摘要：規(guī)模以下服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是與人民群眾生活聯(lián)系最密切的市場經(jīng)濟力量，對于促進社會整體進步，加快市場經(jīng)濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。當前，規(guī)模以下服務業(yè)越來越受到政府和社會的廣泛關(guān)注，各項針對性政策的實施也在加快推動企業(yè)的發(fā)展。

本文通過對2013年太原市規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果進行分析研究，總結(jié)概括出總體發(fā)展狀況，并探尋其中存在的問題，最后為促進全市規(guī)模以下服務業(yè)又好又快發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：規(guī)模以下服務業(yè) 現(xiàn)狀 問題 建議

規(guī)模以下服務業(yè)是指年末從業(yè)人員50人以下，且年營業(yè)收入1000萬元以下的服務業(yè)法人單位。2013年，太原市規(guī)模以下服務業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，總體經(jīng)營狀況較好，部分行業(yè)發(fā)展良好，對社會經(jīng)濟貢獻顯著。但深入分析，發(fā)現(xiàn)仍然存在不少問題，表現(xiàn)在企業(yè)營業(yè)成本不斷上漲，盈利能力不高，部分行業(yè)管理水平低，企業(yè)資金緊張，科研投入不足等等，這些都成為制約規(guī)模以下服務業(yè)進一步發(fā)展的主要因素。

1 調(diào)查基本情況

此次調(diào)查涵蓋全市轄區(qū)內(nèi)313家企業(yè)，調(diào)查內(nèi)容包括規(guī)模以下服務業(yè)單位的基本情況、經(jīng)營狀況、經(jīng)營環(huán)境、遇到的困難及建議等。調(diào)查行業(yè)中，租賃和商務服務業(yè)52家，占比16.6%；科學研究和技術(shù)服務業(yè)48家，占比15.3%；房地產(chǎn)業(yè)47家，占比15%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)45家，占比14.4%。這四類企業(yè)超過被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的六成；此外，還有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)34家，居民服務、修理和其他服務業(yè)31家，文化、體育和娛樂業(yè)29家，衛(wèi)生和社會工作12家，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)9家，教育6家。（見圖表1）

圖表1

2 規(guī)模以下服務業(yè)總體發(fā)展境況

2.1 企業(yè)總體經(jīng)營較為平穩(wěn)。2013年，樣本單位資產(chǎn)總計達到73.7億元，同比增長17.23%，戶均資產(chǎn)總計2353.6萬元。負債合計52.8億元，同比增長33.8%，戶均負債1685.9萬元。樣本單位完成營業(yè)收入13.9億元，同比增長18.76%，戶均營業(yè)收入443.0萬元。營業(yè)成本支出9.3億元，同比增長28.6%，戶均營業(yè)成本297.1萬元。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期綜合經(jīng)營狀況”時，59.7%的企業(yè)認為“一般”，27.2%的企業(yè)認為“不佳”，13.1%的企業(yè)認為“良好。”（見圖表2）

2.2 企業(yè)盈利狀況在行業(yè)間分化明顯。扣除個別企業(yè)營業(yè)利潤異常因素影響，樣本單位2013年完成營業(yè)利潤629.7萬元，上年同期為-1259.0萬元，實現(xiàn)扭虧為盈。其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)營業(yè)利潤增長速度較快，同比增長33.84%；科學研究和技術(shù)服務業(yè)營業(yè)利潤同比增長17.93%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)、衛(wèi)生和社會工作業(yè)等幾個行業(yè)總體盈利。物業(yè)管理與房地產(chǎn)中介服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)虧損減少。文化、體育和娛樂業(yè)虧損增加。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、教育培訓業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧。（見圖表3）

圖表3

2.3 企業(yè)稅費略有減少。2013年，隨著國家“營改增”政策的逐步實施，規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)稅負有所下降。樣本單位繳納營業(yè)稅金及附加和應交增值稅兩項稅費 合計5507.4萬元，戶均17.6萬元；稅費占營業(yè)收入比例為3.98%，稅費占營業(yè)收入比例比上年同期降低0.5個百分點。繳納應交所得稅1232.7萬元，同比下降12.98%。

2.4 職工待遇持續(xù)改善。2013年，規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)人均職工薪酬為36889元/年，同比增長21.9%，職工薪酬保持較快增長。人均薪酬最高的行業(yè)是信息傳輸、軟件和信息服務業(yè)，人均職工薪酬為47820元/年；最低的行業(yè)是文化、體育和娛樂業(yè)，人均職工薪酬25832元/年。樣本單位2013年吸納就業(yè)人員略有減少，同比下降2.62%。但企業(yè)年末對勞動力的需求意愿趨于旺盛，企業(yè)對勞動力需求增加的企業(yè)比重為23.3%，比需求減少的企業(yè)比重高2.9個百分點，企業(yè)對勞動力需求持平的企業(yè)比重為56.2%。

3 規(guī)模以下服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 營業(yè)成本上漲擠壓企業(yè)盈利空間。樣本單位2013年營業(yè)成本同比增長28.6%，比營業(yè)收入同比增長速度18.76%高9.8個百分點，營業(yè)成本上漲速度遠快于營業(yè)收入上漲速度。影響企業(yè)單位營業(yè)成本上升的首要因素是勞動力成本上升，認同率為57.0%；其次是原材料價格上漲，認同率為18.8%。

3.2 企業(yè)流動資金仍然緊張。規(guī)模以下服務業(yè)由于規(guī)模小，盈利相對較差，回款不及時，流動資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期流動資金比上期”這一問題時，32.6%的企業(yè)認為緊張，只有5.1%的企業(yè)認為充足。

3.3 企業(yè)科研投入不足?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟增長的重要推動力，但規(guī)模以下服務業(yè)科研投入明顯不足，創(chuàng)新意識不強，產(chǎn)品和服務科技含量低。2013年，“本期科研經(jīng)費投入比上期”增加的企業(yè)只占8.9%，74.1%的企業(yè)沒有科研經(jīng)費。通過聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)僅有5.8%，通過其他途徑獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)有18.2%。

4 對加快全市規(guī)模以下服務業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加大政策扶持和落實力度。調(diào)查顯示，有59.1%的企業(yè)希望政府加大政策扶持及落實力度。日常經(jīng)營中，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展狀況，容易受到職能部門的關(guān)注，并給予相關(guān)的政策優(yōu)惠，而規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)受到的關(guān)注相對較少，企業(yè)迫切需求政府部門能深入了解規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)的生存狀況，幫助企業(yè)解決遇到的問題，緩解經(jīng)營困難，改善發(fā)展環(huán)境。

4.2 提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。47.6%的企業(yè)希望減免稅費。近年來各級政府出臺了扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但據(jù)調(diào)查顯示，享受到稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)占17.6%，沒有享受到稅收優(yōu)惠政策的占82.4%。為此，要進一步加強對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，切實貫徹落實小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)給予減稅、免稅政策，提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。

4.3 加強引導和市場開拓。28.1%的企業(yè)建議加強引導和市場開拓。目前經(jīng)濟大環(huán)境錯綜復雜，市場競爭日益激烈，部分規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)由于缺乏對市場的自主判斷能力，而導致經(jīng)營困難。政府相關(guān)部門應當營造有利于小微企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，引導規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展模式，努力推動規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次、增強自主創(chuàng)新能力、提高市場競爭力。

4.4 進一步解決融資難問題。調(diào)查顯示，12.0%的企業(yè)建議創(chuàng)新融資產(chǎn)品，擴寬融資渠道。全市逾七成規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)經(jīng)營處于發(fā)展階段，處于此階段的企業(yè)容易發(fā)生融資困難和資金緊張等問題，目前商業(yè)銀行在解決小微企業(yè)融資問題方面做出許多工作，但因考慮自身經(jīng)營風險，使小微企業(yè)獲得銀行信貸支持仍較少，要進一步加強商業(yè)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，風險管理技術(shù)創(chuàng)新，擔保抵押創(chuàng)新等多種金融創(chuàng)新，進一步改善小微企業(yè)融資難問題。

參考文獻：

[1]李強，徐康寧.金融發(fā)展、實體經(jīng)濟與經(jīng)濟增長——基于省級面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析[J].上海經(jīng)濟研究，2013（09）.

[2]包利軍.完善服務業(yè)重點企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作的幾點建議[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計，2012（06）.

[3]李榮.杭州服務業(yè)促進就業(yè)的路徑和對策研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013（04）.

作者簡介：趙杰（1978-），男，大學本科，高級統(tǒng)計師。endprint

摘要：規(guī)模以下服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是與人民群眾生活聯(lián)系最密切的市場經(jīng)濟力量，對于促進社會整體進步，加快市場經(jīng)濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。當前，規(guī)模以下服務業(yè)越來越受到政府和社會的廣泛關(guān)注，各項針對性政策的實施也在加快推動企業(yè)的發(fā)展。

本文通過對2013年太原市規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果進行分析研究，總結(jié)概括出總體發(fā)展狀況，并探尋其中存在的問題，最后為促進全市規(guī)模以下服務業(yè)又好又快發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：規(guī)模以下服務業(yè) 現(xiàn)狀 問題 建議

規(guī)模以下服務業(yè)是指年末從業(yè)人員50人以下，且年營業(yè)收入1000萬元以下的服務業(yè)法人單位。2013年，太原市規(guī)模以下服務業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，總體經(jīng)營狀況較好，部分行業(yè)發(fā)展良好，對社會經(jīng)濟貢獻顯著。但深入分析，發(fā)現(xiàn)仍然存在不少問題，表現(xiàn)在企業(yè)營業(yè)成本不斷上漲，盈利能力不高，部分行業(yè)管理水平低，企業(yè)資金緊張，科研投入不足等等，這些都成為制約規(guī)模以下服務業(yè)進一步發(fā)展的主要因素。

1 調(diào)查基本情況

此次調(diào)查涵蓋全市轄區(qū)內(nèi)313家企業(yè)，調(diào)查內(nèi)容包括規(guī)模以下服務業(yè)單位的基本情況、經(jīng)營狀況、經(jīng)營環(huán)境、遇到的困難及建議等。調(diào)查行業(yè)中，租賃和商務服務業(yè)52家，占比16.6%；科學研究和技術(shù)服務業(yè)48家，占比15.3%；房地產(chǎn)業(yè)47家，占比15%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)45家，占比14.4%。這四類企業(yè)超過被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的六成；此外，還有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)34家，居民服務、修理和其他服務業(yè)31家，文化、體育和娛樂業(yè)29家，衛(wèi)生和社會工作12家，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)9家，教育6家。（見圖表1）

圖表1

2 規(guī)模以下服務業(yè)總體發(fā)展境況

2.1 企業(yè)總體經(jīng)營較為平穩(wěn)。2013年，樣本單位資產(chǎn)總計達到73.7億元，同比增長17.23%，戶均資產(chǎn)總計2353.6萬元。負債合計52.8億元，同比增長33.8%，戶均負債1685.9萬元。樣本單位完成營業(yè)收入13.9億元，同比增長18.76%，戶均營業(yè)收入443.0萬元。營業(yè)成本支出9.3億元，同比增長28.6%，戶均營業(yè)成本297.1萬元。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期綜合經(jīng)營狀況”時，59.7%的企業(yè)認為“一般”，27.2%的企業(yè)認為“不佳”，13.1%的企業(yè)認為“良好?！保ㄒ妶D表2）

2.2 企業(yè)盈利狀況在行業(yè)間分化明顯。扣除個別企業(yè)營業(yè)利潤異常因素影響，樣本單位2013年完成營業(yè)利潤629.7萬元，上年同期為-1259.0萬元，實現(xiàn)扭虧為盈。其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)營業(yè)利潤增長速度較快，同比增長33.84%；科學研究和技術(shù)服務業(yè)營業(yè)利潤同比增長17.93%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)、衛(wèi)生和社會工作業(yè)等幾個行業(yè)總體盈利。物業(yè)管理與房地產(chǎn)中介服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)虧損減少。文化、體育和娛樂業(yè)虧損增加。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、教育培訓業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧。（見圖表3）

圖表3

2.3 企業(yè)稅費略有減少。2013年，隨著國家“營改增”政策的逐步實施，規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)稅負有所下降。樣本單位繳納營業(yè)稅金及附加和應交增值稅兩項稅費 合計5507.4萬元，戶均17.6萬元；稅費占營業(yè)收入比例為3.98%，稅費占營業(yè)收入比例比上年同期降低0.5個百分點。繳納應交所得稅1232.7萬元，同比下降12.98%。

2.4 職工待遇持續(xù)改善。2013年，規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)人均職工薪酬為36889元/年，同比增長21.9%，職工薪酬保持較快增長。人均薪酬最高的行業(yè)是信息傳輸、軟件和信息服務業(yè)，人均職工薪酬為47820元/年；最低的行業(yè)是文化、體育和娛樂業(yè)，人均職工薪酬25832元/年。樣本單位2013年吸納就業(yè)人員略有減少，同比下降2.62%。但企業(yè)年末對勞動力的需求意愿趨于旺盛，企業(yè)對勞動力需求增加的企業(yè)比重為23.3%，比需求減少的企業(yè)比重高2.9個百分點，企業(yè)對勞動力需求持平的企業(yè)比重為56.2%。

3 規(guī)模以下服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 營業(yè)成本上漲擠壓企業(yè)盈利空間。樣本單位2013年營業(yè)成本同比增長28.6%，比營業(yè)收入同比增長速度18.76%高9.8個百分點，營業(yè)成本上漲速度遠快于營業(yè)收入上漲速度。影響企業(yè)單位營業(yè)成本上升的首要因素是勞動力成本上升，認同率為57.0%；其次是原材料價格上漲，認同率為18.8%。

3.2 企業(yè)流動資金仍然緊張。規(guī)模以下服務業(yè)由于規(guī)模小，盈利相對較差，回款不及時，流動資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期流動資金比上期”這一問題時，32.6%的企業(yè)認為緊張，只有5.1%的企業(yè)認為充足。

3.3 企業(yè)科研投入不足?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟增長的重要推動力，但規(guī)模以下服務業(yè)科研投入明顯不足，創(chuàng)新意識不強，產(chǎn)品和服務科技含量低。2013年，“本期科研經(jīng)費投入比上期”增加的企業(yè)只占8.9%，74.1%的企業(yè)沒有科研經(jīng)費。通過聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)僅有5.8%，通過其他途徑獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)有18.2%。

4 對加快全市規(guī)模以下服務業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加大政策扶持和落實力度。調(diào)查顯示，有59.1%的企業(yè)希望政府加大政策扶持及落實力度。日常經(jīng)營中，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展狀況，容易受到職能部門的關(guān)注，并給予相關(guān)的政策優(yōu)惠，而規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)受到的關(guān)注相對較少，企業(yè)迫切需求政府部門能深入了解規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)的生存狀況，幫助企業(yè)解決遇到的問題，緩解經(jīng)營困難，改善發(fā)展環(huán)境。

4.2 提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。47.6%的企業(yè)希望減免稅費。近年來各級政府出臺了扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但據(jù)調(diào)查顯示，享受到稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)占17.6%，沒有享受到稅收優(yōu)惠政策的占82.4%。為此，要進一步加強對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，切實貫徹落實小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)給予減稅、免稅政策，提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。

4.3 加強引導和市場開拓。28.1%的企業(yè)建議加強引導和市場開拓。目前經(jīng)濟大環(huán)境錯綜復雜，市場競爭日益激烈，部分規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)由于缺乏對市場的自主判斷能力，而導致經(jīng)營困難。政府相關(guān)部門應當營造有利于小微企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，引導規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展模式，努力推動規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次、增強自主創(chuàng)新能力、提高市場競爭力。

4.4 進一步解決融資難問題。調(diào)查顯示，12.0%的企業(yè)建議創(chuàng)新融資產(chǎn)品，擴寬融資渠道。全市逾七成規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)經(jīng)營處于發(fā)展階段，處于此階段的企業(yè)容易發(fā)生融資困難和資金緊張等問題，目前商業(yè)銀行在解決小微企業(yè)融資問題方面做出許多工作，但因考慮自身經(jīng)營風險，使小微企業(yè)獲得銀行信貸支持仍較少，要進一步加強商業(yè)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，風險管理技術(shù)創(chuàng)新，擔保抵押創(chuàng)新等多種金融創(chuàng)新，進一步改善小微企業(yè)融資難問題。

參考文獻：

[1]李強，徐康寧.金融發(fā)展、實體經(jīng)濟與經(jīng)濟增長——基于省級面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析[J].上海經(jīng)濟研究，2013（09）.

[2]包利軍.完善服務業(yè)重點企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作的幾點建議[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計，2012（06）.

[3]李榮.杭州服務業(yè)促進就業(yè)的路徑和對策研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013（04）.

作者簡介：趙杰（1978-），男，大學本科，高級統(tǒng)計師。endprint

摘要：規(guī)模以下服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是與人民群眾生活聯(lián)系最密切的市場經(jīng)濟力量，對于促進社會整體進步，加快市場經(jīng)濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。當前，規(guī)模以下服務業(yè)越來越受到政府和社會的廣泛關(guān)注，各項針對性政策的實施也在加快推動企業(yè)的發(fā)展。

本文通過對2013年太原市規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果進行分析研究，總結(jié)概括出總體發(fā)展狀況，并探尋其中存在的問題，最后為促進全市規(guī)模以下服務業(yè)又好又快發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：規(guī)模以下服務業(yè) 現(xiàn)狀 問題 建議

規(guī)模以下服務業(yè)是指年末從業(yè)人員50人以下，且年營業(yè)收入1000萬元以下的服務業(yè)法人單位。2013年，太原市規(guī)模以下服務業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，總體經(jīng)營狀況較好，部分行業(yè)發(fā)展良好，對社會經(jīng)濟貢獻顯著。但深入分析，發(fā)現(xiàn)仍然存在不少問題，表現(xiàn)在企業(yè)營業(yè)成本不斷上漲，盈利能力不高，部分行業(yè)管理水平低，企業(yè)資金緊張，科研投入不足等等，這些都成為制約規(guī)模以下服務業(yè)進一步發(fā)展的主要因素。

1 調(diào)查基本情況

此次調(diào)查涵蓋全市轄區(qū)內(nèi)313家企業(yè)，調(diào)查內(nèi)容包括規(guī)模以下服務業(yè)單位的基本情況、經(jīng)營狀況、經(jīng)營環(huán)境、遇到的困難及建議等。調(diào)查行業(yè)中，租賃和商務服務業(yè)52家，占比16.6%；科學研究和技術(shù)服務業(yè)48家，占比15.3%；房地產(chǎn)業(yè)47家，占比15%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)45家，占比14.4%。這四類企業(yè)超過被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的六成；此外，還有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)34家，居民服務、修理和其他服務業(yè)31家，文化、體育和娛樂業(yè)29家，衛(wèi)生和社會工作12家，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)9家，教育6家。（見圖表1）

圖表1

2 規(guī)模以下服務業(yè)總體發(fā)展境況

2.1 企業(yè)總體經(jīng)營較為平穩(wěn)。2013年，樣本單位資產(chǎn)總計達到73.7億元，同比增長17.23%，戶均資產(chǎn)總計2353.6萬元。負債合計52.8億元，同比增長33.8%，戶均負債1685.9萬元。樣本單位完成營業(yè)收入13.9億元，同比增長18.76%，戶均營業(yè)收入443.0萬元。營業(yè)成本支出9.3億元，同比增長28.6%，戶均營業(yè)成本297.1萬元。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期綜合經(jīng)營狀況”時，59.7%的企業(yè)認為“一般”，27.2%的企業(yè)認為“不佳”，13.1%的企業(yè)認為“良好?！保ㄒ妶D表2）

2.2 企業(yè)盈利狀況在行業(yè)間分化明顯?？鄢齻€別企業(yè)營業(yè)利潤異常因素影響，樣本單位2013年完成營業(yè)利潤629.7萬元，上年同期為-1259.0萬元，實現(xiàn)扭虧為盈。其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)營業(yè)利潤增長速度較快，同比增長33.84%；科學研究和技術(shù)服務業(yè)營業(yè)利潤同比增長17.93%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)、衛(wèi)生和社會工作業(yè)等幾個行業(yè)總體盈利。物業(yè)管理與房地產(chǎn)中介服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)虧損減少。文化、體育和娛樂業(yè)虧損增加。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、教育培訓業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧。（見圖表3）

圖表3

2.3 企業(yè)稅費略有減少。2013年，隨著國家“營改增”政策的逐步實施，規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)稅負有所下降。樣本單位繳納營業(yè)稅金及附加和應交增值稅兩項稅費 合計5507.4萬元，戶均17.6萬元；稅費占營業(yè)收入比例為3.98%，稅費占營業(yè)收入比例比上年同期降低0.5個百分點。繳納應交所得稅1232.7萬元，同比下降12.98%。

2.4 職工待遇持續(xù)改善。2013年，規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)人均職工薪酬為36889元/年，同比增長21.9%，職工薪酬保持較快增長。人均薪酬最高的行業(yè)是信息傳輸、軟件和信息服務業(yè)，人均職工薪酬為47820元/年；最低的行業(yè)是文化、體育和娛樂業(yè)，人均職工薪酬25832元/年。樣本單位2013年吸納就業(yè)人員略有減少，同比下降2.62%。但企業(yè)年末對勞動力的需求意愿趨于旺盛，企業(yè)對勞動力需求增加的企業(yè)比重為23.3%，比需求減少的企業(yè)比重高2.9個百分點，企業(yè)對勞動力需求持平的企業(yè)比重為56.2%。

3 規(guī)模以下服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 營業(yè)成本上漲擠壓企業(yè)盈利空間。樣本單位2013年營業(yè)成本同比增長28.6%，比營業(yè)收入同比增長速度18.76%高9.8個百分點，營業(yè)成本上漲速度遠快于營業(yè)收入上漲速度。影響企業(yè)單位營業(yè)成本上升的首要因素是勞動力成本上升，認同率為57.0%；其次是原材料價格上漲，認同率為18.8%。

3.2 企業(yè)流動資金仍然緊張。規(guī)模以下服務業(yè)由于規(guī)模小，盈利相對較差，回款不及時，流動資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期流動資金比上期”這一問題時，32.6%的企業(yè)認為緊張，只有5.1%的企業(yè)認為充足。

3.3 企業(yè)科研投入不足?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟增長的重要推動力，但規(guī)模以下服務業(yè)科研投入明顯不足，創(chuàng)新意識不強，產(chǎn)品和服務科技含量低。2013年，“本期科研經(jīng)費投入比上期”增加的企業(yè)只占8.9%，74.1%的企業(yè)沒有科研經(jīng)費。通過聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)僅有5.8%，通過其他途徑獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)有18.2%。

4 對加快全市規(guī)模以下服務業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加大政策扶持和落實力度。調(diào)查顯示，有59.1%的企業(yè)希望政府加大政策扶持及落實力度。日常經(jīng)營中，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展狀況，容易受到職能部門的關(guān)注，并給予相關(guān)的政策優(yōu)惠，而規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)受到的關(guān)注相對較少，企業(yè)迫切需求政府部門能深入了解規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)的生存狀況，幫助企業(yè)解決遇到的問題，緩解經(jīng)營困難，改善發(fā)展環(huán)境。

4.2 提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。47.6%的企業(yè)希望減免稅費。近年來各級政府出臺了扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但據(jù)調(diào)查顯示，享受到稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)占17.6%，沒有享受到稅收優(yōu)惠政策的占82.4%。為此，要進一步加強對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，切實貫徹落實小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)給予減稅、免稅政策，提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。

4.3 加強引導和市場開拓。28.1%的企業(yè)建議加強引導和市場開拓。目前經(jīng)濟大環(huán)境錯綜復雜，市場競爭日益激烈，部分規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)由于缺乏對市場的自主判斷能力，而導致經(jīng)營困難。政府相關(guān)部門應當營造有利于小微企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，引導規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展模式，努力推動規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次、增強自主創(chuàng)新能力、提高市場競爭力。

4.4 進一步解決融資難問題。調(diào)查顯示，12.0%的企業(yè)建議創(chuàng)新融資產(chǎn)品，擴寬融資渠道。全市逾七成規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)經(jīng)營處于發(fā)展階段，處于此階段的企業(yè)容易發(fā)生融資困難和資金緊張等問題，目前商業(yè)銀行在解決小微企業(yè)融資問題方面做出許多工作，但因考慮自身經(jīng)營風險，使小微企業(yè)獲得銀行信貸支持仍較少，要進一步加強商業(yè)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，風險管理技術(shù)創(chuàng)新，擔保抵押創(chuàng)新等多種金融創(chuàng)新，進一步改善小微企業(yè)融資難問題。

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作者簡介：趙杰（1978-），男，大學本科，高級統(tǒng)計師。endprint