張瑤

摘要：國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任是現(xiàn)下社會(huì)熱議的話題，在學(xué)術(shù)界也頗受爭議，如若簡單直接照搬外國的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論，則對解決中國的企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題沒有一點(diǎn)幫助。中國的企業(yè)社會(huì)責(zé)任必須以中國國情作為依托，從企業(yè)的歷史背景、企業(yè)性質(zhì)等方面進(jìn)行研究，從而理解國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題。本文將從企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題出發(fā)，就我國的國有企業(yè)提出相應(yīng)的看法。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);社會(huì)責(zé)任;問題探討社會(huì)責(zé)任是指一個(gè)組織對社會(huì)應(yīng)付的額責(zé)任。一個(gè)組織應(yīng)為一種有利于社會(huì)的方式進(jìn)行經(jīng)營和管理。社會(huì)責(zé)任通常是指組織承擔(dān)的高于組織自己目標(biāo)的社會(huì)義務(wù)。社會(huì)責(zé)任包括企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)道德以及公共利益等方面，由經(jīng)濟(jì)責(zé)任、持續(xù)發(fā)展責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任等構(gòu)成。

近年來隨著國有企業(yè)的改革和發(fā)展，社會(huì)大眾要求國有企業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。那么，正確認(rèn)識(shí)國有企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和正確處理國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，就成了人們的當(dāng)務(wù)之急。

1.國有企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任

我國國有企業(yè)最早可追溯到封建社會(huì)晚期。在晚清時(shí)期，清朝統(tǒng)治者受到來自西方先進(jìn)思想制度的影響，興起了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的高潮，先后創(chuàng)辦了一些公司制企業(yè)，例如輪船招商局、漢陽鐵廠、上海織布局等。這一時(shí)期的清朝，統(tǒng)治者賦予了企業(yè)相當(dāng)多的權(quán)力和責(zé)任：①保利權(quán)，通過建立國有企業(yè)，與洋人競爭，保護(hù)國家權(quán)利，為國家的工農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支持和保障。②管理責(zé)任，不管企業(yè)每年是否獲得收益，都必須按時(shí)向國家繳納一定的稅收，方便國家對于企業(yè)的管理。③報(bào)效責(zé)任，政府允許成立企業(yè)之后，除了企業(yè)每年向政府上交稅收之外，還需要提交“報(bào)效錢”，這也是國家經(jīng)濟(jì)的重要來源之一。

在革命戰(zhàn)爭發(fā)生之后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下也建立了一些國有企業(yè)。例如在1993年，毛澤東曾提出“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”，讓人們在條件允許的情況下興辦工商業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以解決戰(zhàn)爭時(shí)期國家和人民的生活問題。

新中國成立之后，國有企業(yè)就成為了社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，是社會(huì)主義建設(shè)的重要力量，為改變我國政治面貌，提高人們的生活水平和生活質(zhì)量做出重大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)在社會(huì)市場中主要的社會(huì)責(zé)任有以下幾點(diǎn)：

1.1是經(jīng)濟(jì)制度的載體。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二國有經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的主體，控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈。對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用，有著決定性的影響力和控制力。

1.2是政府宏觀調(diào)控的工具。中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)重要的手段就是市場經(jīng)濟(jì)和政府干預(yù)。企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)紀(jì)要發(fā)揮對資源配置的高效利用率，又要處理政府為了彌補(bǔ)市場“混雜”進(jìn)行的宏觀調(diào)控，這是對政府的考驗(yàn)，也是對企業(yè)能力的考驗(yàn)。

1.3是國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者。國有企業(yè)一方面要承擔(dān)起投資建設(shè)和經(jīng)營管理的責(zé)任，服務(wù)社會(huì)大眾，關(guān)心國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略框架；另一方面還要積極參與市場競爭，生產(chǎn)流通貨物，從而滿足人們的生活需要和玩樂需要。

1.4是維護(hù)社會(huì)秩序和倡導(dǎo)企業(yè)文化的帶頭人。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭遵紀(jì)守法、主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)義務(wù)、依法辦事、維護(hù)勞動(dòng)人民的合法權(quán)益，為營造祥和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做貢獻(xiàn)。此外，國有企業(yè)還應(yīng)該傳播優(yōu)秀的民族文化，弘揚(yáng)民族精神，在時(shí)代發(fā)展的洪流中時(shí)刻保持樂善好施、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)走在時(shí)代的前列。

2.我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀

我國的國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任按照歷程可以分為三個(gè)階段：以“企業(yè)辦社會(huì)”為中心的超載階段；以“粗放市場經(jīng)濟(jì)”為中心的空載階段以及以“科學(xué)發(fā)展”為中心的適載階段。下面就具體的談一談。

2.1國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的超載階段。這一階段是從建國初期一直到改革開放前，企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任包括企業(yè)盈利、遵紀(jì)守法、慈善公益以及職工子女的上學(xué)問題和職工的醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。國有企業(yè)在這一時(shí)期不僅是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段，還是政府配置資源的手段，是社會(huì)的重要組織，這一時(shí)期的國有企業(yè)有著很濃厚的政治色彩。

2.2國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的空載階段。這一階段是從1979年的改革開放一直到20世紀(jì)90年代初，國有企業(yè)脫下了社會(huì)責(zé)任，開始真正的朝著企業(yè)盈利的目標(biāo)邁進(jìn)。當(dāng)然，這一時(shí)期由于我國的法律法規(guī)還不健全，所以當(dāng)下的國有企業(yè)也存在著許多的漏洞和問題，例如貪污、腐敗現(xiàn)象頻繁等。

2.3國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的適載階段。這一階段就是從20世界90年代后期一直到如今，國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任正在趨向合理有效，許多的國有企業(yè)都主動(dòng)承擔(dān)著自己的社會(huì)責(zé)任，所謂的“適載”就是在企業(yè)脫下“社會(huì)責(zé)任和義務(wù)”之后，有主動(dòng)承擔(dān)起自己的職責(zé)，幫助社會(huì)有序的發(fā)展。當(dāng)然，雖然現(xiàn)在我國企業(yè)進(jìn)入適載階段，但對社會(huì)對人民的責(zé)任承擔(dān)還不甚滿意，所以我國企業(yè)有關(guān)社會(huì)責(zé)任方面，還有很長一段的路要走。

3.國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面存在的問題

根據(jù)資料顯示，我國在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面還存在許多問題，有些中小企業(yè)甚至無視社會(huì)責(zé)任。第一，企業(yè)缺乏主動(dòng)承擔(dān)意識(shí),沒有主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的觀念和意識(shí)。第二，有些企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，但是，在承擔(dān)的方面避重就輕，只突出對企業(yè)有利的，而忽略最基本的員工的利益。第三，企業(yè)雖然是以營利為目的組織，但是有些企業(yè)過度追求利潤，強(qiáng)調(diào)保值增值，做不到社會(huì)責(zé)任和資產(chǎn)利益的兼顧。最后一點(diǎn)，很多企業(yè)在發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)出現(xiàn)缺乏真實(shí)性，報(bào)告內(nèi)容空洞，數(shù)字不科學(xué)等現(xiàn)象。

4.強(qiáng)化我國國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對策

4.1推行國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任問責(zé)立法。建立國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任問責(zé)機(jī)制，可以激發(fā)國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，明確指出如若企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任所應(yīng)承擔(dān)的后果，使得社會(huì)責(zé)任有法可依，有法必依，違法必究，讓人們的生活得以保障，讓社會(huì)的發(fā)展更加有效。

4.2規(guī)范國有企業(yè)的信息網(wǎng)。國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告是外界對該企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況的參考，是社會(huì)對該企業(yè)因不履行社會(huì)責(zé)任而進(jìn)行懲罰的重要依據(jù)，所以社會(huì)責(zé)任報(bào)告要真實(shí)有效。另外，為了確保企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的有效性，還可以配備專業(yè)的人員，對企業(yè)的社會(huì)責(zé)任工作進(jìn)行部署和執(zhí)行，然后從中歸納總結(jié)，貫徹落實(shí)企業(yè)的每一個(gè)經(jīng)營管理細(xì)節(jié)，做到公平公正的填寫責(zé)任報(bào)告，并與外界做好溝通，接受來自社會(huì)和政府的監(jiān)督。

4.3提高國有企業(yè)管理者和經(jīng)營者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任不是靠一個(gè)人就能實(shí)現(xiàn)的，他需要多方合作。首先就是要讓管理者和經(jīng)營者了解社會(huì)責(zé)任的重要性，激發(fā)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力，增強(qiáng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的自主性?？梢远ㄆ诮M織企業(yè)管理者與經(jīng)營者就社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)行研究探討，說明當(dāng)前所需解決的社會(huì)責(zé)任，思考接下來會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)責(zé)任，了解不履行社會(huì)責(zé)任給企業(yè)帶來的影響，減少企業(yè)忽視社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)象。也可以組織員工和管理者溝通，讓企業(yè)知道當(dāng)下的員工所真正在意的問題，及時(shí)有效的進(jìn)行解決，增強(qiáng)員工對企業(yè)歸屬感和內(nèi)部凝聚力，進(jìn)一步加快了企業(yè)的發(fā)展。

總結(jié)：對于國有企業(yè)來說，社會(huì)責(zé)任是它的核心和內(nèi)涵。如果一個(gè)企業(yè)忽視了社會(huì)責(zé)任，那么這個(gè)企業(yè)也不會(huì)發(fā)展長久。本文從國有企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，我國國有企業(yè)現(xiàn)狀，國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的問題以及強(qiáng)化我國國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對策四點(diǎn)出發(fā)，闡明了國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要性，企業(yè)只有了解了社會(huì)責(zé)任的重要性，才能發(fā)展的更快更好。

參考文獻(xiàn)：

[1]王丹.國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)路徑探析[J].理論月刊，2010（5）：68-69

[2]齊新春.國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任提升機(jī)制研究[J].理論探討，2013（2）：143-145

[3]張新輝.我國國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題研究[A].中國海洋大學(xué)：公共管理，2012：1-68

[4]尹國強(qiáng).正確認(rèn)識(shí)國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題[J].全國商情?理論研究，2012（43）：88-90