魏國

摘 要：市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，是契約經(jīng)濟。企業(yè)的經(jīng)濟往來，主要是通過合同形式進行的，所以合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)法律顧問工作的重要內(nèi)容，涉及到法律、法規(guī)與合同目標(biāo)實現(xiàn)全過程的各方面。有效管控合同，是企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。

關(guān)鍵詞：合同管控；風(fēng)險防范；經(jīng)濟利益

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)間的一切經(jīng)營活動都要通過合同來實現(xiàn)，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止某種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是兩個或兩個以上的企業(yè)或其它當(dāng)事人，為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟利益達成一致而設(shè)立的法律文書。合同是企業(yè)對外經(jīng)濟活動的準(zhǔn)則，是企業(yè)的利潤之舟和利潤分配的標(biāo)尺，是企業(yè)經(jīng)營活動的策劃與實踐，決定企業(yè)的盈利與虧損。企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同所確立的民事關(guān)系，是一種法律關(guān)系，通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為。因此，合同的履行管理是受到法律規(guī)范約束的行為，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營成敗，是確保企業(yè)預(yù)期利益的實現(xiàn)和防范法律風(fēng)險的基礎(chǔ)性工作。

合同是企業(yè)經(jīng)營策劃與經(jīng)營過程的實踐統(tǒng)一，企業(yè)對合同的管理過程就是企業(yè)的經(jīng)營過程。合同從訂立到履行的每個階段，都處于風(fēng)險與利益并存的狀態(tài)，合同履行的過程貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的過程，管理不好合同就保障不好企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的落實和經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，企業(yè)為了實現(xiàn)合同利益，就必須對合同進行從訂立到履行終結(jié)全方位、全過程的有效管控。

1 明確的管理目的與全過程的管理方式相結(jié)合

企業(yè)的合同管理管什么怎么管？是做好合同管理的關(guān)鍵問題，是合同管理的入手點和落腳點。

企業(yè)的合同管理明確管什么，要從正確區(qū)分合同與合同書的概念關(guān)系入手，立足于為經(jīng)營而管理，防止步入為管理而管理的現(xiàn)象。企業(yè)的合同管理往往會誤入到由專門機構(gòu)管理合同書的程序性檔案式管理之中，把合同與合同書混為一談，形成本質(zhì)上的為管理而管理。在企業(yè)的合同管理上，合同書是合同書，合同是合同，合同管理絕不只是管理合同書，合同書是記載合同內(nèi)容的書面文件，是一個固化的靜態(tài)的介質(zhì)，而合同是合同書記載內(nèi)容從發(fā)生到發(fā)展最后履行終結(jié)的全部落實過程；只有從認識上把兩者嚴格加以區(qū)分，才能做到對企業(yè)合同的真正管理；合同管理應(yīng)當(dāng)是對合同從發(fā)生到發(fā)展、從履行到終結(jié)全部約定內(nèi)容落實過程的引導(dǎo)跟蹤與管控，是動態(tài)的履行過程管理。只有把合同管理作為一個從訂立到履行終結(jié)全過程的管控，使合同管理成為經(jīng)營管理的環(huán)節(jié)，才能對合同進行有效管理，真正做到為經(jīng)營而管理，達到有效管理合同，防范經(jīng)營風(fēng)險的目的，也才是企業(yè)真正的合同管理之所需要。

2 科學(xué)的模式和目標(biāo)內(nèi)容與專門機構(gòu)管理相結(jié)合

首先，與企業(yè)經(jīng)營管理模式相匹配，各企業(yè)的合同管理模式也不盡相同，一般應(yīng)采取企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一管理與各業(yè)務(wù)部門分級管理相結(jié)合的模式。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門，對企業(yè)合同的簽訂和履行實施全過程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，制訂合同成立履行的關(guān)鍵管控節(jié)點。各業(yè)務(wù)部門作為合同的二級管理單位，負責(zé)具體項目的合同締結(jié)、簽訂和履行，同時向企業(yè)法律顧問部門備案，報告合同的執(zhí)行情況，由法律顧問部門及時跟蹤檢查指導(dǎo)。形成伴隨企業(yè)合同落實的經(jīng)營活動而相對應(yīng)的合同從簽訂到履行完善的過程管控體系。使合同的履行責(zé)任部門與專門管控部門相結(jié)合，合同的管理與履行相互連結(jié)，做到為經(jīng)營而管理，從管理模式設(shè)置上保障合同約定目標(biāo)實現(xiàn)。

其次，企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系，是一種受法律保護的民事權(quán)利、義務(wù)法律關(guān)系，訂立合同的行為就是一種民事法律行為，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和法律規(guī)范的不斷完善，所適用和調(diào)整的法律法規(guī)內(nèi)容繁多，合同管理的難度向?qū)I(yè)化、目標(biāo)化邁進。由于合同本身的契約性、規(guī)范性、強制性等特征，決定了合同的管理履行是一種受法律規(guī)范調(diào)整的社會關(guān)系，涉及大量的法律、法規(guī)和政策的適用性問題，所以，設(shè)定企業(yè)對合同內(nèi)容管理的目標(biāo)和設(shè)立由具備法律及經(jīng)管理專業(yè)知識的法律顧問部門來管理合同，是企業(yè)合同管理的基本條件。企業(yè)對合同內(nèi)容的管理要有明確的目標(biāo)：使訂立合同的內(nèi)容滿足交易的需求，為獲得合同利益提供法律保障，避免合同利益的流失，避免產(chǎn)生合同風(fēng)險，降低合同履行困難，提高合同文本質(zhì)量；法律顧問部門應(yīng)發(fā)揮有力作用：用專業(yè)的法律和經(jīng)營知識，引領(lǐng)合同的履行，建立合同履行的預(yù)警機制；要側(cè)重適用廣義的法律，有針對性地加強合同管理人員法律知識的培訓(xùn)，提高全員法律意識；要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效推廣企業(yè)依法經(jīng)營管理的成功經(jīng)驗，促進合同管理規(guī)范化、制度化。

3 規(guī)范的合同管理制度與明確運行程序相結(jié)合

要使合同管理規(guī)范化、程序化，首先要制定出覆蓋從合同的訂立到履行終結(jié)全過程管控的合同管理制度，使合同管理運行有章可循。合同管理管理制度的主要內(nèi)容是：明確的合同的歸口分級管理及運行流程，合同主體的資信調(diào)查、簽訂審批的方式、法律法規(guī)適用性審查、備案登記與文本檔案管理，履行節(jié)點情況檢查、履行預(yù)警和糾紛處理、變更與解除，完善的合同分類臺帳與總臺帳，主要包括：序號、合同編號、對方單位、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、價金、節(jié)點任務(wù)、履行情況及備注等。企業(yè)通過建立規(guī)范、科學(xué)的合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范、運行順暢，使合同的簽訂、履行、糾紛處理都處于有效閉合的過程管控狀態(tài)。

合同管理流程圖

4 事前防范和事中控制與事后救濟相結(jié)合

合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，所以企業(yè)的合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的順序，合同管理應(yīng)著重抓好：事前防范、事中控制、事后救濟三個階段，并且要以事前防范、事中控制為主，事后救濟處理為輔。

4.1 合同管理的事前防范

首先，對合同主體對方開展資信調(diào)查。對合同主體對方單位內(nèi)部應(yīng)了解其商業(yè)信用、經(jīng)營情況、資本結(jié)構(gòu)和履約能力等，核實驗證合同洽談所需信息的真實準(zhǔn)確性。對合同主體對方單位外部應(yīng)調(diào)查注冊登記和年檢情況，了解企業(yè)性質(zhì)、股東構(gòu)成、經(jīng)營范圍，商業(yè)信譽；對當(dāng)前的資信狀況做出準(zhǔn)確的評價。

其次，對合同文本實施深入的擬定審查。擬約的過程是合同法定條文的生成過程，是利益的議定過程，企業(yè)必須加強擬約過程的把關(guān)，為取得合同利益奠定基礎(chǔ)。對合同條款從以下幾方面進行完備性審查：當(dāng)事人的名稱姓名住所，合同的標(biāo)的，數(shù)量，質(zhì)量，價款或報酬，履行期限、地點和方式，違約責(zé)任，解決爭議的方法。從合同的簽訂上保障合同內(nèi)容的可靠性和履行的可操作性，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護企業(yè)合法權(quán)益。

4.2 合同管理的事中控制

合同的訂立只是為企業(yè)獲取合同利益奠定了法律基礎(chǔ)，合同訂立階段完成后進入了履行階段，只有通過合同的履行企業(yè)才能獲取合同利益。由于合同履行階段的分散性、長期性和實踐性三大特征所決定，企業(yè)對合同履行階段的管理要比對合同訂立階段的管理難度大得多，從合同開始履行之前甚至在履行過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)合同條款存在欠缺，需要對已經(jīng)生效的合同條款進行補正完善，否則合同無法完全履行。合同條款的完備沒有客觀的標(biāo)準(zhǔn)，惟有能滿足合同履行的需要為準(zhǔn)，加之合同履行的條件和外部環(huán)境在隨時變化，合同履行變更在合同履行中經(jīng)常發(fā)生，是合同履行的正常行為，是合同訂立階段的管理工作在履行階段的延續(xù)。所以，企業(yè)的合同風(fēng)險不僅存在于合同的訂立過程，而且更多地存在于合同的履行過程中。因此，企業(yè)要實現(xiàn)合同管理工作的最終目標(biāo)，就必須加強合同履行過程的事中管控。一是通過過程監(jiān)管隨時管控合同的履行情況，防避合同履行中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，保證合同得到切實履行；二是既保證自己嚴格按合同約定行使權(quán)利義務(wù)，又促使對方按合同履行；三是及時補救合同履行過程中出現(xiàn)的變更，保證企業(yè)實現(xiàn)合同目的，取得應(yīng)得的合同利益。

4.3 合同管理的事后救濟

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)違約責(zé)任的法律后果。合同事后救濟主要是合同履行出現(xiàn)問題，當(dāng)合同的一方當(dāng)事人出現(xiàn)違約行為后的應(yīng)對措施，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商、仲裁或訴訟等對應(yīng)方式，要求對方繼續(xù)履行或承擔(dān)違約金以及解除合同，確定采取合同保全、訴訟保全等措施。事后應(yīng)對處理是在事前防范和事中控制沒有湊效的情況下，為減少企業(yè)的經(jīng)濟損失，維護企業(yè)的合法權(quán)益，不得已而采取的最后救濟措施，是合同管理的最后保障。

合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要工作，它不但是來個過程，而且是一個首尾相連、循環(huán)往復(fù)、不斷提高的過程。是從合同簽訂到執(zhí)行終結(jié)的全過程、全方位、專業(yè)化、系統(tǒng)科學(xué)的過程管控。事前采取周密的防范，事中采取有效的管控，事后進行妥善的補救是做好合同管理，避免產(chǎn)生損失，實現(xiàn)企業(yè)效益的保障。

參考文獻

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