摘要：隨著國民經(jīng)濟和國際合作的增加，民用飛機的適航管理工作的重要性呈上升趨勢，通過對民用飛機適航管理體系進行綜合調查研究，結合所使用的適航標準，探索適航管理體系建設，促進中國特色民用飛機適航管理系統(tǒng)的有效形成，實現(xiàn)中國民用飛機適航工作逐步與國際接軌。為此，本文簡要介紹了國內(nèi)民用飛機適航管理體系建設發(fā)展狀況，并從國內(nèi)民用飛機的適航管理體系實際著手，提出了民用飛機適航管理的一些思路和建議。

關鍵詞：民用飛機 適航管理 措施

1 民用飛機適航管理

適航性可以理解為在國家批準的條件下，對飛機安全使用的限制和對環(huán)境和自然的預期使用的一組抽象物理過程。適航性反映了一個飛行器的安全性和整體性能的特點。民用飛機適航管理技術以飛機管理為目標，保證民用飛機的安全，對飛機進行全方位和全過程的控制和管理，最終的目的是為公眾和社會提供舒適的航空運輸工具。根據(jù)民用飛機適航管理概念，可以知道民用飛機適航管理具有合法性、唯一性、可操作性和統(tǒng)一性的特點。具體而言，民用飛機適航管理分為初始和持續(xù)兩個階段。在民用飛機的適航管理過程中，民用飛機的安全性必須在嚴格的控制范圍內(nèi)，這是保證適航管理的重要基礎。無論民用飛機包括發(fā)動機，機載設備和航空產(chǎn)品，需要通過適航部門根據(jù)適航條例、適航標準程序和技術要求，進行合理的不同階段的測試和審查，獲得適航審查，才可以投入使用。也就是說，在飛機上使用的任何硬件和軟件，比如機器、系統(tǒng)，甚至螺栓都必須由適航部門進行審查和批準，才能確保飛機處于安全狀態(tài)。

2 民用飛機適航管理體系分析

結合民用飛機適航管理的經(jīng)驗和方法，我國民用飛機適航管理需要建立和實施正確的適航管理體系，以便對民用飛機進行完整和有效的國際適航管理。同時經(jīng)過多年的發(fā)展，目前我國已經(jīng)形成一套適航管理體系，主要包括以下三個方面：

一是民用飛機適航管理法律法規(guī)體系。民用飛機適航管理的法律法規(guī)及相關程序規(guī)定，其中法律效力是強制性的，相關規(guī)定屬于具體的操作規(guī)程。二是民用飛機合格認證體系。民用飛機系統(tǒng)新開發(fā)的類型認證申請被受理后，需要結合適航認證和管理體系，即認證委員會和評審組的認證和評定，經(jīng)過授權部門審查，才能進行民用飛機的合格認證。三是民用飛機適航管理文件系統(tǒng)。立法和認證是民用飛機適航管理的兩大支柱，前者屬于適航標準和管理程序的規(guī)定范圍；而認證是通過檢查發(fā)出相應的文件，并查看是否符合標準或資格證書。通常包括管理程序，驗收檢查，認證證書等內(nèi)容。

民用飛機適航管理對于民航安全起著決定性的作用。影響民航飛機的許多因素，比如民航人員素質、飛機及零部件制造水平、航空材料供應、飛機和飛機部件維修質量以及機場安全設施和設備性能狀態(tài)，當然也包括空中交通管制、航空安全措施以及氣象保障條件等。因此，民航飛機的安全適航性能不僅取決于飛機的設計，制造和維修的質量，而且還涉及各種服務人員的素質，工作水平和設施保護的質量狀況。

3 完善民用飛機適航管理體系的措施

3.1 加強民用飛機的飛行實踐

國外一些先進的民用飛機積累了相當多的經(jīng)驗，有一套完整的適航管理的程序和過程，可以借鑒國際經(jīng)驗并結合我國民用飛機的實際條件，從發(fā)展的角度來考慮，實現(xiàn)民航適航管理的要求，結合民用航空飛機的發(fā)展對適航操作制定具體的實施細則，完善民用飛機適航標準、法規(guī)建設，加強民用飛機的飛行實踐，合理完善適航管理程序。

3.2 提高民用飛機適航管理水平

保證民用飛機適航不僅是民航部門的責任，而且與民用飛機設計與制造部門息息相關，需要雙方的共同努力，不斷提高民用飛機的安全性能。從民用飛機發(fā)展實踐來分析，不斷提高民用飛機的適航管理水平，促進適航管理部門的發(fā)展，實現(xiàn)民用飛機的適航認證，指導和民航監(jiān)管，最終達到持續(xù)穩(wěn)定的安全。

3.3 完善適航管理認證框架

飛機的適航性是飛機的固有性質，集中體現(xiàn)了飛機各種設計技術的安全性能，并通過合規(guī)的生產(chǎn)可以充分的體現(xiàn)，這就要求在飛機研制的管理力度上，嚴格按照有關適航要求，建立和完善組織認證系統(tǒng)和框架，才能確保飛機研制的高效，高質量、穩(wěn)定性。同時加強對飛機的適航管理，真正提高飛機適航的管理水平和解決發(fā)展瓶頸問題，需要建立一個適航認證框架，基于適航管理信息平臺服務制度體系，逐步完善適航管理認證系統(tǒng)，才能切實提高民用飛機的適航管理發(fā)展水平。

4 結語

民用飛機的適航管理研究需要結合我國民用飛機的具體現(xiàn)狀，科學合理的建立和完善民用飛機適航管理體系，從法律法規(guī)、管理系統(tǒng)和文檔系統(tǒng)等方面，提供民用飛機發(fā)展的有利條件，并通過實際訓練提高民用飛機相關人員的管理和服務水平，進而提高民用飛機的適航管理水平。

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作者簡介：聶常勝（1982-），男，湖南衡陽人，適航研究室副主任設計師，工程師，研究方向：適航技術與管理研究。endprint