吳碩麗

摘 要：中國礦產(chǎn)業(yè)災(zāi)難頻發(fā)其中當(dāng)然含有自然的原因，煤炭生產(chǎn)歸于高危行業(yè)的原因有瓦斯、煤塵，煤礦區(qū)域的洪水、地震等原因。但李鐵映曾指出“從已查出的案件看，幾乎每一起特別重大事故的背后都存在著腐敗行為?！钡V產(chǎn)災(zāi)難發(fā)生正是因?yàn)檫@些原因沖破了人類起初設(shè)計(jì)的防御預(yù)警系統(tǒng)，違反了人類給自己制定的生產(chǎn)規(guī)則而引發(fā)了這些災(zāi)難。已有的煤礦事故預(yù)防技術(shù)和設(shè)備因?yàn)檫@些原因?qū)е聼o法進(jìn)入煤礦，因而煤礦事故成為一種“必然”。近年來，中國政府也因相同原因?qū)γ旱V安全生產(chǎn)秩序、煤礦事故發(fā)生的相關(guān)政策和措施，進(jìn)行了重視。

關(guān)鍵詞：礦難；安全生產(chǎn)；重要性

引言

面對煤礦安全管理這項(xiàng)重要的任務(wù)需要各方面相關(guān)管理部門盡職盡責(zé)，全體員工積極參與，資金、技術(shù)的支撐和法律法規(guī)的保障更加的不可或缺。礦產(chǎn)的安全涉及極其廣泛，事物不穩(wěn)定狀態(tài)，人員的不安全行為，環(huán)境的不規(guī)律因素，同治理上的漏洞，是構(gòu)成煤礦安全生產(chǎn)的主要因素。無論中間的哪個環(huán)節(jié)出錯，都會造成嚴(yán)重的礦產(chǎn)災(zāi)難。在生產(chǎn)業(yè)中安全管理是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，應(yīng)具備一整套完善的生產(chǎn)安全制度來制約，并要落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)工作中，嚴(yán)格按制度進(jìn)行。

1 煤礦企業(yè)對安全生產(chǎn)意識的重要性

煤炭工業(yè)在我國是國民經(jīng)濟(jì)主要組成的部分。煤礦安全生產(chǎn)情況的好壞對國民的生命財(cái)產(chǎn)的安全和國家的國際形象直接構(gòu)成影響。因?yàn)槲覈牡V產(chǎn)資源比較分散、開采量多，需求量大，所以在生產(chǎn)、經(jīng)營、保護(hù)和管理這些方面具有很多的獨(dú)特性。一方面因?yàn)榧夹g(shù)和安全的保障低、瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，另一方面在主觀上安全意識不夠，監(jiān)管不到位、管理層責(zé)任沒把安全制度做到位等，隨著新時代的快速發(fā)展和改革的深入，煤礦業(yè)的安全生產(chǎn)問題日益嚴(yán)重，礦產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。

煤礦行業(yè)的安全隱患一直存在，從一個角度來說是長久的資源供給制度致使資源無償。導(dǎo)致我國煤礦常見性的安全投入不足的原因有煤礦生產(chǎn)的門檻過低、總是盲目的開采和無證開采。這些原因造成了我國煤礦安全事故的發(fā)生率和事故規(guī)模大大超過世界平均水平，我國礦產(chǎn)業(yè)存在的問題比較多，比如地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、傾角大、煤層薄、煤層不穩(wěn)定和災(zāi)害嚴(yán)重等等。近些年來的鋼鐵、電力、冶金等一些高消耗的工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展大大的刺激和拉動了煤炭業(yè)的過量開采。這些原因造成原有設(shè)備的迅速貶值和技術(shù)上更新的緩慢。在大量需求的情況下煤炭逐步放開經(jīng)營，在此環(huán)境里投入問題顯露了出來，國家在投入機(jī)制調(diào)控制度和扶持政策六面彰顯出不足。承包的一些煤礦在短期里拼命開采，致使礦山資源缺失，無可持續(xù)發(fā)展性，政府為其結(jié)果買單，造成了惡性循環(huán)。從另一個角度看是因諸多的管理層多對工人階層安全的輕視，從而沒意識到高危行業(yè)應(yīng)以預(yù)防為主。安全意識薄弱是比投入不足更可怕的存在。“安全責(zé)任重于山”也只是一句口號而已。

對國家法律法規(guī)無視抗拒執(zhí)法，只為追求高利潤的煤礦礦主，證照不全不按規(guī)定組織生產(chǎn)，越層越界開采。根據(jù)調(diào)查，我國58起礦產(chǎn)特大事故中有8起是越層越界開采的原因。礦產(chǎn)企業(yè)的一些管理人員和技術(shù)、一線有經(jīng)驗(yàn)的工人嚴(yán)重流失，礦產(chǎn)企業(yè)人才嚴(yán)重不足。沒有這些專業(yè)的人員某些煤礦直接不繪制開采工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，而且采區(qū)不做采掘工作設(shè)計(jì)，不準(zhǔn)備采掘作業(yè)計(jì)劃和規(guī)程，一些煤礦不安規(guī)定施工工程；石門揭煤、巷道打通、過新段層和采煤工作面的最初的一些工作沒有制定專業(yè)技術(shù)措施；不重視專業(yè)技術(shù)，采掘布置不合理；一些明顯具有突出礦井、水害嚴(yán)重和煤塵具有爆炸可能性的礦井，沒能采取具有實(shí)質(zhì)性的防突、防治水和防塵的具體辦法。

2 煤礦安全生產(chǎn)的在施工中的重要作用

要著重強(qiáng)調(diào)安生生產(chǎn)在煤礦開采施工中的重要地位，制定多種措施才能確保工人施工的安全性。煤礦崗位安全知識要求工程施工人員都充分掌握，對本崗位的安全保護(hù)技能熟悉，管理層做好約束廣大職工的安全行為和把規(guī)章制度做到實(shí)位。只有大力的推動煤礦生產(chǎn)安全化，努力制造安全化氛圍，才能做好深入煤礦安全化宣傳教育。這樣一來礦產(chǎn)企業(yè)的員工就能加深安全情愫，強(qiáng)化了對于煤礦開采的安全意識，使各崗位職工在日常工作中感受到安全化在煤礦開采中的重要性，認(rèn)識到安全化的必要性，從而使各崗位職工能認(rèn)識到在生活和工作中的不安全現(xiàn)狀加以改正。為確保煤礦工作人員的安全，就要在公司內(nèi)部樹立起一個良好的安全化環(huán)境，從決策層、管理層到一般員工，都要按照安全規(guī)范制度來約束自己的行為。

要加強(qiáng)礦井的抗災(zāi)能力，必須安排完善的機(jī)構(gòu)制度。開采煤礦的同時要做到不以犧牲、無視人的生命、健康來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確實(shí)的把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在有一定安全保障的基礎(chǔ)上，安全投入、安全設(shè)施和安全標(biāo)準(zhǔn)一定做到實(shí)位，落到實(shí)處，從而對才能解除煤礦安全隱患，做到對具有危險的設(shè)備、工程及時進(jìn)行處理，監(jiān)管監(jiān)察應(yīng)進(jìn)行的徹底，安全管理切實(shí)到實(shí)位。要對資源進(jìn)行重新整合，引進(jìn)新技術(shù)的投入，加強(qiáng)礦井的生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)的能力，對以前具有隱患的煤礦技術(shù)大力度改造。實(shí)行集體化的進(jìn)步、改進(jìn)，就要匯集經(jīng)濟(jì)、法律和強(qiáng)制性的行政手段來加強(qiáng)對中小型煤礦的整合改進(jìn)。鼓勵大型礦產(chǎn)企業(yè)兼并改造中小型煤礦。大力推廣中小型煤礦技術(shù)改進(jìn)，對于布局不合理、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和浪費(fèi)資源、不符合環(huán)保要求的小型進(jìn)行整頓，證照不全、違法經(jīng)營的小型煤礦堅(jiān)決取締。鑒于瓦斯危害嚴(yán)重、防水、防塵做不到位的小型煤礦逾期整治，仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的限期退出。

3 結(jié)束語

經(jīng)過對煤礦開采現(xiàn)場的大力度宣傳安全化、安全管理確到實(shí)位和全過程監(jiān)控管理，使煤礦安全生產(chǎn)形勢有了一個持續(xù)的穩(wěn)定的發(fā)展?？偟膩碚f，安全制度是對礦產(chǎn)工人最大的福利待遇，是煤礦工業(yè)最主要的政策，是礦產(chǎn)企業(yè)的一個永恒的主題。安全是礦產(chǎn)企業(yè)的重中之重，進(jìn)一步的把安全規(guī)范認(rèn)真的落實(shí)到實(shí)處，完善安全管理，做到以人為本，才能更好的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

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