趙星

摘要：站在承包商的角度，對工程變更風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀以及工程變更風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并提出了工程變更風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：承包商 工程變更 風(fēng)險(xiǎn)管理

在工程建設(shè)過程中，工程的變更是不可避免的，究其原因是由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、涉及范圍廣、不確定性的因素較多所引起的。任何一項(xiàng)工程在實(shí)施的過程中，由于受到不同因素的干擾，都會(huì)發(fā)生變更。同時(shí)由于建設(shè)項(xiàng)目投資大、參與的主體多，組織關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，常常會(huì)引起各種工程風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。其中工程中的部分風(fēng)險(xiǎn)是來自于工程變更。此外，承包商作為參與的主體之一，也是變更中風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可以使該項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)如工期、質(zhì)量以及成本等，嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致工程停工，帶來的損失無法估量。因此，承包商應(yīng)加強(qiáng)工程變更風(fēng)險(xiǎn)的管理，從而降低損失，使利益最大化。

1 工程變更中承包商風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

許多國家對風(fēng)險(xiǎn)管理研究與實(shí)踐的應(yīng)用十分的重視，風(fēng)險(xiǎn)管理被一定比例的有經(jīng)驗(yàn)承包商作為了企業(yè)在市場競爭中占優(yōu)的有效手段，并且列為企業(yè)戰(zhàn)略管理重要的內(nèi)容，從而使風(fēng)險(xiǎn)管理在一定程度上得到了較好的發(fā)展及應(yīng)用。在國內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與應(yīng)用起步較晚，承包商對于風(fēng)險(xiǎn)管理的意識比較淡薄。此外，我國目前建筑市場的實(shí)際情況是僧多粥少，每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)都會(huì)吸引較多的承包商，這就造成了承包商為了達(dá)到繼續(xù)合作的目的，在發(fā)生工程變更時(shí)，會(huì)做出讓步，更加不會(huì)過多的考慮對由工程變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行深入的分析研究。在實(shí)際的工程中，當(dāng)承包商在面對工程變更時(shí)，他們的首選就是召開臨時(shí)會(huì)議，商討解決辦法。至于由此次工程變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、分析等不會(huì)過多涉及，更加談不上對于風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的記錄與總結(jié)工作。

2 工程變更風(fēng)險(xiǎn)分析

工程項(xiàng)目本身具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，因?yàn)槊總€(gè)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過程中受到的影響因素各不相同，這就決定了業(yè)主和承包商在投標(biāo)階段所確定的方案計(jì)劃與實(shí)際實(shí)施之間存在一定的差異，因此，就會(huì)發(fā)生工程變更。變更即意味著改變，就存在著不確定性，就有風(fēng)險(xiǎn)。由于工程變更的發(fā)生具有必然性的特點(diǎn)，因此承包商也必然要面對由工程變更而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，站在承包商的角度分析工程變更的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

2.1 設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)變更的發(fā)生是建設(shè)工程施工合同履約期間，由不同參與方提出，并且最終由設(shè)計(jì)單位以設(shè)計(jì)變更或者設(shè)計(jì)補(bǔ)充文件的形式發(fā)出工程變更指令。設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因較多，若業(yè)主在設(shè)計(jì)之前的考慮不周全，那么在工程實(shí)施的過程中會(huì)對設(shè)計(jì)提出修改或補(bǔ)充。若設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過程中疏忽或不細(xì)致，同樣也會(huì)對原設(shè)計(jì)提出補(bǔ)充或修改。這些變更會(huì)引起工程量、施工進(jìn)度以及工作流程等多方面的變化，這些變化會(huì)給承包商實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利益帶來風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 外界環(huán)境變更引起的風(fēng)險(xiǎn)。這種變更風(fēng)險(xiǎn)主要來自社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境因素引起的變更。近幾年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是十分穩(wěn)定，政策變化、材料供應(yīng)緊缺、通貨膨脹等時(shí)有發(fā)生。此外由于各種因素造成的環(huán)境污染導(dǎo)致自然災(zāi)害較以前發(fā)生的概率也有所增加。這些都會(huì)給承包商帶來不可預(yù)知的變更風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 施工措施變更風(fēng)險(xiǎn)。這種變更的發(fā)生是在施工過程中承包方因工程地質(zhì)條件變化、施工環(huán)境或施工條件的改變等因素影響，向監(jiān)理工程師以及業(yè)主提出對原施工措施方案作出改變。這種變更的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致施工計(jì)劃的變更，對原施工順序與時(shí)間作出調(diào)整從而使施工生產(chǎn)效率下降，阻礙工程的順利實(shí)施，給承包商帶來工期延長的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 各參與方干預(yù)帶來的變更風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目的參與方較多，各參與方之間既是合作者也是利益的對立方。如業(yè)主、分包商、供貨商等在施工過程中都可以提出對己方有利的工程變更，那么對于承包商來說就要承擔(dān)變更所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 管理風(fēng)險(xiǎn)。人員是企業(yè)的主體，因此對人員的管理也是十分重要的。因?yàn)楫?dāng)變更風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，企業(yè)員工管理有序，人員素質(zhì)高，那么就會(huì)以團(tuán)隊(duì)的力量積極采取措施有效的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，從而避免或降低風(fēng)險(xiǎn)的損失，否則就會(huì)使損失擴(kuò)大化。

3 工程變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

3.1 承包商應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。對工程變更風(fēng)險(xiǎn)通過識別、分析、評價(jià)后將各種風(fēng)險(xiǎn)的重要性進(jìn)行排序，對那些影響較大的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該引起承包商的高度重視，并且提前做好應(yīng)對措施。此外還應(yīng)該對成功的變更風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和總結(jié)，從而提高自身的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力。

3.2 設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。提出設(shè)計(jì)變更的參與方可以是設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位也可以是承包商本身。一般設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位往往為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)、工期以及管理等方面的目標(biāo)，會(huì)對施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)提出優(yōu)化與變更，可是這些變更對于承包商來說在很多時(shí)候都是無條件服從。無論哪一種變更的發(fā)生，都會(huì)間接導(dǎo)致合同簽訂內(nèi)容的改變，這就需要承包商在依據(jù)變更指令組織施工的同時(shí)，應(yīng)該做好相應(yīng)的施工記錄并且及時(shí)得到駐地監(jiān)理的簽認(rèn)資料，以此做為變更單價(jià)確定的依據(jù)。

3.3 外界環(huán)境變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。由于近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠穩(wěn)定，承包商在工程實(shí)施的過程中難免會(huì)遇到通貨膨脹價(jià)格上漲等情況，對此承包商應(yīng)時(shí)刻掌握市場的動(dòng)態(tài)，如果承包商對于市場無法準(zhǔn)確地判斷，也可以效仿大企業(yè)囤積材料這種措施以避免風(fēng)險(xiǎn)。除此以外天氣和地質(zhì)等自然環(huán)境的變更影響也不容忽視，在面對這種工程變更風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)采取將高風(fēng)險(xiǎn)的工程進(jìn)行分包或工程保險(xiǎn)等方法將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

3.4 獨(dú)立設(shè)置合同管理部門。許多承包商對于合同管理環(huán)節(jié)不夠重視，在工程實(shí)施過程中沒有專門的合同管理部門。因?yàn)橐坏┖贤芾碇谐霈F(xiàn)了失誤，工程的變更風(fēng)險(xiǎn)必然發(fā)生，也有可能承擔(dān)由此帶來的相關(guān)變更風(fēng)險(xiǎn)，所以承包商要提高對合同管理的意識并對每個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，以增強(qiáng)合同變更風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。

3.5 借鑒其他企業(yè)成功管理經(jīng)驗(yàn)。在工程實(shí)施過程中，承包商應(yīng)虛心地向有成功管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)學(xué)習(xí)。如無法對材料、機(jī)械等方面價(jià)格走向進(jìn)行準(zhǔn)確評估或?qū)δ撤矫嫒狈?yīng)對變更風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，則應(yīng)借鑒這些企業(yè)的采購計(jì)劃及施工方案，再結(jié)合自身的實(shí)際情況作出合理的安排。

綜上所述工程變更是每個(gè)承包商都會(huì)面對的，因?yàn)閷τ诿恳粋€(gè)建設(shè)項(xiàng)目來說，工程變更是無法避免的，因此工程變更風(fēng)險(xiǎn)也就一定存在?？墒秋L(fēng)險(xiǎn)并不一定就會(huì)損害承包商的利益，給其帶來損失。如果承包商能夠充分的重視工程變更風(fēng)險(xiǎn)管理，也可以為其帶來有利的影響。其一，如果承包商能夠在工程變更前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測，或者在工程變更進(jìn)行時(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)采取適當(dāng)有效的措施加以應(yīng)對，并且及時(shí)總結(jié)，長此以往，可以提高其工程管理的水平。其二，對工程變更的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究，可以引起承包商對合同管理的重視，從而提高其合同管理的水平，進(jìn)而減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，同時(shí)也可以降低工程變更的次數(shù)，有利于承包商實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的目標(biāo)。其三，通過工程變更的風(fēng)險(xiǎn)管理，可以使承包商不斷積累經(jīng)驗(yàn)，從而逐步建立應(yīng)對工程變更風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，為其今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]董慧領(lǐng)，李曉娟.工程變更的風(fēng)險(xiǎn)分析及索賠管理[J].黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）.

[2]邵轉(zhuǎn)吉.施工階段工程變更分析與管理[J].廣東建材，2011（7）.

[3]張宇翔.工程總承包的變更風(fēng)險(xiǎn)管理[J].煤炭工程，2012（10）.endprint