尚鵬飛　李宏

摘 要：云南省是甘蔗生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)之一，甘蔗產(chǎn)業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系著云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，基于實(shí)際數(shù)據(jù)，對云南省和其他四個甘蔗主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行區(qū)域比較優(yōu)勢分析計(jì)算，進(jìn)而找出相關(guān)問題，并提出相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：云南省；甘蔗；區(qū)域比較優(yōu)勢；發(fā)展對策

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）01-0089-03

引言

甘蔗，是中國主要的糖料作物，甘蔗產(chǎn)業(yè)也因云南省得天獨(dú)厚的自然條件成為云南省僅次于“兩煙”的第二大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是邊疆民族地區(qū)脫貧致富做出了重要貢獻(xiàn)。為了深入研究云南省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢與不足，分析可持續(xù)發(fā)展的前景，為云南省甘蔗安全提供一些思考，我們嘗試引入比較優(yōu)勢理論對云南省的甘蔗生產(chǎn)情況與其他甘蔗主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行分析，是很有必要，也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、云南甘蔗生產(chǎn)現(xiàn)狀

世界甘蔗生產(chǎn)面積大約在3億畝，種植面積最大的國家是巴西，中國位居第三，植蔗面積2 400多萬畝，中國甘蔗種植主要集中在廣西、云南、廣東、海南等地。云南省甘蔗種植面積及產(chǎn)糖量均僅次于廣西位居全國第二，云南甘蔗生產(chǎn)主要分布在滇西南、滇南地區(qū)的臨滄市、德宏州、保山市、普洱市、西雙版納州、紅河州、文山、玉溪市8個州市，常年甘蔗種植面積約30萬公頃，蔗糖產(chǎn)量200萬噸以上，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破120億元。

（一）云南甘蔗種植情況

2012—2013年期間，云南甘蔗種植面積整體呈上升趨勢，全省甘蔗種植面積超過500萬畝，總產(chǎn)量近2 200萬噸。云南省連年干旱期間，甘蔗種植面積與產(chǎn)量有所影響，全省甘蔗受災(zāi)面積達(dá)91.1萬畝，大約造成甘蔗減產(chǎn)92.7萬噸，蔗糖減產(chǎn)13萬噸以上。但各州市甘蔗種植面積整體上呈上升趨勢。

（二）甘蔗新品種引進(jìn)和育種情況

為加大甘蔗新品種引進(jìn)、選育力度，云南省先后引進(jìn)國內(nèi)外甘蔗品種46個，通過“核心家系評價”與單株選擇相結(jié)合的育種方法，大幅度提高了育種效率，年育種組合數(shù)超過一千個，引進(jìn)、選育的新臺糖、云蔗、桂糖、粵糖、閩糖等系列品種成為云南省甘蔗生產(chǎn)的主推品種。如針對云南旱地蔗區(qū)的自然生態(tài)條件和抗旱品種缺乏等突出問題，加強(qiáng)抗旱品種培育和引進(jìn)篩選，歷時十二年成功選育出云蔗03-194、云蔗03-258、云蔗03-103、云蔗03-422、云引3號、云引4號、粵糖86-368和桂糖21號等12個抗旱甘蔗新品種（系），并在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用，有力地支撐了云南蔗糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2013年，云南省甘蔗良種率達(dá)95%。

（三）甘蔗新技術(shù)推廣情況

2013年，圍繞“噸糖田”建設(shè)，云南省大力實(shí)施甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建，將良種選用、健康種苗、地膜覆蓋、深翻深種、施用配方肥、防治病蟲害、蔗園間套種等新技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。2013年，云南省甘蔗良種率達(dá)95%，建設(shè)“噸糖田”81.6萬畝，新種甘蔗地膜覆蓋率達(dá)71.9%，推廣旱地深溝深種120萬畝，蔗園間套種推廣15.3萬畝，為云南省甘蔗種植產(chǎn)量的提高起了重要的作用。

二、區(qū)域比較優(yōu)勢分析

比較優(yōu)勢理論最初由經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖提出，是在絕對成本理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。這里，我將把云南省甘蔗種植的單產(chǎn)情況和種植面積情況與幾個甘蔗種植主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行比較分析，計(jì)算得出相關(guān)實(shí)際數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行分析。其公式分別為：

E=，S=

式中，E為APi和AP的比值，其中，APi為主產(chǎn)區(qū)的甘蔗種植單產(chǎn)，AP為五個甘蔗主產(chǎn)區(qū)的平均甘蔗單產(chǎn)；S為Si/Gi和S/G的比值，其中，Si/Gi為主產(chǎn)區(qū)甘蔗種植面積和對應(yīng)主產(chǎn)區(qū)耕地面積的比值，S/G為五個甘蔗主產(chǎn)地的甘蔗種植總面積和五個甘蔗主產(chǎn)地的總耕地面積的比值。

從下頁表中可以看出，云南省甘蔗種植情況與其他主產(chǎn)省份相比不具有區(qū)域比較優(yōu)勢，甘蔗種植單產(chǎn)比較優(yōu)勢方面，云南省處于最低水平，廣東省最高，并逐年處于上升趨勢；種植面積比較優(yōu)勢方面，云南省僅僅高于福建省，廣西省雖有所下降，但仍居于五個主產(chǎn)省份首位。

三、云南甘蔗生產(chǎn)過程中存在的問題

通過對上表的分析比較，云南甘蔗生產(chǎn)在單產(chǎn)和相對種植面積均處于相對的劣勢，在生產(chǎn)中面臨和存在一些問題：

（一）比較效益低、種植面積增加難度大

由于云南省其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，香料煙、蔬菜、水果等競爭性作物面積不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致蔗區(qū)甘蔗種植面積增加難度大，甘蔗比較效益下降，特別是由于甘蔗生產(chǎn)用工成本導(dǎo)致的比較效益下降，成為影響甘蔗發(fā)展主要因素。甘蔗種植對氣候的特殊要求也是導(dǎo)致甘蔗種植面積增加難度大的原因之一，甘蔗是一年生熱帶和亞熱帶草本植物，主要集中在中亞熱帶、南亞熱帶和熱帶季風(fēng)氣候區(qū)中。因此，云南省甘蔗種植主要分布在滇西南、滇南地區(qū)。

（二）蔗區(qū)生產(chǎn)條件差，單產(chǎn)低

云南蔗區(qū)生產(chǎn)條件差，全省甘蔗種植面積75%以上分布在依靠自然降雨的旱坡地，氣候變化快，降雨不均，蔗區(qū)水利、道路等基本減少和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，加之旱、寒和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，致使云南甘蔗單產(chǎn)低。比如，五年連旱期間，省內(nèi)大部分地區(qū)氣溫持續(xù)偏高，降雨偏少，導(dǎo)致甘蔗產(chǎn)區(qū)遭受不同程度干旱影響。據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處統(tǒng)計(jì)，連旱期間，紅河、玉溪、臨滄、保山等四州市旱情較為嚴(yán)重，甘蔗大面積減產(chǎn)、絕收。

（三）機(jī)械化生產(chǎn)水平低，甘蔗種植成本偏高

中國是世界甘蔗種植面積第三大國，但是，中國甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平較低。前一個榨季，耕種收綜合機(jī)械化水平約30% 左右，廣西是中國甘蔗種植大省，種植面積、產(chǎn)蔗量、產(chǎn)糖量均占全國60% 以上。甘蔗耕種收機(jī)械化綜合水平為35%，其中機(jī)械化耕作83%，而機(jī)械化種植、收獲分別只有6%和0.05%。云南是中國甘蔗生產(chǎn)第二大省，種植面積約30萬公頃，其機(jī)械化主要是耕整地環(huán)節(jié)，機(jī)械化播種與收獲水平目前近乎零。而且進(jìn)口糖的到岸價遠(yuǎn)低于國內(nèi)糖價，主要原因在于國內(nèi)甘蔗種植成本偏高。因此提高甘蔗產(chǎn)量、降低種植成本是有必要的，而推行甘蔗種植機(jī)械化是最好的選擇。endprint

云南省甘蔗種植機(jī)械化水平低，主要以手工生產(chǎn)為主，而甘蔗種植和收獲勞動強(qiáng)度大，對甘蔗種植機(jī)械化的需求強(qiáng)度越來越大。云南蔗區(qū)地塊小、坡度大、農(nóng)戶經(jīng)營模式和現(xiàn)有栽培制度與大型收獲機(jī)械不適應(yīng)，國內(nèi)自主研發(fā)的甘蔗種植、收獲機(jī)械不成熟成為云南甘蔗種植的一大瓶頸。

四、云南甘蔗生產(chǎn)發(fā)展對策

（一）增加資金投入，改善生產(chǎn)條件

針對云南甘蔗種植生產(chǎn)條件差，單產(chǎn)低的問題，增加資金投入、改善生產(chǎn)條件，從而增加單產(chǎn)是一項(xiàng)有效的途徑。比如，加大資金投入，進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，將旱坡地改為臺地，大力建設(shè)蔗區(qū)水利工程，改善蔗區(qū)交通條件等手段。政府應(yīng)加大甘蔗種植的投入力度，促進(jìn)土地、勞力、資源的綜合平衡，合理優(yōu)化甘蔗產(chǎn)業(yè)布局，投資和扶持應(yīng)突出著力改善旱地甘蔗立地條件這一重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)云南甘蔗產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）境外替代種植，提高甘蔗種植面積

云南甘蔗種植面積增加難度大，要擴(kuò)大云南甘蔗種植面積，增加甘蔗原料供應(yīng)，加大境外甘蔗種植力度，是一項(xiàng)有效的措施。云南省位于中國、東南亞、南亞的結(jié)合部，與緬甸、老撾和越南相臨，具有開展甘蔗境外替代種植優(yōu)越的地理?xiàng)l件。加強(qiáng)蔗糖項(xiàng)目的交流合作，創(chuàng)新甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)，增加資金投入，營造良好的境外替代種植的國際環(huán)境，培育壯大外向型蔗糖農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，制定優(yōu)惠政策，推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)對外開放，全面推進(jìn)甘蔗境外替代種植步伐，進(jìn)而提高甘蔗種植面積。

（三）加強(qiáng)科技研究，提高單產(chǎn)

云南省甘蔗種植機(jī)械化水平低，單位面積甘蔗產(chǎn)出量低，因此，加強(qiáng)科技研究很有必要。如進(jìn)行全面甘蔗品種改良，實(shí)現(xiàn)良種良法技術(shù)配套。目前擁有的甘蔗種植技術(shù)有良種選用、健康種苗、地膜覆蓋、深翻深種、施用配方肥、防治病蟲害、蔗園間套種等技術(shù)。同時，加強(qiáng)機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本，也是甘蔗種植當(dāng)前需要加強(qiáng)的方面。

（四）提高甘蔗種植產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)、有利于提高農(nóng)業(yè)的比較利益、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，目前，云南甘蔗種植產(chǎn)業(yè)化水平低，應(yīng)盡快建立完全競爭的市場環(huán)境，提高生產(chǎn)的組織化水平，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化組織形式，創(chuàng)新與推廣科技成果，提供產(chǎn)業(yè)科技支撐，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)綜合服務(wù)，全面提高甘蔗種植產(chǎn)業(yè)化水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧軍，李孝翠，張躍彬.云南甘蔗生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].甘蔗糖業(yè)，2011，（4）.

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[責(zé)任編輯 陳麗敏]endprint

云南省甘蔗種植機(jī)械化水平低，主要以手工生產(chǎn)為主，而甘蔗種植和收獲勞動強(qiáng)度大，對甘蔗種植機(jī)械化的需求強(qiáng)度越來越大。云南蔗區(qū)地塊小、坡度大、農(nóng)戶經(jīng)營模式和現(xiàn)有栽培制度與大型收獲機(jī)械不適應(yīng)，國內(nèi)自主研發(fā)的甘蔗種植、收獲機(jī)械不成熟成為云南甘蔗種植的一大瓶頸。

四、云南甘蔗生產(chǎn)發(fā)展對策

（一）增加資金投入，改善生產(chǎn)條件

針對云南甘蔗種植生產(chǎn)條件差，單產(chǎn)低的問題，增加資金投入、改善生產(chǎn)條件，從而增加單產(chǎn)是一項(xiàng)有效的途徑。比如，加大資金投入，進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，將旱坡地改為臺地，大力建設(shè)蔗區(qū)水利工程，改善蔗區(qū)交通條件等手段。政府應(yīng)加大甘蔗種植的投入力度，促進(jìn)土地、勞力、資源的綜合平衡，合理優(yōu)化甘蔗產(chǎn)業(yè)布局，投資和扶持應(yīng)突出著力改善旱地甘蔗立地條件這一重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)云南甘蔗產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）境外替代種植，提高甘蔗種植面積

云南甘蔗種植面積增加難度大，要擴(kuò)大云南甘蔗種植面積，增加甘蔗原料供應(yīng)，加大境外甘蔗種植力度，是一項(xiàng)有效的措施。云南省位于中國、東南亞、南亞的結(jié)合部，與緬甸、老撾和越南相臨，具有開展甘蔗境外替代種植優(yōu)越的地理?xiàng)l件。加強(qiáng)蔗糖項(xiàng)目的交流合作，創(chuàng)新甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)，增加資金投入，營造良好的境外替代種植的國際環(huán)境，培育壯大外向型蔗糖農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，制定優(yōu)惠政策，推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)對外開放，全面推進(jìn)甘蔗境外替代種植步伐，進(jìn)而提高甘蔗種植面積。

（三）加強(qiáng)科技研究，提高單產(chǎn)

云南省甘蔗種植機(jī)械化水平低，單位面積甘蔗產(chǎn)出量低，因此，加強(qiáng)科技研究很有必要。如進(jìn)行全面甘蔗品種改良，實(shí)現(xiàn)良種良法技術(shù)配套。目前擁有的甘蔗種植技術(shù)有良種選用、健康種苗、地膜覆蓋、深翻深種、施用配方肥、防治病蟲害、蔗園間套種等技術(shù)。同時，加強(qiáng)機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本，也是甘蔗種植當(dāng)前需要加強(qiáng)的方面。

（四）提高甘蔗種植產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)、有利于提高農(nóng)業(yè)的比較利益、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，目前，云南甘蔗種植產(chǎn)業(yè)化水平低，應(yīng)盡快建立完全競爭的市場環(huán)境，提高生產(chǎn)的組織化水平，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化組織形式，創(chuàng)新與推廣科技成果，提供產(chǎn)業(yè)科技支撐，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)綜合服務(wù)，全面提高甘蔗種植產(chǎn)業(yè)化水平。

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云南省甘蔗種植機(jī)械化水平低，主要以手工生產(chǎn)為主，而甘蔗種植和收獲勞動強(qiáng)度大，對甘蔗種植機(jī)械化的需求強(qiáng)度越來越大。云南蔗區(qū)地塊小、坡度大、農(nóng)戶經(jīng)營模式和現(xiàn)有栽培制度與大型收獲機(jī)械不適應(yīng)，國內(nèi)自主研發(fā)的甘蔗種植、收獲機(jī)械不成熟成為云南甘蔗種植的一大瓶頸。

四、云南甘蔗生產(chǎn)發(fā)展對策

（一）增加資金投入，改善生產(chǎn)條件

針對云南甘蔗種植生產(chǎn)條件差，單產(chǎn)低的問題，增加資金投入、改善生產(chǎn)條件，從而增加單產(chǎn)是一項(xiàng)有效的途徑。比如，加大資金投入，進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，將旱坡地改為臺地，大力建設(shè)蔗區(qū)水利工程，改善蔗區(qū)交通條件等手段。政府應(yīng)加大甘蔗種植的投入力度，促進(jìn)土地、勞力、資源的綜合平衡，合理優(yōu)化甘蔗產(chǎn)業(yè)布局，投資和扶持應(yīng)突出著力改善旱地甘蔗立地條件這一重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)云南甘蔗產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）境外替代種植，提高甘蔗種植面積

云南甘蔗種植面積增加難度大，要擴(kuò)大云南甘蔗種植面積，增加甘蔗原料供應(yīng)，加大境外甘蔗種植力度，是一項(xiàng)有效的措施。云南省位于中國、東南亞、南亞的結(jié)合部，與緬甸、老撾和越南相臨，具有開展甘蔗境外替代種植優(yōu)越的地理?xiàng)l件。加強(qiáng)蔗糖項(xiàng)目的交流合作，創(chuàng)新甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)，增加資金投入，營造良好的境外替代種植的國際環(huán)境，培育壯大外向型蔗糖農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，制定優(yōu)惠政策，推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)對外開放，全面推進(jìn)甘蔗境外替代種植步伐，進(jìn)而提高甘蔗種植面積。

（三）加強(qiáng)科技研究，提高單產(chǎn)

云南省甘蔗種植機(jī)械化水平低，單位面積甘蔗產(chǎn)出量低，因此，加強(qiáng)科技研究很有必要。如進(jìn)行全面甘蔗品種改良，實(shí)現(xiàn)良種良法技術(shù)配套。目前擁有的甘蔗種植技術(shù)有良種選用、健康種苗、地膜覆蓋、深翻深種、施用配方肥、防治病蟲害、蔗園間套種等技術(shù)。同時，加強(qiáng)機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本，也是甘蔗種植當(dāng)前需要加強(qiáng)的方面。

（四）提高甘蔗種植產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)、有利于提高農(nóng)業(yè)的比較利益、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，目前，云南甘蔗種植產(chǎn)業(yè)化水平低，應(yīng)盡快建立完全競爭的市場環(huán)境，提高生產(chǎn)的組織化水平，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化組織形式，創(chuàng)新與推廣科技成果，提供產(chǎn)業(yè)科技支撐，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)綜合服務(wù)，全面提高甘蔗種植產(chǎn)業(yè)化水平。

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