佘惠民

摘要：基于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》關(guān)于廉潔文化建設(shè)的總體要求，探討企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實意義、方法途徑，并通過廉潔文化建設(shè)效果的闡述再次印證廉潔文化建設(shè)對于推進企業(yè)長遠發(fā)展的重要作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 廉潔文化建設(shè) 意義 效果

中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》明確指出，加強廉政文化建設(shè)，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中。這是黨中央在對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢新情況進行深入思考和科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上作出的具有戰(zhàn)略意義的工作部署。加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是健全懲治與預(yù)防腐敗體系，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是優(yōu)化風(fēng)清氣正、公平正義、上下和諧、銳意進取人文環(huán)境的重要課題?？偨Y(jié)我公司反腐倡廉工作實踐，加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須發(fā)揮好宣傳教育的基礎(chǔ)功能、懲治腐敗的警示功能和制度建設(shè)的固化功能，使從業(yè)清廉的理念內(nèi)化于心，固化于制，外化于行，成為黨員干部凝聚力量、帶好隊伍、勤勉履職、創(chuàng)業(yè)奉獻的精神動力和行為準(zhǔn)則。

1 加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要意義

廉潔文化建設(shè)攸關(guān)企業(yè)生存發(fā)展。當(dāng)前，企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。其中，一些高中級干部嚴(yán)重腐敗案件危害尤烈，腐敗犯罪“探底”現(xiàn)象值得高度關(guān)注，腐敗犯罪“黑數(shù)”現(xiàn)象日益明顯，企業(yè)內(nèi)部管理層腐敗持續(xù)易發(fā)高發(fā)，奢侈浪費滋生腐敗。因此，企業(yè)應(yīng)強化廉潔政治教育，突出治理腐敗的重點，加強監(jiān)督制約，注重頂層制度設(shè)計，推進制度反腐，健全懲防腐敗體系，推進廉潔政治建設(shè)。

企業(yè)廉政建設(shè)要求緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為反腐敗工作的重要內(nèi)容，作為推動企業(yè)改革和發(fā)展的強大動力，切實提升反腐倡廉建設(shè)管理水平。這對企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作具有重要作用，而且有助于全面推動企業(yè)效益目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，廉潔文化體現(xiàn)著文化的獨特功能。通過廉潔文化建設(shè)，能夠提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作效率，凈化企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境，為反腐倡廉工作提供了堅強保障，努力形成風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)環(huán)境，從而促進企業(yè)健康、和諧發(fā)展。

2 關(guān)于企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

①要圍繞中心，確立創(chuàng)建目標(biāo)，加強廉潔從業(yè)教育，強化廉潔自律意識。創(chuàng)新教育方式，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，通過組織形勢教育報告會、廉政教育報告會，邀請相關(guān)專家解讀中央和中紀(jì)委一系列重要會議精神，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清形勢，提高黨性黨風(fēng)黨紀(jì)意識，樹立與企業(yè)一起艱苦創(chuàng)業(yè)、共度時艱的信念。企業(yè)黨委每季度組織管理人員觀看一次警示教育片，每年一次到警示教育基地參加相關(guān)活動，使干部職工真正從內(nèi)心深處樹立廉潔自律意識，自覺抵制腐敗。結(jié)合企業(yè)實際，加強廉潔文化陣地建設(shè)，深入開展形式多樣的廉潔文化宣傳教育活動，積極推進廉潔文化進班子、進科室、進工區(qū)、進班組、進崗位、進家庭“六進”活動，開展廉潔書畫展、設(shè)立廉潔文化建設(shè)?？蛯冢珜?dǎo)清政廉潔新風(fēng)。②明確責(zé)任主體，發(fā)揮好龍頭作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的責(zé)任主體，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的“龍頭”，他們的價值觀、思維方式和經(jīng)營理念，直接影響著本企業(yè)廉潔文化的走向和實質(zhì)內(nèi)容。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要自覺做企業(yè)廉潔文化的倡導(dǎo)者、組織者、推動者，緊密結(jié)合本單位實際，探尋反腐倡廉基本規(guī)律，積極奉行“從業(yè)清廉、創(chuàng)業(yè)奉獻、立業(yè)報國”的廉潔理念，構(gòu)建“造清廉之氧氣，養(yǎng)浩然之正氣”的反腐倡廉“生態(tài)工程”。繼承并弘揚中華傳統(tǒng)文化中的廉潔思想，借鑒和吸收國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)文化成果，不斷豐富廉潔文化的內(nèi)涵，增強廉潔文化在本單位體現(xiàn)出鮮明的科學(xué)性、時代性和生命力。③弘揚正氣、積極營造廉潔氛圍。強化紀(jì)律監(jiān)督檢查，推動重大決策部署的貫徹落實。嚴(yán)格紀(jì)律檢查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和工作作風(fēng)紀(jì)律，確保政令暢通，大力弘揚清風(fēng)正氣，堅決打擊歪風(fēng)邪氣。認(rèn)真開展增強“責(zé)任、能力、擔(dān)當(dāng)”意識教育，切實破除既有觀念、既有能力、既有成績、既有利益的“四個既有”觀念，增強全員責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。強化“八項規(guī)定”精神落實情況的監(jiān)督，促進厲行節(jié)約。加強公務(wù)接待、公務(wù)用車、費用報銷、鋪張浪費、借機斂財?shù)葐栴}進行監(jiān)督檢查。紀(jì)委監(jiān)察等部門不定期、不定時地對相關(guān)情況進行檢查，對存在的問題發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，點名道姓通報曝光，既查處違紀(jì)違規(guī)當(dāng)事人，又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息。④以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決查處違法違紀(jì)案件。把案件查辦工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，堅持抓早抓小、治病救人，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件。通過突出重點查辦、拓寬暢通信訪渠道、堅持文明辦案等嚴(yán)格問責(zé)追究，嚴(yán)格責(zé)任處罰，依法懲處，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。鼓勵干部干干凈凈干事，清清白白做人。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)施工過程中有違反廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定行為的，組織應(yīng)按照有關(guān)程序和規(guī)定給予嚴(yán)肅查處，以儆效尤，確保工程優(yōu)質(zhì)、效益優(yōu)良、干部優(yōu)秀。

3 拓展企業(yè)的廉潔文化建設(shè)效果

加強廉潔文化建設(shè)是新形勢下企業(yè)加強內(nèi)部控制的有效途徑，是防范廉政風(fēng)險的必然選擇。廉潔文化建設(shè)在我國源遠流長，但企業(yè)廉潔文化是伴隨企業(yè)文化的發(fā)展而出現(xiàn)的，時間較短。近年來，國家出臺了一系列《意見》，對加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)提出了要求，指明了方向。把上級的文件精神與企業(yè)自身發(fā)展實際相結(jié)合，制定符合企業(yè)實際的廉潔制度、行為準(zhǔn)則，以及企業(yè)的廉潔理念識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)和行為識別系統(tǒng)，打造廉潔文化在企業(yè)能夠良好的“生長”的環(huán)境，要給足“陽光”、“雨露”和必要的“呵護”，要循序漸進、潛移默化地“影響”企業(yè)從業(yè)人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員自覺培養(yǎng)正確的價值取向和從業(yè)原則，變他律為自律，把制定的各項廉潔規(guī)定外化于行，內(nèi)化于心，把無形的制度變成全體職工的一種看得見的高度自覺。構(gòu)建完善勤廉典型人物、事跡，違紀(jì)違規(guī)人員的獎勵和處罰機制，讓勤廉者做得更好，違紀(jì)者不敢和主動抵制違紀(jì)，這必將會促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升和營造整個企業(yè)浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣的良好氛圍。經(jīng)濟效益的提升反過來能促進企業(yè)良好的廉潔思想、行為、機制的養(yǎng)成。因此，“兩手抓”還是根本方法，“兩手硬”更是重要保證。只有將兩者有機結(jié)合起來，企業(yè)的廉潔文化建設(shè)才能基業(yè)長青。

總之，要加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，既要抓好組織的具體活動，又要注意理論探索和經(jīng)驗總結(jié)，形成長效機制，使廉潔文化建設(shè)常抓常新、持續(xù)見效，既要把廉潔文化建設(shè)納入懲防腐敗體系建設(shè)的整體規(guī)劃，建立健全黨政齊抓共管的廉政體系、業(yè)績考核機制、效果評估機制、人才培養(yǎng)機制、成本投入機制以及理論研討創(chuàng)新機制，又要抓好監(jiān)督考核、經(jīng)驗總結(jié)推廣再創(chuàng)新等工作，圍繞大局、服務(wù)中心，統(tǒng)攬長遠和目前任務(wù)目標(biāo)，多措并舉，扎實推進，廉潔文化就能在企業(yè)真正落地開花，結(jié)出豐碩果實。

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