李 亮

（北京鐵路局 總工程師室，北京 100860）

1 概述

1.1 京張城際鐵路概況

新建京張城際鐵路 ( 北京北—張家口南 ) 位于北京市西北部、河北省北部，呈南北走向。線路南起北京樞紐，經(jīng)北京市海淀區(qū)、昌平區(qū)和延慶縣，以及河北省張家口市懷來(lái)縣、宣化區(qū)，最終引入張家口市區(qū)。京張城際鐵路是京包蘭運(yùn)輸通道 ( 北京—包頭—蘭州 ) 和西北至華北區(qū)際通道的重要組成部分，該鐵路建成后將大大提升通道內(nèi)的運(yùn)輸服務(wù)水平；京張城際鐵路將與既有京包線 ( 北京北—包頭東 )、張集線 ( 孔家莊—古營(yíng)盤(pán) )、京津城際鐵路 ( 北京南—天津 )、京滬高速鐵路 ( 北京南—上海虹橋 )、京廣高速鐵路 ( 北京西—廣州南 )，以及規(guī)劃中的大張客運(yùn)專線 ( 大同—張家口南 ) 等相關(guān)鐵路一起，構(gòu)成西北、蒙西、晉北至京津冀、華東地區(qū)的便捷快速鐵路干線；京張城際鐵路的建成將為構(gòu)建京津冀一體化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系合作、改善區(qū)域交通運(yùn)輸條件具有重要意義，并且將充分發(fā)揮鐵路的長(zhǎng)距離、大運(yùn)量、低碳環(huán)保優(yōu)勢(shì)，滿足沿線地區(qū)日益增長(zhǎng)的鐵路運(yùn)輸需求。

1.2 張家口地區(qū)鐵路概況

張家口市是河北省的主要城市之一，目前地區(qū)內(nèi)主要車站有 7 個(gè)，分別是張家口站、張家口南站、郭磊莊站、王玉莊站、孔家莊站、沙嶺子站和沙嶺子?xùn)|站，其中，張家口站為客運(yùn)站，張家口南站為客、貨運(yùn)區(qū)段站，其余車站均為中間站。既有京包線橫貫張家口市東西，張家口—張家口南線從張家口南站西端引出，接入張家口站伸入市區(qū)；張集線從地區(qū)西端大包線引入孔家莊站。張家口地區(qū)鐵路現(xiàn)狀如圖 1 所示。

目前，張家口地區(qū)鐵路存在的主要問(wèn)題如下。

（1）既有客運(yùn)站張家口站設(shè)施陳舊，并且缺乏擴(kuò)建條件，隨著新線的引入和張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要對(duì)地區(qū)內(nèi)客運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行重新布局研究。

（2）目前張家口地區(qū)貨物運(yùn)輸通道主要集中在京包線，大量貨物列車在張家口南站通過(guò)已經(jīng)不合時(shí)宜，對(duì)城市環(huán)境、景觀及未來(lái)發(fā)展形成一定的制約和影響。

2 張家口市相關(guān)規(guī)劃

2.1 張家口市城市總體規(guī)劃

張家口市城市總體規(guī)劃布局以“強(qiáng)化中心，依托軸線，發(fā)展四翼，帶動(dòng)全域”為發(fā)展戰(zhàn)略，以中心城區(qū)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)張北、宣化、崇禮等周邊地區(qū)，中心城市主要向東南方向發(fā)展。

圖1 張家口地區(qū)鐵路現(xiàn)狀

張家口市城市規(guī)劃采用“組團(tuán)式”布局結(jié)構(gòu)，面對(duì)原中心城區(qū)南部用地被高速公路、水源地保護(hù)、高壓走廊分割，并且受到機(jī)場(chǎng)凈空限制的實(shí)際情況，結(jié)合洋河與清水河交匯區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將洋河新區(qū)作為城市組團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)公路、鐵路連接各組團(tuán)，形成一個(gè)既相互獨(dú)立，又聯(lián)系方便的統(tǒng)一城市建成區(qū)。城市空間規(guī)劃形成“一中心、二組團(tuán)”集中緊湊型城市結(jié)構(gòu)?！耙恢行摹奔磸埣铱谑兄行膮^(qū) ( 橋東、橋西城區(qū) )，構(gòu)成冀西北地區(qū)的金融、信息和商貿(mào)中心；“二組團(tuán)”即下花園城區(qū)組團(tuán)、宣化城區(qū)組團(tuán)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)、資源開(kāi)采、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游及文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群為主，配以相應(yīng)的生活、居住、教育、醫(yī)療等公共設(shè)施。

“一中心、二組團(tuán)”的城市格局，將擴(kuò)展城市功能結(jié)構(gòu)，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范圍，強(qiáng)化中心城區(qū)的核心集聚功能和輻射帶動(dòng)作用。進(jìn)一步發(fā)揮張家口市連接京津、溝通晉蒙的橋梁作用，逐步形成河北省重要的能源基地和生態(tài)型旅游勝地，冀西北地區(qū)性現(xiàn)代化中心城市。

2.2 張家口市綜合交通規(guī)劃

圖2 張家口地區(qū)鐵路總圖規(guī)劃

張家口市的綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略：與京津冀交通資源對(duì)接，共享區(qū)域內(nèi)空港、海港多個(gè)國(guó)際性交通設(shè)施；隨著環(huán)渤海戰(zhàn)略的提升及京津冀一體化進(jìn)程的深入，強(qiáng)化張家口地區(qū)與沿海區(qū)域出海口 ( 如曹妃甸港 ) 的陸路交通通道建設(shè)；以國(guó)家、區(qū)域交通干線為骨架，充分發(fā)揮對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)，合理區(qū)分過(guò)境交通和內(nèi)部交通，大力發(fā)展鐵路、公路運(yùn)輸業(yè)，努力發(fā)展成為連接晉冀蒙與環(huán)渤海地區(qū)的區(qū)域級(jí)交通樞紐，提升張家口市綜合交通運(yùn)輸能力。

鐵路系統(tǒng)：目前張?zhí)凭€ ( 張家口—唐山 ) 已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，再加上規(guī)劃中的張呼鐵路 ( 張家口—呼和浩特 )、張藍(lán)線 ( 張家口—正藍(lán)旗 )、大張客運(yùn)專線和貨運(yùn)外繞線，將形成客運(yùn)站 ( 張家口站、張家口南站 ) 南北并列，貨運(yùn)外繞分流，能力協(xié)調(diào)、系統(tǒng)功能良好的地區(qū)格局。

公路系統(tǒng)：規(guī)劃建設(shè)京新 ( 北京—新疆 )、京蔚( 北京—蔚縣 )、張涿 ( 張家口—涿州 ) 等高速公路，再加上原有的京藏、張承、張石等高速公路和國(guó)道、省道干線公路網(wǎng)，將形成以張家口中心城區(qū)為核心的“十字放射狀”干線公路網(wǎng)。

2.3 張家口地區(qū)鐵路總圖規(guī)劃

規(guī)劃年度 2020 年，張家口地區(qū)內(nèi)貨物列車經(jīng)貨運(yùn)外繞線通行，不再穿行張家口市中心區(qū)域?？瓦\(yùn)系統(tǒng)將形成以張家口、張家口南站為地區(qū)主要客運(yùn)站，貨運(yùn)系統(tǒng)將形成以沙嶺子西、孔家莊站為地區(qū)主要貨運(yùn)站。張家口地區(qū)鐵路總圖規(guī)劃如圖 2所示。

3 京張城際鐵路引入張家口地區(qū)方案

3.1 張家口地區(qū)客運(yùn)量預(yù)測(cè)

通過(guò)對(duì)規(guī)劃年度 ( 近期 2020 年、遠(yuǎn)期 2030 年 )內(nèi)張家口地區(qū)的鐵路客運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，得到張家口地區(qū)旅客列車對(duì)數(shù)表如表 1 所示[1]。

表1 規(guī)劃年度張家口地區(qū)旅客列車對(duì)數(shù)表 對(duì)/d

3.2 引入張家口地區(qū)方案比選

總體思路：充分利用現(xiàn)有資源，結(jié)合地區(qū)鐵路總圖規(guī)劃，綜合考慮促進(jìn)城市發(fā)展、吸引周邊客流、方便旅客出行的原則，有效豐富區(qū)域旅客運(yùn)輸方式[2]，進(jìn)一步擴(kuò)充張家口市與其他省市之間的旅客運(yùn)輸能力和便捷性。

目前，張家口站為客運(yùn)站，主要辦理地區(qū)內(nèi)旅客列車的始發(fā)終到作業(yè)，張家口南站為客、貨運(yùn)區(qū)段站，主要辦理旅客和貨物列車的到發(fā)作業(yè)，部分區(qū)段、摘掛貨物列車的編組、解體等作業(yè)。根據(jù)規(guī)劃年度張家口地區(qū)鐵路客運(yùn)量預(yù)測(cè)，提出京張城際鐵路引入張家口地區(qū)方案如下。

（1）方案Ⅰ：引入張家口站，張家口、張家口南站分散作業(yè)方案。維持既有客運(yùn)布局，即張家口站主要辦理地區(qū)旅客列車的始發(fā)終到作業(yè)，張家口南站主要辦理地區(qū)內(nèi)通過(guò)旅客列車的到發(fā)作業(yè)。

（2）方案Ⅱ：引入張家口南站，張家口南站集中作業(yè)方案。張家口地區(qū)始發(fā)、通過(guò)旅客列車全部集中在張家口南站辦理。

（3）方案 Ⅲ：新建客運(yùn)站集中作業(yè)方案。在張家口城市南側(cè)，靠近沙嶺子西附近新建客運(yùn)站，地區(qū)內(nèi)始發(fā)、通過(guò)旅客列車全部在新建客運(yùn)站辦理，張家口南站保留區(qū)段站。

京張城際鐵路引入張家口地區(qū) 3 個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)比較如表 2 所示。

表2 方案優(yōu)缺點(diǎn)比較

分析表 2 可知，方案Ⅱ客運(yùn)站集中設(shè)于張家口南站，符合張家口城市總體規(guī)劃，能夠滿足居民便捷、快速的出行需要，有利于吸引客流，同時(shí)可以帶動(dòng)周邊宣化、萬(wàn)全等區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)，因而建議采用方案Ⅱ，即京張城際鐵路引入張家口南站，張家口南站成為地區(qū)內(nèi)惟一的客運(yùn)站，地區(qū)的所有客運(yùn)作業(yè)集中在該站辦理。

4 結(jié)束語(yǔ)

京張城際鐵路引入張家口地區(qū)，建議采用引入張家口南站、在張家口南站集中辦理客運(yùn)作業(yè)的方案。該方案符合城市總體規(guī)劃，與鐵路總圖規(guī)劃一致，有利于吸引客流，方便旅客出行。京張城際鐵路建成后將使張家口納入“首都一小時(shí)生活圈”，為北京—張家口進(jìn)一步提供便捷的城際交通，另一方面，京張城際鐵路能夠擴(kuò)大北京和張家口市共同申辦 2022 年冬奧會(huì)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)沿線城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

[1] 中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司. 新建北京—張家口城際鐵路可行性研究報(bào)告[R]. 北京：中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司，2012.

[2] 王小紅. 城際鐵路引入樞紐地區(qū)交通銜接方式的探討[J]. 鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2013，35(7)：28-32，38.