李明杰

摘 要：江澤民曾指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新已引起中共中央的高度重視，科技創(chuàng)新對(duì)于國(guó)家富強(qiáng)、民族的振興、提高我國(guó)綜合國(guó)力和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展都發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。國(guó)與國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)就是科技的競(jìng)爭(zhēng)，而科技間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。那么，我們政府就應(yīng)該抓住科技人才發(fā)展的戰(zhàn)略，發(fā)揮其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：政府；科技創(chuàng)新；科技人才

0 前言

21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源和不竭動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到重要的推進(jìn)作用?？茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與人類(lèi)的不斷發(fā)明創(chuàng)造是密切相關(guān)的。擁有大批高科技人才將有助于我國(guó)在21世紀(jì)順利實(shí)施“科教興國(guó)”和“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。

1 科技人才是科技創(chuàng)新的重要資源

科技創(chuàng)新是為了完成人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力的使命。那么究竟什么是科技創(chuàng)新？科技創(chuàng)新是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的服務(wù)?？萍紕?chuàng)新不是對(duì)前人科學(xué)技術(shù)工作的照抄照搬，而是做一些前人或他人沒(méi)有做過(guò)的工作，科技創(chuàng)新具有創(chuàng)造性、積累性及主觀能動(dòng)性等特點(diǎn)?？萍既瞬攀强萍紕?chuàng)新的重要資源，科技人才的定義是指經(jīng)過(guò)高等教育的過(guò)程，或經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的具有相當(dāng)?shù)难芯磕芰Γ哂幸欢ǖ膶?zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)問(wèn)，具有某種能力和特長(zhǎng)、能夠以自己的科研成果為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人。在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，科技人才能夠利用他們掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)，提出新的理論和方法，并轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。因此，其作為科技創(chuàng)新的重要資源，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)作用變得越來(lái)越大。

以典型的美國(guó)為例，美國(guó)半個(gè)多世紀(jì)人力投資增加3.5倍，收益卻增加了17.5倍。美國(guó)從1919年到1957年的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額，49%是人力資本投資的結(jié)果。將科技人才作為科技創(chuàng)新的重要資源對(duì)我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家意義更為重大。

2 政府在科技人才方面推進(jìn)創(chuàng)新的重要性

（一）優(yōu)秀的科技人才進(jìn)行科技創(chuàng)新可以提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

在優(yōu)秀的科技人才進(jìn)行科技創(chuàng)新實(shí)踐下，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2012年達(dá)到51.9萬(wàn)億元，躍居世界第二位。與此同時(shí)，我國(guó)的載人航天、載人深潛、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、超級(jí)計(jì)算機(jī)等都取得了重大突破。我國(guó)的“蛟龍”號(hào)載人深潛器海試成功突破7000米。我國(guó)航天技術(shù)的發(fā)展尤為明顯，2011年11月3日，“神舟八號(hào)”與之前發(fā)射的“天宮一號(hào)”目標(biāo)飛行器進(jìn)行空間交會(huì)對(duì)接，我國(guó)由此成為了世界上第三個(gè)掌握自主空間交會(huì)對(duì)接技術(shù)的國(guó)家。

（二）優(yōu)秀的科技人才進(jìn)行科技創(chuàng)新發(fā)展可以保證財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成，相互促進(jìn)，密不可分的?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展有助于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，使財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。在科技創(chuàng)新的作用下，新的科研成果帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，為財(cái)政收入提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。財(cái)政收入也為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的科研機(jī)會(huì)和平臺(tái)。政府在促進(jìn)科技創(chuàng)新的同時(shí)，也使自己的財(cái)政來(lái)源得到保障。

3 政府在科技人才方面推進(jìn)科創(chuàng)新的具體措施

科技發(fā)展靠創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的發(fā)展靠人才。加強(qiáng)人才創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興至關(guān)重要。政府推進(jìn)科技人才進(jìn)行科技創(chuàng)新的具體措施：

（一）政府增強(qiáng)科技人才創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)科技人才創(chuàng)造動(dòng)機(jī)

一個(gè)人要想進(jìn)行科技創(chuàng)新，就必須有創(chuàng)造的欲望和動(dòng)機(jī)。因?yàn)?，只有有了?qiáng)烈的創(chuàng)造沖動(dòng)，才有可能推進(jìn)自我去探索問(wèn)題，產(chǎn)生新的思路。創(chuàng)造動(dòng)機(jī)的確立必須與正確的世界觀和人生觀密切聯(lián)系，一切創(chuàng)造動(dòng)機(jī)都要以為人民服務(wù)為前提，要時(shí)刻經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)。任何創(chuàng)造發(fā)明都是依據(jù)唯物主義世界觀，在客觀實(shí)際上產(chǎn)生的主觀思維。如果離開(kāi)了客觀實(shí)際，創(chuàng)造的動(dòng)機(jī)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。

（二）政府加大對(duì)科技人才的引進(jìn)與培育工作

（1）強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新型科技帶頭人的重點(diǎn)培養(yǎng)。政府可以引進(jìn)和培養(yǎng)一批具備國(guó)際眼光和國(guó)際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人，這些人才引進(jìn)和培養(yǎng)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不要進(jìn)行一刀切。有了好的帶頭人和正確的方向，我國(guó)在未來(lái)科技發(fā)展的路上將會(huì)勇往直前。

（2）為科技人才提供創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。政府要出臺(tái)相關(guān)文件，創(chuàng)造有利于科技人才的環(huán)境。為科技人才的增長(zhǎng)提供公平、公正的平臺(tái)，為了使科技人才長(zhǎng)期停留在本地，政府要實(shí)施一些激勵(lì)的措施。政府還要適當(dāng)?shù)奶峁┛蒲薪?jīng)費(fèi)，使一切科研活動(dòng)順利進(jìn)行。

（三）政府應(yīng)保持科技人才與技術(shù)管理活動(dòng)緊密結(jié)合

政府在促進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)中，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與人力資源發(fā)展相互促進(jìn)，共同提高。不能只強(qiáng)調(diào)技術(shù)活動(dòng)而忽視了科技人才的發(fā)展，出現(xiàn)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)性創(chuàng)新活動(dòng)。

為了使我國(guó)的科技創(chuàng)新在科學(xué)前沿和高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，政府需培養(yǎng)一支數(shù)量宏大、素質(zhì)優(yōu)良、有能力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的科技大軍，這是一項(xiàng)光榮而繁重的任務(wù)。但新的科技革命帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政府促進(jìn)科技人才創(chuàng)新時(shí)既要把握住這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又要站在正確的立場(chǎng)上，不要被眼前的利益所迷惑，使這些新的科技成果真正對(duì)廣大人民群眾有好處。

參考文獻(xiàn)：

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