陳峰

摘 要：工程造價是整個建筑施工的重要部分，對建筑企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)有重要的作用，因此，加強(qiáng)工程造價管理對建筑企業(yè)有極其重要的意義。由于工程造價涉及到很多的法律問題，各種關(guān)于工程造價的訴訟案件逐年增多，所以分析工程造價方面的法律問題，了解建筑工程造價的法律程序設(shè)定，對建筑工程有重要的意義。

關(guān)鍵詞：工程造價；法律問題；程序；分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的建筑工程也得到了快速的發(fā)展，但由于房地產(chǎn)行業(yè)的一些不規(guī)范操作，經(jīng)常同建筑工程造價發(fā)生一些法律糾紛，嚴(yán)重的影響了建筑企業(yè)的快速發(fā)展。因此，分析建筑工程方面的法律問題和程序，盡可能的減少建筑工程的法律糾紛問題，對建筑企業(yè)的發(fā)展有重要的意義。

1 工程造價法律程序

1.1 工程造價法律程序的意義。程序是指按照設(shè)定好的步驟執(zhí)行工作，法律的正當(dāng)程序可以確保法律宣判的結(jié)果更加公平、公正。在我國受傳統(tǒng)的發(fā)展觀念影響，建筑企業(yè)重視實體發(fā)展，忽略了建筑工程造價法律程序的作用，工程造價的相關(guān)法律程序制度不明確，導(dǎo)致發(fā)生建筑工程造價訴訟案件時，不能有效的處理，因此，工程造價的法律程序?qū)ㄖ髽I(yè)的發(fā)展有重要的意義。

1.2 工程造價法律程序的要求。工程造價的法律程序必須要有相關(guān)的工程造價司法鑒定準(zhǔn)則，要求在符合司法鑒定的前提下，滿足建筑工程造價的施工。工程造價司法鑒定的程序是為了確保工程造價鑒定結(jié)論的公平、公正，工程造價司法鑒定過程要始終符合工程造價法律程序，這樣才能保證工程造價法律的權(quán)威性和公正性，司法鑒定的過程中要始終保持鑒定程序的透明化、公開化，保證司法鑒定人的中立性，不偏不幫，司法鑒定人員要有良好的綜合素質(zhì)，不能將個人的情感帶入建筑工程造價的司法鑒定中。

1.3 工程造價法律程序的特殊性。

1.3.1 鑒定程序復(fù)雜。由于建筑工程的市場競爭比較激烈，容易出現(xiàn)一些拖欠施工工程款、工程質(zhì)量不合格、施工過程中隨意簽證、建筑合同、協(xié)議權(quán)威性不高等諸多問題，導(dǎo)致建筑施工的工程造價極其困難。建筑工程造價涉及到建筑工程的合同、協(xié)議、施工的簽證、工程質(zhì)量等各方面問題，工程造價司法鑒定還需要委托單位和建筑企業(yè)之間的有效文件、使用的材料量、施工設(shè)計與建筑物的差別、工程費用的支付等，導(dǎo)致工陳造價的司法鑒定程序復(fù)雜。

1.3.2 專業(yè)性要求高。工程造價糾紛往往發(fā)生在建筑工程完成后，或者建筑在使用過程中，關(guān)于工程的質(zhì)量問題，需要專業(yè)的人才進(jìn)行鑒定、判斷，同時，還要求鑒定人員要有很高的法律知識，必須將建筑工程的知識同法律知識結(jié)合起來，才能對建筑工程造價做出合理的鑒定。而一般的司法鑒定，只需鑒定人員根據(jù)訴訟方提供的資料，結(jié)合自身的法律知識做出判斷即可，因此，建筑工程造價法律程序有很高的的專業(yè)性。

2 建筑工程造價法律問題

2.1 建筑工程施工質(zhì)量問題。隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)，建筑企業(yè)在招標(biāo)、投標(biāo)方面沒有一個準(zhǔn)則，在競標(biāo)過程中，最低價中標(biāo)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，最低中標(biāo)會嚴(yán)重的影響建筑工程的施工質(zhì)量；一些建筑工程在施工過程中，為了降低施工成本，增加施工的效益，經(jīng)常使用一些廉價的建筑材料，對建筑工程質(zhì)量造成很大的影響；有的委托單位不能及時的將建筑工程的施工費用支付給施工方，也會對建筑的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。

2.2 建筑工造價司法鑒定中的問題。

2.2.1 工程造價司法鑒定的相關(guān)法律規(guī)定制度不完善。目前，我國的建筑工程司法鑒定的法律規(guī)定只適合一般的建筑工程施工鑒定，對工程造價沒有完善的鑒定制度，法律規(guī)定不明確，不能準(zhǔn)確的對工程造價做出有效的鑒定，導(dǎo)致在進(jìn)行工程造價司法鑒定時，缺乏一定的公正性，容易加深訴訟雙方的矛盾。一些工程造價的司法鑒定法律規(guī)定只是一些僵硬的理論規(guī)定，不具備實際操作性，工程造價的司法鑒定法律規(guī)定制度不完善，對工程造價的評判有嚴(yán)重的影響。

2.2.2 缺乏對工程造價司法鑒定部門管理。我國的司法部門對工程造價司法鑒定部門缺乏有效的監(jiān)督和管理，因此，在進(jìn)行工程造價司法鑒定時，訴訟雙方可能采取一些行賄等手段，影響鑒定人員的公正鑒定，極大的降低了建筑工程造價法律的權(quán)威性，侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。目前，我國的工程造價鑒定費用不是由法院代收，而是通過鑒定人和當(dāng)事人共同協(xié)商，確定鑒定費，鑒定人和當(dāng)事人協(xié)商過程中，相關(guān)部門缺乏對鑒定人員的監(jiān)督，有的鑒定人員會趁此機(jī)會惡意提高造價費用，嚴(yán)重的影響了建筑工程造價的鑒定情況。

2.2.3 鑒定人越權(quán)處理問題。法官在宣判結(jié)果時，對工程造價的依賴性很高，因此，鑒定人員在進(jìn)行工程造價鑒定時，經(jīng)常會越權(quán)處理問題。鑒定人員在進(jìn)行工程鑒定過程中，對建筑施工使用的材料自行做出判斷，直接確認(rèn)建筑施工材料是否合格，私自決定施工簽證的合法性，在工程造價司法鑒定法律程序上，施工材料及簽證的有效性是由法院進(jìn)行判定的，鑒定人員越權(quán)處理問題，嚴(yán)重的影響了最終宣判結(jié)果的公平性與公正性。

3 完善建筑工程造價法律體系的措施

3.1 建立明確的工程造價司法鑒定制度。司法部門要加強(qiáng)建筑工程司法鑒定制度的建立，通過明確的條文規(guī)定，規(guī)范工程造價鑒定要求，用嚴(yán)格的制度確保鑒定人員鑒定過程中能公平、公正的做出鑒定結(jié)果，要結(jié)合建筑工程的實際情況，建立符合建筑工程造價實際操作的法律規(guī)定，司法鑒定部門要確保鑒定人員在鑒定過程中的公開化、透明化，要用嚴(yán)格的制度，確保工程造價司法鑒定部門的權(quán)威性和鑒定結(jié)果的公正性。

3.2 加強(qiáng)對工程造價司法鑒定部門的監(jiān)督管理。法院要加強(qiáng)對建筑工程造價司法鑒定部門的監(jiān)督，完善內(nèi)部管理制度，確保工程造價司法鑒定部門能準(zhǔn)確、公平的做出鑒定結(jié)果。司法部門要加強(qiáng)對工程造價鑒定人員的的管理，定期的對鑒定人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)鑒定人員的思想教育，幫助鑒定人員樹立正確的鑒定觀念，本著公平、公正的心態(tài)進(jìn)行工程造價鑒定，禁止鑒定人員越權(quán)處理問題的行為，要為法院提供最真實、最有效、最科學(xué)的鑒定結(jié)果，為法院的公平宣判提供保障。

3.3 建立明確的工程造價法律程序。司法部門要建立明確的工程法律程序，在處理建筑工程造價糾紛時，嚴(yán)格的按照程序進(jìn)行處理，在鑒定建筑工造價前，要讓當(dāng)事人之間交換相關(guān)的證據(jù)，當(dāng)事人要確保提供的證據(jù)的合法性和有效性，司法部門根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)，通知工程造價司法鑒定部門進(jìn)行工程造價鑒定，法院根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)和鑒定結(jié)果做出最終判斷。

4 結(jié)語

工程造價是建筑施工的重要部分，對建筑企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)有重要的作用，建筑工程造價涉及到許多法律問題，因此，要加強(qiáng)建筑工程造價法律問題的分析，建立完善的工程造價法律程序，合理的處理建筑工程造價法律糾紛問題，有效的維護(hù)建筑企業(yè)及委托單位的合法權(quán)利。

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