文 黎明

2014年5月16日，國內(nèi)首次機動車輛司法鑒定工作座談會在武漢召開，會議就我國機動車司法鑒定的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向進(jìn)行了深入研討。座談會后，中國汽車技術(shù)研究中心(下簡稱：中汽研中心)主任趙航、湖北省公安廳黨委委員趙志飛共同為“湖北中機車輛司法鑒定所(下簡稱鑒定所)”揭牌，標(biāo)志著中汽研中心旗下第2家車輛司法鑒定所正式掛牌成立。

據(jù)了解，鑒定所將托中汽研中心在技術(shù)、人才、設(shè)備等方面的資源優(yōu)勢，以權(quán)威的技術(shù)專長為支撐，在全國范圍內(nèi)承接與汽車相關(guān)的司法鑒定委托，包括：汽車特征(含性能、結(jié)構(gòu)、參數(shù))鑒定、汽車質(zhì)量和質(zhì)量事故鑒定、交通事故(車輛)鑒定、汽車總成和零部件鑒定；同時開展汽車司法鑒定領(lǐng)域的相關(guān)課題研究。

中機車輛司法鑒定服務(wù)能力更加系統(tǒng)全面

近年來，隨著我國快速邁入汽車社會，汽車在給人們帶來更加舒適便捷活方式的同時，也帶來了一系列社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，由汽車產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的糾紛每年都在以20%以上的速度增長，相應(yīng)的訴訟案件也在逐年遞增。據(jù)原公安部交管局副局級巡視員劉守信介紹，2005年以前，我國公檢法都有各自的鑒定機構(gòu)，但沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，給辦案造成了困難。2005年，全國人大發(fā)布《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》后，司法鑒定工作逐步走向正軌。由于司法鑒定主要針對法醫(yī)、物證、聲像資料等3大類的鑒定，機動車司法鑒定需求大，仍處于空白。

“目前我國汽車技術(shù)鑒定工作還處于起始階段，鑒定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)缺失，鑒定技術(shù)方法不完善，鑒定機構(gòu)水平參差不齊?！壁w航指出，中汽研中心就是要發(fā)揮自身優(yōu)勢，敢為人先，乘勢而上，迎難而進(jìn)，面向廣大車企和車主，打造公正、高效、優(yōu)質(zhì)的第三方司法鑒定平臺，為創(chuàng)造法制社會、和諧社會做出貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，中汽研中心于2012年12月成立了國內(nèi)首家第三方司法鑒定機構(gòu)——北京中機車輛司法鑒定所，并取得了一定成績。對于此次成立第2家司法鑒定所，趙航透露，是為了擴(kuò)大車輛司法鑒定輻射范圍、增強服務(wù)能力、提高服務(wù)水平，使中機車輛司法鑒定服務(wù)能力更加系統(tǒng)、全面。它的成立，有效填補了湖北省乃至華中地區(qū)機動車司法鑒定的空白，也為“武漢·中國車都”于2015年實現(xiàn)年產(chǎn)汽車200萬輛的戰(zhàn)略規(guī)劃，提供強有力的技術(shù)支撐。

趙航介紹，鑒定所作為中汽研中心全資建設(shè)、具有獨立法人資格的第三方專業(yè)機動車輛司法鑒定機構(gòu)，自籌備以來得到了社會各界的高度關(guān)注和大力支持。截至目前，鑒定所已建立了一支高素質(zhì)的鑒定技術(shù)專業(yè)隊伍，注冊司法鑒定人19人。其中高級職稱8人，教授級職稱1人。同時，依托中汽研中心強大的整體服務(wù)平臺、國際一流的軟硬件設(shè)備，具備了涵蓋汽車各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的鑒定能力，建立了完善的質(zhì)量保障體系，以保證車輛司法鑒定工作質(zhì)量。

機動車司法鑒定的機遇與挑戰(zhàn)并存

隨著《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》正式發(fā)布，汽車“三包”政策即《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的有序推進(jìn)，機動車鑒定需求進(jìn)一步提升，不僅汽車產(chǎn)品質(zhì)量鑒定社會關(guān)注度將大幅提升，而且鑒定技術(shù)難度將會進(jìn)一步加大。

中南財經(jīng)政法大學(xué)司法鑒定中心主任王均平教授認(rèn)為，由于機動車司法鑒定尚處于摸索期，現(xiàn)階段機動車司法鑒定應(yīng)注重司法鑒定過程中的規(guī)范化管理、精益化管理和高質(zhì)化管理。他認(rèn)為，與傳統(tǒng)的司法鑒定不同，車輛司法鑒定需要科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)3方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更加注重核心運營規(guī)則和司法鑒定規(guī)則的匹配，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和訴訟調(diào)查的協(xié)調(diào)，專業(yè)行為和訴訟行為之間的關(guān)系。“科研技術(shù)部門最容易在意識上存在這樣的偏差，直接把科學(xué)技術(shù)作為鑒定技術(shù)，而把證據(jù)訴訟標(biāo)準(zhǔn)拋之腦后，這會給車輛司法鑒定帶來很大的風(fēng)險。”

北京中機車輛司法鑒定所所長陳強博士介紹了歐美發(fā)達(dá)國家機動車司法鑒定現(xiàn)狀。他認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家汽車社會比較成熟，車企與消費者之間溝通渠道較為暢通，司法鑒定需求較小，大多鑒定工作與缺陷產(chǎn)品召回、交通事故等有關(guān)。而與之對應(yīng)的是，國內(nèi)機動車存在大量的質(zhì)量糾紛，涉及車輛的司法鑒定較為復(fù)雜，而且從業(yè)人員鑒定水平參差不齊，相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)缺失都給鑒定帶來很大的風(fēng)險。這都是現(xiàn)階段機動車司法鑒定面臨的難題。

盡管現(xiàn)階段我國機動車司法鑒定尚處于起步期，存在著難度與風(fēng)險，但與會專家和領(lǐng)導(dǎo)都對鑒定所的成立表示熱烈祝賀并提出殷切希望。

趙志飛指出，鑒定所的成立，不僅標(biāo)志著湖北在車輛司法鑒定和交通安全管理方面邁出了一大步，而且對維護(hù)車企、車主合法權(quán)益都是一件大喜事。作為一名曾經(jīng)分管全省交通安全的老公安，他希望鑒定所能堅持“三為四?！钡脑瓌t，即：為公、檢、法機關(guān)和律師工作服好務(wù)，為車企、車主服好務(wù)，為弱勢群體服好務(wù)；做到專注行業(yè)，專責(zé)管理，專業(yè)水準(zhǔn)和專業(yè)服務(wù)。湖北省公安廳交管局局長馬國憲充分肯定了鑒定所的成立對車輛司法鑒定工作的推動作用，高度贊賞中汽研中心這一積極承擔(dān)社會責(zé)任的做法、同時，他希望鑒定所在今后工作中能夠持續(xù)增強軟硬件實力，全力維護(hù)社會公平正義，為和諧社會建設(shè)做出貢獻(xiàn)。