社,1995:237.

[4] 陳學(xué)恂.中國教育史研究·近代分卷[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2001：415.

[5] 薛明劍.南洋公學(xué)創(chuàng)辦史實(shí)紀(jì)事[M]//薛明劍文集：上.北京：當(dāng)代中國出版社,2005:588.

[6] 何嗣焜致盛宣懷函[M]//陳善偉、王爾敏.近代名人手札真跡:盛宣懷珍藏書牘初編，第二冊(cè).香港：香港中文大學(xué)出版社，1987：900.

[7] 趙爾巽.清史稿[M].北京:中華書局,1977:3125.

[8] 孟憲承.新中華教育史：高級(jí)中學(xué)師范科用[M].北京：中華書局,1932.

(責(zé)任編輯：馮蓉)

OntheEstablishmentandEvolutionofFour-departmentSysteminNanyangCollege

QU Qi-jin

(SJTU History Research Institute, Shanghai 200240, China)

Nanyang College in Shanghai, established in 1896, planned and set up four departments one after another including normal college, primary school, middle school and college department. The great significance of four-department system in the history of Chinese modern educational system has always been confirmed by the academic circles of the educational history. Through the combing of historic documents, the article further elucidates the forming, evolution, adjustment and internal mechanism of the four-department system, thus demonstrating the actual process of its planning, implementation, and evolution. This helps us to get a glimpse of the hard exploration and self-adjustment of contemporary new schools in the aspect of the educational system and the extreme complexity and hardship in the historic forming process of Chinese contemporary educational system.

Nanyang College；four-department system；exploration of school system; higher education

2013-12-15

歐七斤(1973- )，男，安徽涇縣人，上海交通大學(xué)校史研究室副主任，副研究館員。

G529

A

1008-245X(2014)02-0088-06