王佳

內(nèi)容摘要：從新疆恐怖分子劫機(jī)案到最近的昆明火車站“3.1”暴亂恐怖襲擊事件，恐怖事件問題一直得到媒體的莫大關(guān)注。那么，在應(yīng)對(duì)恐怖事件時(shí)，媒體應(yīng)該如何報(bào)道，政府又應(yīng)該如何加強(qiáng)新聞管制，使媒體正確地、最大限度地發(fā)揮其效力？本文以昆明火車站“3.1”暴亂恐怖襲擊事件為例，對(duì)此進(jìn)行相關(guān)分析。

關(guān)鍵詞：恐怖事件 新聞媒體 媒體定位 新聞管制

2014年3月1日21時(shí)20分左右，在中華人民共和國(guó)云南省昆明市昆明火車站發(fā)生了一起由新疆分裂勢(shì)力組織策劃的無差別砍殺事件，造成29死143傷。此次恐怖襲擊事件，引起了各大媒體的廣泛關(guān)注。

一.恐怖事件與新聞媒體的共生特性

恐怖事件是指利用化學(xué)襲擊、暴力騷亂、爆炸破壞以及挾持人質(zhì)等制造的駭人事件，多為恐怖分子所為。在我國(guó)，過去由于新聞媒介影響力較小，而且受到某些地方官員的控制，于是很多恐怖事件便被予以打壓，但并不是說將恐怖事件的影響降到最小，就可以當(dāng)做恐怖事件沒有發(fā)生過，一味地打壓，不僅損害了媒介的輿論監(jiān)督功能，還損害了公眾的知情權(quán)，使老百姓不能及時(shí)地提高自我防范意識(shí)，最終將更大地危害社會(huì)本身。

自20世紀(jì)初以來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)大眾傳播媒介也在飛速發(fā)展，今天的我們被各種媒介包圍著，尤其是在報(bào)紙，期刊，廣播之后，電視，網(wǎng)絡(luò)等新媒體相繼問世，更是對(duì)我們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。我們告別了單一化的信息傳播時(shí)代，迎來了傳播手段多元化，傳播范圍全球化，傳播速度迅猛化的新媒體時(shí)代。

與此同時(shí)，新媒體的發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)新聞事業(yè)的發(fā)展。以傳播新聞為主要任務(wù)的媒介是新聞媒介，新聞媒介的特點(diǎn)在于新聞媒介是用真實(shí)的事實(shí)迅速及時(shí)地反映現(xiàn)實(shí)變動(dòng)。從新聞價(jià)值上看，恐怖事件幾乎包含了新聞媒價(jià)值的所有要素，時(shí)新性，重要性，接近性，顯著性等等，因此恐怖事件一直是各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道的重點(diǎn)，這使得全國(guó)乃至全球的公眾能在第一時(shí)間了解事態(tài)地進(jìn)展。正如有學(xué)者所指出：“恐怖主義被廣泛認(rèn)為是不可避免地、象征性地與大眾傳媒聯(lián)系在一起了。如果沒有傳媒的介入，恐怖主義最終也會(huì)徹徹底底地消失。”正是由于恐怖事件和新聞媒體的這一關(guān)聯(lián)，讓新聞媒體與恐怖事件逐漸形成了共生關(guān)系。

昆明火車站3·1”暴力恐怖襲擊事件發(fā)生后，媒體進(jìn)行了大量的報(bào)道，信息得以公開，公眾的知情權(quán)得到滿足，但是運(yùn)作中的缺陷又使我們不得不深思面對(duì)恐怖事件新聞媒介究竟該如何定位，政府管理部門又該如何加強(qiáng)新聞管制？

二.新聞媒體報(bào)道恐怖事件的方式與新聞倫理道德

2014年3月1日9時(shí)20分，昆明火車站暴力恐怖襲擊案一經(jīng)發(fā)生，各大媒體便相繼趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)道，由于事發(fā)突然，準(zhǔn)備不足，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)沒有實(shí)行很好的管制，許多媒體記者為搶新聞，各顯申通。一些記者為爭(zhēng)取第一手資料，不斷地向在場(chǎng)救援的警方人員詢問相關(guān)信息，不聽民警勸阻，強(qiáng)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，給救援工作帶來極大的干擾，影響救援進(jìn)度。

在突發(fā)事件中，媒體干擾救援工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為了維護(hù)國(guó)家安全和公共秩序，英國(guó)就通過了法律法規(guī)來對(duì)媒體采訪予以限制。由此可見，公眾的利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于媒體向公眾傳遞一定的信息的利益，公眾給予新聞媒介傳播的自由，是建立在媒介不影響公眾的利益的前提下，如果媒介自由和公眾利益發(fā)生沖突，那么媒介自由便很難維持下去。因此，當(dāng)媒體要進(jìn)行關(guān)于恐怖事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道時(shí)，最好先考慮清楚，到底是滿足公眾的知情權(quán)重要還是維護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全重要。

其實(shí)某些媒體口中所謂的公眾知情權(quán)，只不過是他們想要抓到搶眼新聞，吸引公眾注意，以達(dá)到滿足自身利益的目的的借口。他們不擇手段地進(jìn)入案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，著重拍攝現(xiàn)場(chǎng)恐怖暴力的鏡頭和受害人家屬悲痛欲絕地畫面，將本應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待的新聞事件變成獵奇新聞。網(wǎng)上，電視上大量流傳著本次事件傷亡人員的圖片或視頻，不少電視媒體更是循環(huán)播放。對(duì)遇難人員的尸體進(jìn)行拍攝本身就是對(duì)死者的不尊重，更何況旁邊還有他們傷心欲絕地親人，當(dāng)媒體的鏡頭對(duì)著他們的時(shí)候，這無疑是二次傷害?；蛟S媒體人員只是悲憤地想要展現(xiàn)出彊獨(dú)分子的罪惡，但他們卻忽略了受害人家屬的心理感受和廣大受眾的承受能力?，F(xiàn)代傳媒傳播要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能盲目地追求短期利益，追逐轟動(dòng)效應(yīng)，最后淪為恐怖分子利用的工具，無形間成為他們的幫兇，國(guó)家的罪人。

仔細(xì)想想便不難發(fā)現(xiàn)，恐怖分子實(shí)施恐怖活動(dòng)的目的就在于制造恐慌，引起公眾關(guān)注，從而造成社會(huì)動(dòng)蕩，報(bào)復(fù)社會(huì)。而媒體正好幫了他們一個(gè)忙——制造輿論。媒體愈大肆報(bào)道，他們就愈要展示自己的“英勇無畏”，在一個(gè)個(gè)鏡頭下肆虐施暴，這樣他們就能付出最小的成本達(dá)到最高的需求，在第一時(shí)間里讓整個(gè)華人甚至是全球人民都不得不正視他們的存在。

三.新聞媒體報(bào)道恐怖事件的權(quán)利與社會(huì)責(zé)任

新聞媒體的權(quán)利是伴隨著承擔(dān)責(zé)任的。公眾賦予媒體第一時(shí)間接觸第一現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利，那么媒體就要做公眾的眼睛，將事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)如實(shí)的反應(yīng)出來。但是， 據(jù)公安部“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室官方消息，昆明暴恐案發(fā)生以后，已查處45名網(wǎng)絡(luò)造謠者，他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上編造，傳播謠言，故意制造恐慌情緒，擾亂社會(huì)秩序，被依法處以治安處罰。

不僅如此，媒體人員親身經(jīng)歷事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，難免帶有感情，再加上廣播，電視直播還要求媒體不停地對(duì)瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)場(chǎng)做出及時(shí)地反應(yīng)，于是在報(bào)道過程中就容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。在此次昆明事件中，一些直播記者或是太過激動(dòng)，或是急于搶獨(dú)家新聞沒有進(jìn)行深度調(diào)查導(dǎo)致報(bào)道不嚴(yán)謹(jǐn)，將此次昆明事件的實(shí)施者彊獨(dú)分子等同于整個(gè)新疆民族，極度地不利于民族團(tuán)結(jié)。

人們使用媒介，是想通過媒介了解有用的真實(shí)的信息，這就要求媒介必須具備公信力。20世紀(jì)50年代以來，媒介公信力研究（Credibility Research）即成為國(guó)外大眾傳播研究中一個(gè)引人注目的研究領(lǐng)域。雖然這項(xiàng)研究在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間并不長(zhǎng)，但媒介公信力這個(gè)概念所包含的要素之一——新聞?wù)鎸?shí)性，卻一直引起中國(guó)學(xué)界和業(yè)界的重視。過去，報(bào)紙會(huì)刊登昨天的新聞，而現(xiàn)在，新媒體會(huì)播出正在發(fā)生的新聞，新聞傳播的速度大大提高?？烧且?yàn)檫@一點(diǎn)，記者往往只是看到某一種現(xiàn)象便急于將它公開，而缺少了求證的環(huán)節(jié)。而受眾往往有先入為主的觀念，這樣就容易給社會(huì)帶來不良影響。

責(zé)任造就公信力，媒介責(zé)任與公信力的關(guān)系是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的命題。社會(huì)需求造就了媒介存在的價(jià)值，而媒介的存在對(duì)應(yīng)于社會(huì)，則必須履行責(zé)任。媒介的公信力取決于人，從人的角度考察，媒體從業(yè)人員是否能堅(jiān)守媒介的公信力取決于責(zé)任感的建立與履行。同時(shí)，政府的制度管理與強(qiáng)制性干預(yù)，也是媒介責(zé)任感與公信力實(shí)施的重要步驟。媒體要力求新聞?wù)鎸?shí)性與國(guó)家利益的高度融合，才能正確發(fā)揮傳媒的社會(huì)功能。

四.新聞媒體制度管制與媒體自律

在此次關(guān)于昆明恐怖事件的報(bào)道中，媒體及從業(yè)人員應(yīng)該吸取什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在如今的新媒體時(shí)代，這是值得每個(gè)人深思的。

有些人對(duì)新聞從業(yè)人員的職業(yè)存在著嚴(yán)重的誤解，他們認(rèn)為，媒體人員就是要盡可能的像受眾傳遞真相，而對(duì)其應(yīng)有的倫理道德與社會(huì)責(zé)任有所忽視。其實(shí)，新聞行業(yè)是一個(gè)及其特殊的行業(yè)，對(duì)它不顧一切規(guī)則盲目地?zé)釔?，不見得就?huì)造福人類與社會(huì)。例如，當(dāng)一個(gè)媒體人面對(duì)昆明暴恐事件，他根本的任務(wù)是什么呢？毋庸置疑，他最根本的任務(wù)是盡可能地援救在場(chǎng)的受害者，至少不去打擾救援，使秩序盡快恢復(fù)正常，將危害降到最小，而不是為了媒體的效益不顧一切地去搶新聞。當(dāng)媒體的利益與人民群眾的利益發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)人的利益要絕對(duì)服從公眾的利益，不能為了媒體的商業(yè)利益，讓自己扭曲的敬業(yè)精神作祟，唯恐天下不亂，一心想挖掘勁爆的新聞焦點(diǎn)。

這就需要相關(guān)部門對(duì)新聞媒體實(shí)施和加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)督。昆明暴恐事件提醒我們，在實(shí)行突發(fā)事件新聞管制方面，中國(guó)有許多事情需要馬上著手去做。比如：盡快建立新聞管制機(jī)構(gòu)、實(shí)行制度性嵌入的調(diào)控手段、研究突發(fā)事件的新聞報(bào)道規(guī)定等。例如，本次事件是否需要媒體報(bào)道；是否需要安排媒體做現(xiàn)場(chǎng)直播；必要的現(xiàn)場(chǎng)直播應(yīng)該怎樣安排；哪些內(nèi)容不容許報(bào)道；哪些內(nèi)容應(yīng)該要報(bào)道；事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)能容納多少媒體人員等，都需要有關(guān)部門做出具體而詳細(xì)的規(guī)定，使傳播媒體做到有章可循。

對(duì)傳播媒體來說，在恐怖事件報(bào)道中，除自覺遵守有關(guān)新聞管制的規(guī)定外，還需要自覺樹立應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，在新聞報(bào)道內(nèi)容的選擇方面嚴(yán)格自律。比如，在報(bào)道昆明暴恐事件時(shí)，媒體人就要明白，此次的報(bào)道目的在于揭露彊獨(dú)分子企圖危害社會(huì)的罪惡行為，提醒民眾要提高警惕，共同打擊恐怖主義，而不是為了滿足受眾獵奇的心理，以達(dá)到自己的利益。

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（作者單位：長(zhǎng)江大學(xué)文學(xué)院）