劉麗

摘?要：隨著中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，為適應(yīng)新形勢下的學(xué)校管理，為了更高效、更深層、更細(xì)致的學(xué)校管理，中職學(xué)校實行二級管理成為新的有效的管理機(jī)制，該模式的創(chuàng)新也為學(xué)校深入開展內(nèi)部管理改革打下了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；創(chuàng)新；二級管理

一、二級管理的管理機(jī)制的提出

中職學(xué)校校、部（系）二級管理模式就是實行目標(biāo)管理，并把管理重心和相應(yīng)責(zé)權(quán)下移至部（系），確立部（系）的辦學(xué)實體地位。教育部〔2010〕6號頒布的《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》文件中指出：“規(guī)模較大的學(xué)?？梢栽O(shè)置若干專業(yè)部（系)，實行校、部（系）二級管理”，為中職學(xué)校內(nèi)部管理體制改革指明了方向，從而進(jìn)一步維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)中職教育更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

二、大連商業(yè)學(xué)校二級管理模式

1.二級管理的部門人員構(gòu)成

教學(xué)系部由主任、副主任、軍轉(zhuǎn)干部、學(xué)科帶頭人、一名實習(xí)就業(yè)指導(dǎo)老師、一名留校學(xué)生及教學(xué)系部專業(yè)老師和學(xué)生構(gòu)成。教學(xué)系部主任負(fù)責(zé)教學(xué)系部的教學(xué)、學(xué)生管理、招生等全部工作。具體聘任也是通過公開競聘產(chǎn)生，由教學(xué)校長直接領(lǐng)導(dǎo)。教學(xué)系部副主任負(fù)責(zé)教學(xué)部的學(xué)生管理工作，由學(xué)生管理校長進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)。教學(xué)系部還同時配備一名從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部和一名留校學(xué)生做學(xué)生管理工作，教學(xué)系部的班級由若干專業(yè)老師同時兼任班主任工作。所以教學(xué)系部的學(xué)生管理隊伍由副主任、軍轉(zhuǎn)干部、一名留校學(xué)生、班主任及學(xué)生會共同組成。

2.二級管理實施的職責(zé)分工

學(xué)校的管理具體分為一級管理和二級管理，其中財務(wù)處、辦公室、政工人事部、招生就業(yè)辦、后勤、教務(wù)處、督導(dǎo)組、學(xué)生處和團(tuán)委屬于一級管理部門，同時下設(shè)7個教學(xué)管理教學(xué)系部，學(xué)校為了簡政放權(quán)，并賦予教學(xué)系部在人事、財務(wù)、教學(xué)、科研、專業(yè)建設(shè)、學(xué)生工作等方面獨立自主的權(quán)力，使其具有更大的工作活動空間和工作自由度。

教學(xué)系部主要負(fù)責(zé)以下幾個方面的工作：①配合教務(wù)處擬定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)專業(yè)需要配合政工人事部做師資隊伍建設(shè)的規(guī)劃。②配合教務(wù)處和政工人事部制定并實施教學(xué)科研計劃、教學(xué)目標(biāo)責(zé)任方案和各類人員崗位職責(zé)。③根據(jù)學(xué)校的考核方案制定本部門的教學(xué)及管理考核方案及評分標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校的中層干部的考核由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及廣大教職工給予打分，評為優(yōu)秀、良好及一般三個標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)部的老師由所教的學(xué)生打分占50%、教務(wù)處考核占10%、教學(xué)部考核占40%組成。④按照教學(xué)大綱獨立組織并實施教學(xué)工作，根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)。⑤負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)，實施對專業(yè)部科研工作的組織和管理，開展對外學(xué)術(shù)交流和合作研究，開展社會服務(wù)工作。⑥負(fù)責(zé)制定和實施學(xué)生人才培養(yǎng)方案，負(fù)責(zé)學(xué)生的細(xì)致教育和學(xué)生管理。根據(jù)學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，實施對學(xué)生的獎懲。⑦配合學(xué)校招生辦提出招生計劃意向，專業(yè)老師和學(xué)生（全員參與）招生和常年招生；對所錄取的學(xué)生進(jìn)行面試、審核、分班。⑧配合學(xué)校學(xué)生處做好學(xué)生管理工作、做好學(xué)生的一日常規(guī)細(xì)致管理，專業(yè)老師在承擔(dān)專業(yè)課程的同時，擔(dān)任班主任。⑨教學(xué)系部配合就業(yè)辦，并配備的一名專職負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)實習(xí)的老師，負(fù)責(zé)學(xué)生在校期間的勤工儉學(xué)、工學(xué)結(jié)合和第三年的實習(xí)就業(yè)跟蹤指導(dǎo)工作。⑩教學(xué)系部配合學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育招生和培訓(xùn)工作。

3.管理的成效

大連商業(yè)學(xué)校（以下簡稱“我?！保┳?005年實行二級管理以來，初見成效，無論是招生規(guī)模、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)改革、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量及社會的影響力和教育教學(xué)成果迭出，辦學(xué)規(guī)模年年上臺階。二級管理機(jī)制的實施不但提高了管理質(zhì)量，同時也促進(jìn)了教職工的工作動力。學(xué)校創(chuàng)辦至今已逾60年，校內(nèi)管理體制改革——二級管理的實施歷經(jīng)9余年的探索和實踐，成功創(chuàng)建了一套科學(xué)、規(guī)范的二級管理體系，形成了頗有特色的中等職業(yè)學(xué)校管理機(jī)制——二級管理機(jī)制。而今，學(xué)校已成為擁有7個教學(xué)系部（計算機(jī)教學(xué)部、金融財會教學(xué)部、酒店旅游教學(xué)部、應(yīng)用語言教學(xué)部、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)教學(xué)、體育休閑教學(xué)部和美容美發(fā)教學(xué)部）、20多個專業(yè)、100個教學(xué)班、4000多名在校學(xué)生的國家級重點中等職業(yè)學(xué)校。

具體來說，二級管理實施具有以下優(yōu)勢：

（1）教學(xué)系部的二級管理機(jī)制的實施促進(jìn)了人才培養(yǎng)，使專業(yè)人才培養(yǎng)模式更具科學(xué)性和引領(lǐng)性。教學(xué)系部能夠及時地對所在的市和行業(yè)及實習(xí)基地對人才需求做市場調(diào)研，能夠及時地制定專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，能夠更加合理地培養(yǎng)學(xué)生充分就業(yè)，滿足行業(yè)需求和市場需要，培養(yǎng)適合社會發(fā)展的人才。

（2）教學(xué)系部的二級管理機(jī)制的實施促進(jìn)了教師師資隊伍的建設(shè)，使專業(yè)教師隊伍和兼職教師隊伍更加規(guī)范化。通過規(guī)范化管理，教學(xué)系部制定了《教學(xué)系部的師資隊伍建設(shè)管理條例及培養(yǎng)辦法》，對待教師既有大量的培訓(xùn)、指導(dǎo)，又有獎懲制度，從而提高他們的工作積極性、敬業(yè)精神、法制意識等，教學(xué)系部的全體老師成員素質(zhì)得到全面提升，從而推動學(xué)校各項工作和教學(xué)系部的蓬勃發(fā)展。

（3）教學(xué)系部的二級管理機(jī)制的實施促進(jìn)了校企合作。通過跟大連市乃至全國有影響力的企業(yè)共建，涌現(xiàn)了一大批校內(nèi)專業(yè)的實訓(xùn)室和專業(yè)的校外實習(xí)基地。作為老師，通過跟校外實習(xí)基地的聯(lián)系，通過有計劃地派老師到校外的一線崗位進(jìn)行定崗企業(yè)掛職鍛煉，提高并培訓(xùn)了老師的專業(yè)實戰(zhàn)、實踐能力，使企業(yè)的先進(jìn)理念和專業(yè)知識第一時間被帶到學(xué)校，使學(xué)生真正受益。

（4）教學(xué)系部的二級管理機(jī)制的實施，學(xué)校必須有相應(yīng)的宏觀控制制度，尤其是政策的導(dǎo)向、控制，使教學(xué)系部不偏離學(xué)校的中心工作，教學(xué)系部的工作出發(fā)點和歸宿以學(xué)校大局為重，以保證二級管理體制的有序運(yùn)行、健康發(fā)展。為此，學(xué)校出臺了學(xué)校內(nèi)部管理制度，包括《學(xué)校行政管理制度》《學(xué)校教學(xué)管理制度》等系列規(guī)章制度和考評制度，這為教學(xué)系部建立科學(xué)的考評制度，實施二級管理機(jī)制，開展各項工作提供了一個保障的平臺。近年來，學(xué)校全面推行目標(biāo)管理，進(jìn)一步加大了各項工作的考核，群體競爭的激勵機(jī)制?？荚u制度針對不同人員實施不同的考評標(biāo)準(zhǔn)，考評結(jié)果大力度地與分配、晉級、獎懲、崗位津貼掛鉤，使廣大教職工成為學(xué)校的主人，調(diào)動了全員的積極性。

4.存在的問題

教學(xué)系部的二級管理機(jī)制經(jīng)過多年的探索和實踐，已取得不少成效，但我們也應(yīng)看到，有的教學(xué)系部和部分老師主動性、積極性不夠高，由于體制的原因，制度顯得有些蒼白無力，在今后的工作中還要進(jìn)一步探索和研究；教學(xué)系部與教學(xué)系部之間、或各部門之間的工作關(guān)系還需進(jìn)一步理順；部分職能部門深入基層不夠，對職能部門職責(zé)的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高，另外，教學(xué)系部的壓力，尤其是老師兼做班主任的壓力過大等問題還有待于進(jìn)一步改善、提高。

在職業(yè)教育快速發(fā)展的今天，我校作為國家級重點中等職業(yè)學(xué)校，有義務(wù)和責(zé)任探索一套最具科學(xué)性、最具實效性的管理系統(tǒng)，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。近年來，每天都有大量的來自全國的、不同學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師前來參觀，我校都認(rèn)真接待，同時舉行了大量的座談，通過座談，我們也學(xué)習(xí)到來自不同省市的學(xué)校的先進(jìn)理念。總之，認(rèn)真做事、認(rèn)真思考，我們肯定會探索出一套獨具特色的管理機(jī)制，使我校更早進(jìn)入全國一流的、并具特色的國家級重點職業(yè)學(xué)校的行列。