何勇海

武漢近期發(fā)布該市有史以來最大的環(huán)保罰單——“某企業(yè)”廢水超標(biāo)排放被罰121.5萬元。當(dāng)?shù)厥忻裢跸壬鷰状握矣嘘P(guān)部門要求公開企業(yè)名稱無果。該市環(huán)保局宣教中心副主任王勇接受采訪時稱，該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品性質(zhì)敏感，該局這樣做是為了保守國家機密。（2月9日《京華時報》）

行政處罰只開罰單不點名并不鮮見，而上述新聞鮮見的是，竟以“保守國家機密”為由為污企大避其諱，頓時讓人懷疑武漢這個“史上最大環(huán)保罰單”的真實性，也讓人質(zhì)疑執(zhí)法者軟弱無能。連處罰這家連續(xù)多年被環(huán)保部列入國家重點監(jiān)控名單的污染企業(yè)都不能指名道姓，其他污染企業(yè)怎不會更加囂張？

事實上，“產(chǎn)品性質(zhì)敏感”只是護(hù)短的蒼白說辭而已。行政處罰事項不屬涉密事項，因為行政處罰不會涉及企業(yè)的生產(chǎn)內(nèi)容和商業(yè)秘密，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品敏感不能作為涉密理由。環(huán)保部門拿“國家機密”當(dāng)公開污染企業(yè)名稱的擋箭牌，真正用意或許在于，擔(dān)心公開企業(yè)名稱給當(dāng)?shù)囟愂?、GDP、就業(yè)等帶來負(fù)面影響，一些利稅大戶往往是“排污大戶”正緣于此。

殊不知，污企名稱成了“不能說的秘密”，剝奪了老百姓的知情權(quán)。企業(yè)廢水超標(biāo)排放，不僅會對公眾健康造成直接損害，還可通過食品、農(nóng)作物種植及地下水滲透，對人體健康造成間接損害，因此污染問題事關(guān)公眾健康，公眾應(yīng)該有知情權(quán)，知道了企業(yè)名稱，才便于今后監(jiān)督。環(huán)保部門豈能以“某企業(yè)”糊弄公眾依法享有的知情權(quán)？

污企名字成了“國家機密”，還會助長污染企業(yè)的違法行為?！澳称髽I(yè)”之類的避諱，在替違法企業(yè)維護(hù)了面子的同時，也給其污染行為披上了“隱身衣”，久之會撐大違法排污的膽子，認(rèn)為交錢便可以繼續(xù)超標(biāo)排污。如此一來，武漢這個“史上最大環(huán)保罰單”不僅不能震撼被罰企業(yè)，也難以警示其他企業(yè)。要知道，環(huán)保執(zhí)法，罰款不是目的，而是杜絕污染。

環(huán)保部門“為污染者諱”，更是損害了法律的威嚴(yán)，讓人懷疑其背后另有隱情，比如，在“一罰一諱”之間，是否存在不光彩的權(quán)錢交易？是否沒有堂堂正正執(zhí)法、規(guī)規(guī)矩矩辦案，存在“罰不當(dāng)罪”——處罰和罪行不相當(dāng)?shù)默F(xiàn)象？就像一位網(wǎng)友所說的，罰了錢不曝光能夠“雙贏”，錢也罰了還給了面子，這就是手段。

“國家機密”再已不應(yīng)妨礙環(huán)保執(zhí)法了！我國《政府信息公開條例》規(guī)定，行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。關(guān)于例外的規(guī)定線條很粗，這也讓公開或者不公開污染企業(yè)信息有了很大彈性。這個漏洞必須補上，以規(guī)避亂戴“國家機密”的帽子，有意逃避信息公開義務(wù)的行為。