吳賜聯(lián)

(福建農(nóng)林大學(xué) 金山學(xué)院， 福建 福州 350002)

福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評判
——基于熵和AHP的組合賦權(quán)

吳賜聯(lián)

(福建農(nóng)林大學(xué) 金山學(xué)院， 福建 福州 350002)

科學(xué)評判地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是規(guī)范和引導(dǎo)地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要前提。在已有研究成果的基礎(chǔ)上構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，利用層次分析法和熵權(quán)法對評價指標(biāo)進(jìn)行合理賦權(quán)，并計算2005-2011年間福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體得分及各分系統(tǒng)的得分，最后針對性地提出加快福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。

福建?。?循環(huán)經(jīng)濟(jì)； 層次分析法； 熵權(quán)法

一、引言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的經(jīng)濟(jì)模式[1]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改變了依賴資源消耗線性增長的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，提倡依靠資源的循環(huán)利用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這對于保護(hù)地球環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。2012年國務(wù)院出臺了《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出從農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三個角度構(gòu)建循環(huán)型體系，并開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行動，實施示范工程，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)計評價制度，加強監(jiān)督管理，積極開展國際交流與合作，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究，國內(nèi)外學(xué)者主要集中于評價體系的建立和評價方法的選擇。Susanne等用經(jīng)濟(jì)學(xué)擴(kuò)展的物質(zhì)流分析方法建立了瑞士食品生產(chǎn)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系[2]；Claudia等運用物理分析法建立了木材從森林到消費的流動過程量化分析指標(biāo)體系[3]；于麗英從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)和人文發(fā)展指數(shù)進(jìn)行構(gòu)建，并將之細(xì)分為24個指標(biāo)[4]；趙萌從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會、資源四個子系統(tǒng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，通過熵的可靠性分析提高評價指標(biāo)體系的可靠性，并利用相對熵集結(jié)模型確定了各指標(biāo)的權(quán)重[5]；段樹國基于3R原則從資源效率、污染減排、循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展5個角度進(jìn)行構(gòu)建，并利用熵值法進(jìn)行分析[6]；龐小寧構(gòu)建了由經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境四大系統(tǒng)共24個指標(biāo)構(gòu)成的評價指標(biāo)體系，運用主成分分析法對2007-2010年間經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價[7]。穆瑞欣綜合運用層次分析法和熵值法確定指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，構(gòu)建基于主客觀綜合賦權(quán)的城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價模型[8]。通過對現(xiàn)有研究文獻(xiàn)的梳理，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的設(shè)計理論已經(jīng)相對成熟，但在賦權(quán)方面，筆者認(rèn)為應(yīng)注重專家的主觀評價與客觀數(shù)據(jù)的客觀評價相結(jié)合。由于針對福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)幾乎沒有，所以本文綜合利用主觀賦權(quán)的AHP模型和客觀賦權(quán)的熵權(quán)模型對福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評價，認(rèn)清存在的不足，為今后制定更加合理有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供參考。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

科學(xué)合理的指標(biāo)體系是準(zhǔn)確評判地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞的前提，就循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系的構(gòu)建而言，必須要以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則。在咨詢相關(guān)專家和借鑒現(xiàn)有研究成果[2-6]的基礎(chǔ)上構(gòu)建了21個評價指標(biāo)，它們分別隸屬于資源消耗系統(tǒng)、廢物減排系統(tǒng)、循環(huán)利用系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，具體分類如表1所示。

表1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系及權(quán)重分配

三、福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.分析數(shù)據(jù)的獲取

本文以福建省2005-2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過查閱歷年的《福建省統(tǒng)計年鑒》得到部分指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，有些指標(biāo)數(shù)據(jù)是通過整理而得的，其中工業(yè)固體廢物排放量與三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值這兩個指標(biāo)2011年的數(shù)據(jù)暫缺，所以本文以前幾年的年平均增長率進(jìn)行換算，得到估計數(shù)據(jù)，限于篇幅，原始數(shù)據(jù)未列出。

2.熵權(quán)權(quán)重的確定

現(xiàn)有m(m=7)個評價年份，評價項目包括n(n=21)個指標(biāo)，熵權(quán)向量求解是依賴于客觀的現(xiàn)實數(shù)據(jù)，而現(xiàn)實數(shù)據(jù)的來源不同，單位也不統(tǒng)一，為準(zhǔn)確求得各指標(biāo)的熵權(quán)值，必須按照以下步驟進(jìn)行：

(1)對收集數(shù)據(jù)進(jìn)行無極化和無量綱化處理，處理時要注意指標(biāo)的屬性，正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的計算公式有別，最終形成決策矩陣R=(Rij)n×m。

3.主觀權(quán)重的確定

基于客觀數(shù)據(jù)的熵權(quán)容易出現(xiàn)某一準(zhǔn)則層下的指標(biāo)數(shù)量較少，該層下屬各指標(biāo)分配權(quán)重較大的現(xiàn)象，與現(xiàn)實中指標(biāo)的重要程度差距較大，所以必須人為地對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行適當(dāng)修正。本文采用層次分析法(簡稱AHP)來確定各指標(biāo)的主觀權(quán)重，具體步驟如下：

(1)有針對性地從高校邀請10位本領(lǐng)域的權(quán)威專家進(jìn)行問卷調(diào)查，運用德爾菲法評判同層指標(biāo)間的相對重要性，每位專家給出6個判斷矩陣，其中1個針對準(zhǔn)則層，5個針對指標(biāo)層。

(2)根據(jù)專家反饋的信息，按照以下方法對每一個判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗，先計算判斷矩陣的最大特征根λmax，再引入一致性指標(biāo)C.I.=(λmax-q)/(q-1)(q為判斷矩陣的階數(shù))，對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗，保證判斷矩陣不出現(xiàn)邏輯矛盾。若C.I./R.I.<0.1，則矩陣具有高度一致性，否則，評價矩陣不滿足一致性檢驗。10位專家給出的判斷矩陣中有2位專家給出的部分判斷矩陣不符合一致性檢驗，其余8位均符合一致性檢驗。

(4)在分別求得8位符合一致性檢驗的專家的主觀權(quán)重后，利用算術(shù)平均法計算得到平均主觀權(quán)重值，具體數(shù)據(jù)見表1的第6列。

4.綜合權(quán)重及綜合得分的確定方法

5.評價結(jié)果分析

將收集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無極化和無量綱化處理后，代入相關(guān)公式進(jìn)行計算，最終得到福建省2005-2011年7年間循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合得分和準(zhǔn)則層中各子系統(tǒng)的得分值，具體數(shù)據(jù)見表2。

表2 福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分值與分系統(tǒng)得分值

(1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體評價

從表2中最后一行的數(shù)據(jù)可以看出2005-2009年間福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢是好的，綜合得分值平穩(wěn)上升，2009年達(dá)到最大值0.848，與2005的相比提高了18.1%，年均增長率達(dá)到4.5%。通過對原始數(shù)據(jù)的觀察發(fā)現(xiàn)，在這些年間，正向指標(biāo)中的當(dāng)年造林面積、三廢綜合利用產(chǎn)值和人均GDP三個指標(biāo)的年平均增長率達(dá)到151.25%、57.68%和21.1%，主要污染源的工業(yè)固體廢物排放量、工業(yè)煙粉塵排放量年均減少14.53%、6.73%，但廢水和廢氣的排放有所增長?？偟膩碚f，這5年間福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人滿意的成果?？墒?，2010和2011這兩年的綜合得分卻下降，年均下降率為2.38%，主要原因是這兩年間工業(yè)廢水、固體廢物和煙粉塵排放量上升較快，當(dāng)年造林面積、三廢綜合利用產(chǎn)值亦出現(xiàn)負(fù)增長，可見，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略提出后，福建省在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時要提高對環(huán)境保護(hù)的重視程度。

(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)分析

圖1展示了各個分系統(tǒng)在這些年間的得分走勢，在這些年份中資源消耗系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的得分是穩(wěn)步上升，在資源消耗方面萬元GDP能耗、水耗和電力消耗年均下降率為6.04%、9.85%和4.7%，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面，人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重年均增長17.15%和3.9%，體現(xiàn)食品支出比重的恩格爾系數(shù)年均下降率為2.93%?？梢姼＝ㄊ〗?jīng)濟(jì)增長過程中單位GDP能耗的控制做得比較到位，真正是節(jié)約能源的新型工業(yè)化。

圖1 福建省2005-2011年間循環(huán)經(jīng)濟(jì)各分系統(tǒng)得分趨勢圖

2009年以前，福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中廢物減排系統(tǒng)的得分遠(yuǎn)高于其它系統(tǒng)，得分均在0.2以上，主要是得益于對主要污染源的工業(yè)固體廢物排放量和工業(yè)煙粉塵排放量的有效控制，但是2010年的工業(yè)固體廢物排放量與2009年相比，增加了1.11萬噸，增長率達(dá)到44.86%，工業(yè)廢氣排放增長率為28.67%，2011年廢水和廢氣的排放卻迅速增長，分別增長了42.7%和10.85%，由于沒能將排放量有效控制下來，導(dǎo)致該系統(tǒng)的得分迅速下降，2011年得分僅為0.185。

福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的循環(huán)利用率得分屬于中等水平，也是在2009年出現(xiàn)分水嶺，主要原因是工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率和三廢綜合利用產(chǎn)值這三個指標(biāo)數(shù)值均有所下降。

這5個分系統(tǒng)中表現(xiàn)最不令人滿意的是環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，除了2005和2009年得分高于1以外，其余年份得分均小于1，主要是因為工業(yè)污染治理的投資額不足，而且逐年下降，該投資額占GDP比重從2005年的0.53%下降到2011年的0.09%，而該指標(biāo)在該分系統(tǒng)中的權(quán)重最大為5.7%，這個問題應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視。

四、加快福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

實證分析表明福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在不少問題，特別是2009年海西戰(zhàn)略提出后問題更為嚴(yán)重，在國家大力提倡綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大背景下，福建省在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，絕不能再走先污染后治理的老路，必須注重資源的循環(huán)利用。

第一，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵通過承包促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，提倡新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，嘗試通過家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境的破壞。同時，注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的利用率，加大對養(yǎng)殖企業(yè)沼氣池建設(shè)的補貼力度，在減少動物排放的同時又可以減少農(nóng)民對煤和天然氣的消耗。

第二，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)?！叭龔U”絕大多數(shù)源于工業(yè)生產(chǎn)，表1中的權(quán)重分配值也顯示了廢物減排在總得分中占比最高，達(dá)到26.4%，所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先要從減排入手。首先要制定政策促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；其次要圍繞石化、電子信息和機械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)制造業(yè)向高技術(shù)含量和高附加值方向發(fā)展。同時，要精心篩選一批具有核心技術(shù)，有廣闊發(fā)展空間，帶動能力強的新興產(chǎn)業(yè)，針對福建省的實際情況，可以將先進(jìn)裝備制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)與軟件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行重點培育，促其快速產(chǎn)業(yè)化；最后要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，大力發(fā)展資源節(jié)約型制造業(yè)，同時積極開發(fā)太陽能、水能等新能源和可再生資源。

第三，優(yōu)化服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。福建省要充分利用海峽兩岸金融協(xié)議的簽訂、全國自然文化旅游中心和作為大陸地區(qū)對外開放的綜合通道的契機，加快金融、旅游和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極承接臺灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提升服務(wù)業(yè)的技術(shù)和管理水平。努力完善第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各項基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)社會資源向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快服務(wù)性人才的培養(yǎng)，加強工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新，提升第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

第四，加強與國際組織合作，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗。目前福建省開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點缺乏與國際組織的合作，雖然在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了以立體農(nóng)業(yè)為代表的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，如永定的豬—沼—果立體農(nóng)業(yè)，但是在工業(yè)和服務(wù)業(yè)方面的技術(shù)還比較落后，所以可以尋求與國外開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)較早的國家合作，通過學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的理念和發(fā)展模式來提升福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。

第五，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和技術(shù)人才支撐體系。政府要為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供良好的政策環(huán)境，要充分發(fā)揮政府政策的導(dǎo)向作用，一是制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確長時期節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。二是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目在產(chǎn)業(yè)政策、資金上予以優(yōu)先支持，提高資源使用稅，銀行等金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目應(yīng)優(yōu)先提供融資支持，對于在建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，尤其是廢棄物綜合利用項目給予財政貼息或稅收減免政策，推行綠色政府采購，優(yōu)先采購再生資源產(chǎn)品。三是政府設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，引導(dǎo)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。

要大力培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)科技人才。一是積極實施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，構(gòu)建有利于人才成長和人才引進(jìn)的良好環(huán)境。二是注重通過大專院校培養(yǎng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各類人才，加強對企業(yè)技術(shù)工人的培訓(xùn)力度，鼓勵企業(yè)選送優(yōu)秀職工到大專院校進(jìn)行定向培養(yǎng)。三是落實激勵機制，營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境，使各類人才盡快成長。

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[責(zé)任編輯：馬建平]

2013-12-26

福建省社會科學(xué)規(guī)劃項目“福建省區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力比較分析”(2012B128)。

吳賜聯(lián)，男，福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院講師。

F 272.5

A

1672-6219(2014)03-0060-05