王艷平+丁生林

摘 要：本文分析了北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)模式及其存在的主要問(wèn)題。根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了龍頭企業(yè)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。結(jié)合首都的實(shí)際情況，提出發(fā)展龍頭企業(yè)型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策，指出應(yīng)真正培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，走“規(guī)模開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”之路；拓寬都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投融資渠道，多方面、多形式籌集資金，最大化的規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展高科技支撐的設(shè)施農(nóng)業(yè)；建設(shè)健全北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)自主品牌；發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的大型高檔休閑農(nóng)業(yè)；積極利用政府的支持政策和協(xié)調(diào)職能。通過(guò)在北京發(fā)展龍頭企業(yè)型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索大城市地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑。

關(guān)鍵詞：都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；龍頭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；休閑農(nóng)業(yè)；“三農(nóng)”問(wèn)題

一、引言

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指在城市化地區(qū)及周邊地帶（涵蓋農(nóng)村區(qū)域），以高科技為支撐，以設(shè)施化、工廠化、園區(qū)化為標(biāo)志，使用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，使一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，生產(chǎn)、生態(tài)和生活功能并重，高層次、多形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。從世界城市及發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

北京作為首善之區(qū)，2003年提出建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)10年的探索，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，并呈現(xiàn)出向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等形式發(fā)展的趨勢(shì)。2012年《北京市“十二五”時(shí)期都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)提出要?jiǎng)?chuàng)新北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推動(dòng)資源、資本向農(nóng)業(yè)聚集。加快轉(zhuǎn)變郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，適應(yīng)特大型城市發(fā)展需要，突出首都農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和應(yīng)急保障、生態(tài)休閑、科技示范等功能。

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展和升級(jí)，都離不開(kāi)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)。目前，中國(guó)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正處于初步發(fā)展階段，擁有廣闊的前景和消費(fèi)市場(chǎng)，特別需要龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是目前我國(guó)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的組織經(jīng)營(yíng)形式。通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)農(nóng)民致富，提高農(nóng)民收入。同時(shí)，隨著龍頭企業(yè)自身的發(fā)展壯大，促進(jìn)利益相關(guān)者效益最大化，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)都具有非常重要的作用。

二、北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)模式及其存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)實(shí)地考察及文獻(xiàn)查閱，北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式主要可以歸納為以下幾種：觀光型、科技示范型和生產(chǎn)型。

（一）觀光型

把觀光旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)的觀光農(nóng)業(yè)，基本是以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活”的農(nóng)家樂(lè)形式的民俗接待，主要有觀光農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、采摘園、民俗觀光園（村）、農(nóng)家樂(lè)、垂釣漁場(chǎng)、特色農(nóng)莊等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京實(shí)際經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)觀光園1332個(gè)，鄉(xiāng)村民俗旅游戶為13，570戶，全年民俗旅游村（戶）和農(nóng)業(yè)觀光園共接待游客2704萬(wàn)人次，收入超過(guò)20億元。

近幾年，觀光農(nóng)業(yè)成為北京郊區(qū)農(nóng)民增收和市民休閑的重要手段和方式。一段時(shí)間內(nèi)，京郊觀光農(nóng)業(yè)園數(shù)量呈爆炸式增長(zhǎng)。但往往形式單一，重復(fù)模仿，主要是瓜果采摘、吃農(nóng)家飯、民俗旅游等。受投資所限，一般規(guī)模較小、配套設(shè)施不完善，檔次低，高科技含量低。

（二）科技示范型

科技示范型是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代科技成果展示為手段，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。即在一定范圍內(nèi)運(yùn)用現(xiàn)代科技與先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)，建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施，生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品。

此類示范性農(nóng)業(yè)園，多以展示、示范為目的，很難在經(jīng)濟(jì)效益上有大的收益。高科技水平不突出，科技成果轉(zhuǎn)化率和科技資源利用率不高。此外，多數(shù)現(xiàn)代化程度較高的設(shè)施溫室多為政府出資建設(shè)，成本高，收益低，后續(xù)投入不足，或疏于管理，最終閑置，造成資源極大浪費(fèi)。

（三） 生產(chǎn)型

1.市民農(nóng)園型

將城市近郊區(qū)農(nóng)地，劃分成小塊租給市民收取租金，承租市民可以在農(nóng)地上種花、蔬菜、果樹(shù)等。市民通過(guò)耕種體驗(yàn)田園生活，采摘自己種植的果蔬，享受農(nóng)耕的快樂(lè)。

2.農(nóng)超對(duì)接型

是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證，取得相應(yīng)的商標(biāo)權(quán)，通過(guò)提高市場(chǎng)認(rèn)知度，并且獲得了良好的社會(huì)口碑的農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品，從而獲取較高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)。品牌農(nóng)業(yè)可以通過(guò)農(nóng)超對(duì)接獲得市場(chǎng)認(rèn)可。

3.會(huì)員制家庭配送

4.電商網(wǎng)上供應(yīng)型

目前，在北京從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)或種植園規(guī)模較小，一般沒(méi)有自建基地，多為渠道供應(yīng)商，采用產(chǎn)品收購(gòu)形式，從而果蔬品質(zhì)、質(zhì)量都很難保障。

京郊設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式是日光溫室。此類溫室占地面積大，環(huán)境可控程度低、抵御自然災(zāi)害能力差、冬季保溫性能不強(qiáng)。生產(chǎn)中只能做到簡(jiǎn)單的保溫、降溫、遮陽(yáng)，不能系統(tǒng)調(diào)節(jié)溫度、光照、水分、肥料和氣體交換，限制果蔬高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培。日光溫室一般使用壽命短、需頻繁翻新，維護(hù)成本高。日光溫室內(nèi)機(jī)械化水平低、種植者缺乏專業(yè)種植技術(shù)，設(shè)施利用率低，綜合效益不高。

由于缺乏統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)混亂；農(nóng)業(yè)科技水平不突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能不能滿足首都需求，市民對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求急需解決。

通過(guò)以上分析，發(fā)現(xiàn)北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)模式存在如下普遍問(wèn)題：農(nóng)業(yè)組織化程度低，且相對(duì)分散發(fā)展緩慢，缺乏品牌號(hào)召力；農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限、輻射帶動(dòng)能力弱；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高科技水平不突出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率不高；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)很難提高；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)不足，不能滿足市民對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求；農(nóng)業(yè)效益低下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極性不高。這些問(wèn)題制約了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展龍頭企業(yè)型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

隨著人們對(duì)食品安全、健康飲食的越發(fā)重視，以及對(duì)回歸自然、休閑度假生活的迫切需求，必然會(huì)引發(fā)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。農(nóng)業(yè)具有的抗周期性以及內(nèi)需增長(zhǎng)背景下行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)的趨勢(shì)，令農(nóng)業(yè)投資價(jià)值得以凸顯，成為資本關(guān)注的熱點(diǎn)。現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)的農(nóng)業(yè)還是一個(gè)很大的行業(yè)，而都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為下個(gè)十年的投資熱點(diǎn)，急需農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大資本介入，對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行大品牌整合，發(fā)揮其領(lǐng)軍作用。

（一）中央和地方各級(jí)政府政策支持，為龍頭企業(yè)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了動(dòng)力

2013年中央1號(hào)文件明確提出“支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金?！?/p>

2013年北京市政府工作報(bào)告指出因地制宜盤活農(nóng)村集體土地，推動(dòng)集體土地流轉(zhuǎn)；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)，組織農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民共享城市化過(guò)程中的土地增值收益。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城和示范區(qū)，推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、服務(wù)化發(fā)展。

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)。這為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提出了明確方向和要求。農(nóng)業(yè)企業(yè)與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社并列，成為承接土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的載體，是一個(gè)政策突破，同時(shí)也為龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入一支強(qiáng)心劑。

（二）龍頭企業(yè)在投資能力、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新和資本運(yùn)作等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)

具有現(xiàn)代管理制度的龍頭企業(yè)規(guī)模較大，資金技術(shù)雄厚，市場(chǎng)需求把握準(zhǔn)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)。同時(shí)，具有的深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)助力其可持續(xù)發(fā)展。龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展能力、盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力優(yōu)于種植園、農(nóng)村合作社和中小農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（三）龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)

龍頭企業(yè)憑借雄厚的管理及資金能力，強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入散亂的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可以推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，必會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。龍頭企業(yè)具有很強(qiáng)的影響力，公眾信任度高，有利于形成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。

龍頭企業(yè)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，充分利用國(guó)家相關(guān)政策，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

四、北京發(fā)展龍頭企業(yè)型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，為了很好的與北京“世界城市、文化名城、宜居城市”的總體定位相協(xié)調(diào)，既要滿足首都農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的多層次的需求，又要兼顧人們對(duì)回歸自然、放松心情、釋放壓力的休閑場(chǎng)所的追求。在國(guó)家政策的支持下，龍頭企業(yè)應(yīng)著力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)型與休閑型相結(jié)合的復(fù)合型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（一）真正培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，走“規(guī)模開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”之路

北京市人民政府《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》（京政發(fā)[2013]20號(hào)）提出，要以打造一批領(lǐng)軍人才、扶持一批上市龍頭企業(yè)、發(fā)展一批示范基地、培育一批優(yōu)質(zhì)品牌、帶動(dòng)一批農(nóng)戶增收為目標(biāo)，重點(diǎn)打造一批年銷售額逾100億元的領(lǐng)軍龍頭企業(yè)；扶持一批具有上市潛力的龍頭企業(yè)走向資本市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。

由于目前食品安全問(wèn)題頻頻曝光，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的健康性、安全性要求越來(lái)越高，北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要從北京實(shí)際出發(fā)，服務(wù)北京市民，適應(yīng)市民對(duì)高檔農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)要求。北京具有特大型多元化的消費(fèi)市場(chǎng)，要求農(nóng)業(yè)能夠提供更多的優(yōu)質(zhì)、鮮活、安全和特色農(nóng)產(chǎn)品。真正培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施大區(qū)域合作，利用周邊地區(qū)資源，建立優(yōu)質(zhì)自屬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化發(fā)展，規(guī)?；N植，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量占領(lǐng)高端消費(fèi)市場(chǎng)，增加效益。

（二）拓寬都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投融資渠道，多方面、多形式籌集資金，最大化的規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

龍頭企業(yè)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在積極吸納國(guó)內(nèi)各類資金的同時(shí)，應(yīng)想方設(shè)法引進(jìn)國(guó)外資本以合作、參股、獨(dú)立投資等形式參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。并爭(zhēng)取國(guó)外金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款。由于都市農(nóng)業(yè)的一些項(xiàng)目具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、收益慢等特點(diǎn)，需積極參投風(fēng)險(xiǎn)保障基金，以減少作為投資主體的龍頭企業(yè)的后顧之憂。

（三）積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)創(chuàng)造提高農(nóng)業(yè)效益

據(jù)《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，2010年北京市耕地保有量為339.0萬(wàn)公頃，2020年保有量為322.0萬(wàn)公頃，其中永久基本農(nóng)田保有量為280.0萬(wàn)公頃，人均耕地面積約1畝（0.067 公頃），并且隨著城市的不斷擴(kuò)張，耕地減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。2008年全市人均水資源量為205.5立方米，不及世界平均水平的1/20，屬于重度缺水地區(qū)。所以，受發(fā)展空間和水資源的限制北京將大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，圍繞新品種、新技術(shù)和新機(jī)械的應(yīng)用，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。在有限的土地上，生產(chǎn)最大產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品。并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)投資主體，引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)灌溉技術(shù)及設(shè)備，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，走資源節(jié)約型道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

另?yè)?jù)相關(guān)調(diào)查，北京地區(qū)大棚生產(chǎn)蔬菜每公頃利潤(rùn)在90，000元以上，溫室種植每公頃利潤(rùn)近135，000元，溫室、大棚種植是露地菜生產(chǎn)利潤(rùn)的3～4倍。截至2007年底，北京設(shè)施蔬菜面積達(dá)1.3萬(wàn)公頃（蔬菜種植總面積4萬(wàn)公頃），設(shè)施蔬菜年產(chǎn)值23億元，占蔬菜總產(chǎn)值的50%。北京農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，2006年，全市農(nóng)副產(chǎn)品需求量超過(guò)800億元，特別是高端消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。

通過(guò)引進(jìn)荷蘭、以色列等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)設(shè)施，建設(shè)大型智能連棟溫室，提高溫室科技水平、機(jī)械化水平、完善內(nèi)部環(huán)境控制系統(tǒng)，開(kāi)展規(guī)模種植，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)高投入、高產(chǎn)出，大規(guī)模生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)果蔬。使北京設(shè)施蔬菜生產(chǎn)向高產(chǎn)、高效方向發(fā)展。提高北京蔬菜自給率，滿足北京農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模大、層次多、需求變化快、質(zhì)量高等特點(diǎn)。

（四）建設(shè)全面的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)自主品牌

建立健全龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理提供可參照的標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障，最終提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加從業(yè)者收益，同時(shí)對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

建設(shè)包括產(chǎn)地環(huán)境、種植生產(chǎn)過(guò)程、包裝存儲(chǔ)運(yùn)輸、銷售跟蹤等全面的標(biāo)準(zhǔn)體系；全面應(yīng)用源頭追溯和抽檢、普檢等檢測(cè)技術(shù)，健全農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸銷售、售后跟蹤全過(guò)程的安全技術(shù)推廣和服務(wù)體系。同時(shí)，北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立需與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，力求達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)。

龍頭企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為保障，從產(chǎn)品品質(zhì)和技術(shù)含量角度入手，創(chuàng)建符合自身經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)特色的品牌。

隨著品牌逐漸確立，還要加大品牌的宣傳力度，提升市場(chǎng)認(rèn)知度并提高品牌保護(hù)意識(shí)。通過(guò)品牌帶動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)投資主體及各利益相關(guān)者價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。

（五）發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的大型高檔休閑農(nóng)業(yè)

伴隨城市化進(jìn)程的加快和人們養(yǎng)生保健意識(shí)的加強(qiáng)，人們?cè)絹?lái)越渴望在節(jié)奏快、壓力大的城市生活中，尋覓到回歸自然、放松心情的休閑生活。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在帶給人們安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，更要帶給人們回歸自然、休閑娛樂(lè)、體驗(yàn)農(nóng)耕的生態(tài)場(chǎng)所。

據(jù)《2008年北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值監(jiān)測(cè)公報(bào)》顯示，2008年全市農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值（含森林資源貼現(xiàn)價(jià)值）為6307億元，是當(dāng)年農(nóng)業(yè)增加值的56倍，與2006年的5814億元相比增長(zhǎng)了8.5%，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的巨大生態(tài)服務(wù)價(jià)值得到體現(xiàn)。

以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為契機(jī)，利用農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)改革，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)投資主體，發(fā)揮大型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)大型、高檔、精致觀光休閑項(xiàng)目，挖掘北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生活性和生態(tài)性功能。在原有觀光項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，更多的融入當(dāng)?shù)貧v史文化元素，突出特色；并開(kāi)發(fā)游客參與性、互動(dòng)性活動(dòng)內(nèi)容。真正做到為城市居民提供接觸自然、體驗(yàn)生態(tài)文明及休閑度假的場(chǎng)所。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，既有賞心悅目的田園景觀，又可親身體檢，寓健身、放松于休閑勞動(dòng)之間。再加上安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，可以使消費(fèi)者獲得充分的享受。

（六）積極利用政府的支持政策和協(xié)調(diào)職能

充分使用北京市及地方政府對(duì)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)政府職能，妥善處理土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)規(guī)模生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，給當(dāng)?shù)貛?lái)更多就業(yè)崗位，解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)民生活，消除并杜絕因推動(dòng)農(nóng)民土地改革所帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定隱患。

五、結(jié)語(yǔ)

北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是首都生態(tài)宜居的重要方面，是高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和城市應(yīng)急安全的基本保障。龍頭企業(yè)在發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與地方政府和農(nóng)業(yè)院校的多方合作，積極探索大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，從而為其他城市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供參考。

同時(shí)，通過(guò)發(fā)展龍頭企業(yè)型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展向著建設(shè)生態(tài)農(nóng)村、生態(tài)城鎮(zhèn)方向發(fā)展。既保障了農(nóng)產(chǎn)品安全，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，又保護(hù)了廣大農(nóng)民的根本利益，探索新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑。