徐禮平

【編者按】廣東省佛山市南海區(qū)的中小學(xué)心理健康教育工作起步于20世紀(jì)90年代，歷經(jīng)二十多年的發(fā)展歷程，確立了“走素質(zhì)教育創(chuàng)新之路，為學(xué)生終身幸福奠基，培養(yǎng)身心和諧的現(xiàn)代南海人”的指導(dǎo)思想，加大師資培訓(xùn)力度，加強(qiáng)心理健康教育的督導(dǎo)與檢查等工作，并創(chuàng)新了行之有效的工作機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展。2009年7月，全國(guó)中小學(xué)心理健康教育工作研討會(huì)在南海區(qū)召開，南海區(qū)心理健康教育成果得到全國(guó)專家一致好評(píng)。2012年12月，經(jīng)過教育部組織評(píng)選，南海區(qū)成為首批全國(guó)中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)，也是目前廣東省惟一一個(gè)全國(guó)心理健康教育示范區(qū)。近日，本刊特約記者就南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作相關(guān)問題對(duì)該區(qū)教育局吳賜成常務(wù)副局長(zhǎng)進(jìn)行了專訪。

〔關(guān)鍵詞〕心理健康教育；示范區(qū)；工作體系；教育科研；佛山市南海區(qū)

〔中圖分類號(hào)〕G44 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1671-2684（2014）12-0011-03

記者（以下簡(jiǎn)稱記）：吳局長(zhǎng)，您好！自20世紀(jì)90年代以來，佛山市南海區(qū)在心理健康教育的內(nèi)容、方法、載體等方面作了諸多探索。2006年，南海區(qū)被評(píng)為廣東省中小學(xué)心理健康教育先進(jìn)單位，并于2007年承辦全國(guó)中小學(xué)心理健康教育工作研討會(huì)，2012年，南海區(qū)又被教育部指定為首批20個(gè)全國(guó)中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)之一，可謂成績(jī)斐然。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下佛山市南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作的發(fā)展歷程。

吳賜成常務(wù)副局長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱吳）：佛山市南海區(qū)推進(jìn)心理健康教育的歷史，大致可劃分為以下幾個(gè)階段：

第一階段：自發(fā)行動(dòng)階段（2003年之前）。20世紀(jì)90年代初至2001年，我區(qū)的一部分中小學(xué)認(rèn)識(shí)到開展心理健康教育對(duì)提高學(xué)生非智力因素的發(fā)展水平、促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)具有積極而重要的意義。該階段的特點(diǎn)是教師憑熱情學(xué)習(xí)和工作，自發(fā)地開展一些研究和探索，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，工作的規(guī)范性和科學(xué)性不強(qiáng)。

第二階段：科學(xué)規(guī)劃階段（2003～2004年）。根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》、《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》和廣東省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的實(shí)施意見》等文件，我區(qū)于2003年成立了“南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會(huì)”和“南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心” ，在廣泛征求意見、通過專家論證的基礎(chǔ)上制定了《南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育發(fā)展規(guī)劃》，全面統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃我區(qū)心理健康教育的發(fā)展，以行政力量推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)心理健康教育事業(yè)的發(fā)展。

第三階段：全面推進(jìn)階段（2005～2009年）。按照《南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育發(fā)展規(guī)劃》，我區(qū)通過專家指導(dǎo)、師資培訓(xùn)、配備專職心理教師、達(dá)標(biāo)校評(píng)估、課題研究、開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課、定期開展公開課（觀摩課）、開展全區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)等方式在全區(qū)中小學(xué)校全面推進(jìn)心理健康教育工作。

第四階段：完善提升階段（2009年至今）。隨著心理健康教育在我區(qū)各學(xué)校的蓬勃發(fā)展，我區(qū)調(diào)整了發(fā)展策略，從注重心理健康教育知識(shí)、技能的培訓(xùn)方面轉(zhuǎn)為研究如何更好地應(yīng)用、提高效果，加強(qiáng)了指導(dǎo)性文件的制定與完善，提高了心理健康教育活動(dòng)課質(zhì)量，加強(qiáng)了心理健康教育的督導(dǎo)與檢查等工作。創(chuàng)新了行之有效的工作機(jī)制：一是教育行政主管與專家業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，合力推進(jìn)心育工作；二是達(dá)標(biāo)評(píng)比，示范帶動(dòng)，以督導(dǎo)評(píng)估和激勵(lì)促進(jìn)心育工作；三是培訓(xùn)師資，全員參與，全過程、全方位開展心理健康教育；四是面向全體、關(guān)注個(gè)體，把培養(yǎng)良好心理素質(zhì)與進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展。

記：南海區(qū)開展中小學(xué)心理健康教育工作的指導(dǎo)思想是什么？在此指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，為提高中小學(xué)心理健康教育的實(shí)效性，教育局采取了哪些措施？

吳：“走素質(zhì)教育創(chuàng)新之路，為學(xué)生終身幸福奠基，培養(yǎng)身心和諧的現(xiàn)代南海人”是我區(qū)開展心理健康教育工作的指導(dǎo)思想。為提高中小學(xué)心理健康教育的實(shí)效性，教育局采取了以下措施。

第一，大力加強(qiáng)師資培訓(xùn)。一是通識(shí)培訓(xùn)。組織教師參加廣東省中小學(xué)心理健康教育的A、B、C級(jí)培訓(xùn)，我區(qū)現(xiàn)有一萬三千多名教師，已有13370名教師參加了廣東省中小學(xué)心理健康教育的C級(jí)培訓(xùn)，基本完成了教師的全員心理培訓(xùn)；有2115名教師獲得B級(jí)證書；有439名教師獲得A級(jí)證書，在全省同級(jí)別地區(qū)中穩(wěn)居首位。二是主題培訓(xùn)。我區(qū)與華南師范大學(xué)心理學(xué)院合作，分期分批分主題對(duì)班主任、專兼職心理健康教育教師進(jìn)行輪訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)班主任、學(xué)科教師、專兼職心理健康教育教師在教育教學(xué)工作中所遇到的棘手問題進(jìn)行梳理形成的。培訓(xùn)以主題研究、小班研討的形式進(jìn)行。通過主題培訓(xùn)，切實(shí)提高班主任、專兼職心理健康教育教師的技能水平。三是專業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)專職心理健康教育教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)問題，我們通過專業(yè)督導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、舉辦專業(yè)能力大賽的形式提高專職心理健康教育教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與能力。

第二，全面配備專兼職心理教師。南海區(qū)在政策上大力傾斜，積極支持學(xué)校配備專職心理教師。目前，區(qū)教育局配備了三名專職的心理教研員，全區(qū)共有專業(yè)專職心理教師143名，所有學(xué)校均配備了專兼職心理健康教育教師。

第三，建立心理咨詢室。制定和出臺(tái)了《佛山市南海區(qū)中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各中小學(xué)建立規(guī)范、功能齊全的心理咨詢室。目前超過98%的學(xué)校建立了合格、規(guī)范的心理咨詢室。

第四，確保教學(xué)課時(shí)。我區(qū)下發(fā)《關(guān)于中小學(xué)進(jìn)一步開設(shè)好心理健康教育課程的通知》，明確要求各校至少每?jī)芍荛_設(shè)一節(jié)心理健康教育課，通過心理課堂教學(xué)和在學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。目前100%的中小學(xué)都開設(shè)了心理健康教育課程。

第五，開展課例評(píng)比。采取“學(xué)校推薦、鎮(zhèn)街初評(píng)、全區(qū)大賽”的模式，循環(huán)舉辦“南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽”。競(jìng)賽活動(dòng)已常規(guī)化和制度化，專兼職心理輔導(dǎo)教師的心理輔導(dǎo)專業(yè)知識(shí)與技能得到較快提升。

第六，示范達(dá)標(biāo)評(píng)比帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展。2004年出臺(tái)了《南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育達(dá)標(biāo)學(xué)校評(píng)估方案》，內(nèi)容包括管理機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育與輔導(dǎo)活動(dòng)、心理咨詢室建設(shè)、心理健康教育成果五大部分，推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作走向科學(xué)化、規(guī)范化。設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)達(dá)標(biāo)、示范校給予一定的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

第七，分片區(qū)成立教研組。為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)中小學(xué)心理健康教育教研工作，促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)心理健康教育教研資源的整合與共享，不斷提升我區(qū)心理健康教育教師隊(duì)伍的專業(yè)水平，我們成立了南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育教研組，分設(shè)區(qū)中心教研組、鎮(zhèn)（街道）教研組和高中、中職教研組。各教研小組設(shè)教研小組長(zhǎng)，頒發(fā)聘書，聘期兩年。制定了教研組的工作職責(zé)和具體的工作計(jì)劃，每個(gè)教研組每月至少組織開展一次教研活動(dòng)，學(xué)期結(jié)束后，各教研小組長(zhǎng)進(jìn)行述職。區(qū)教育局相關(guān)部門對(duì)各教研組的教研活動(dòng)情況進(jìn)行考核，對(duì)教研工作出色的教研組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第八，專職專用，量化考核。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)學(xué)校心理健康教育工作的意見（南教發(fā)〔2013〕16號(hào)）》等指導(dǎo)性文件。這些文件的出臺(tái)，有效地規(guī)范了我區(qū)學(xué)校的心理健康教育工作，促使學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)心理健康教育工作的各項(xiàng)措施和要求。同時(shí)，配套制定并出臺(tái)《佛山市南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育專職教師工作年度考核方案（討論稿）》及相關(guān)的《南海區(qū)中小學(xué)心理健康專職教師年度考核量化評(píng)分表》，加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)專職心理教師進(jìn)行年度工作考核，做到職、責(zé)、利統(tǒng)一，并在有關(guān)文件出臺(tái)后，開展了專項(xiàng)督查行動(dòng)。目前我區(qū)大部分鎮(zhèn)（街道）已落實(shí)了專職心理健康教育教師“享受班主任同等待遇”的規(guī)定。

記：請(qǐng)您介紹一下南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)的狀況，不同學(xué)校是否存在差異，針對(duì)差異采取了哪些具體做法？

吳：我區(qū)心理教健康育工作存在區(qū)域之間發(fā)展不平衡的情況。學(xué)校與學(xué)校之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展存在不平衡。這種發(fā)展不平衡的原因體現(xiàn)在多方面，有設(shè)施設(shè)備投入的問題，有專職教師編制問題，有學(xué)校校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)問題，有對(duì)學(xué)校心理健康教育工作重視程度的問題等。針對(duì)上述問題，下一步工作主要采取以下措施：一是加大對(duì)學(xué)校及校長(zhǎng)在心理健康教育工作方面的考核和評(píng)價(jià)。二是針對(duì)發(fā)展處于劣勢(shì)的學(xué)校，采取有針對(duì)性的幫扶措施，如心理課堂的指導(dǎo)、心理健康教育師資隊(duì)伍的培訓(xùn)等。三是政策支持，對(duì)于沒有專職心理教師的學(xué)校，在政策上大力支持其配備專職的心理健康教育教師。四是定期派心理專家到這些學(xué)校指導(dǎo)開展心理健康教育工作。

記：南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育師資培養(yǎng)的模式和操作方法有哪些？

吳：我區(qū)心理健康教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)模式分區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)兩個(gè)層級(jí)進(jìn)行，培訓(xùn)對(duì)象為全員培訓(xùn)、班主任、專兼職心理健康教育教師。區(qū)級(jí)培訓(xùn)包括全體教師參加的廣東省中小學(xué)心理健康教育A、B、C三級(jí)培訓(xùn)、班主任隊(duì)伍的專題培訓(xùn)以及專兼職心理健康教育教師的專業(yè)培訓(xùn)。鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)由各鎮(zhèn)參照區(qū)級(jí)的培訓(xùn)計(jì)劃組織進(jìn)行。

記：請(qǐng)您介紹下南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作取得的成果。

吳：學(xué)校心理健康教育是南海區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的特色工作之一。我區(qū)的心理健康教育近幾年有了較大的發(fā)展，主要成果有：2006年3月，廣東省中小學(xué)心理健康教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，我區(qū)被評(píng)為廣東省中小學(xué)心理健康教育先進(jìn)單位。2007年4月，廣東省中小學(xué)團(tuán)體心理輔導(dǎo)優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽在我區(qū)舉行，我區(qū)教師獲得一、二等獎(jiǎng)，我區(qū)獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。2008年11月，我區(qū)“心理健康教育區(qū)域推進(jìn)模式”獲廣東省中小學(xué)德育創(chuàng)新成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。2009年5月，在廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)中，我區(qū)心理健康教育工作贏得評(píng)估組專家的高度評(píng)價(jià)。2009年7月，全國(guó)中小學(xué)心理健康教育工作研討會(huì)在我區(qū)召開，我區(qū)心理健康教育成果得到全國(guó)專家一致好評(píng)。2010年6月，廣東省省長(zhǎng)黃華華等省領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)視察，深入學(xué)校了解心理健康教育情況，對(duì)我區(qū)學(xué)校心理健康教育方面所取得的突出成績(jī)給予高度評(píng)價(jià)。2010年8月，在教育部舉行的全國(guó)中小學(xué)心理健康教育優(yōu)秀論文評(píng)比活動(dòng)中，我區(qū)心理教師論文獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)（全國(guó)有8人獲得一等獎(jiǎng)，廣東省有2人，我區(qū)占1名）。2010年10月，省政協(xié)委員對(duì)我區(qū)開展心理健康教育進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)我區(qū)行政推動(dòng)心理健康教育的做法給予高度評(píng)價(jià)，并建議在全省推廣。同月，廣東省中小學(xué)德育工作座談會(huì)暨心理健康教育工作研討會(huì)在河源召開，我區(qū)作為惟一縣區(qū)在大會(huì)上作了“心理健康教育的未來五年發(fā)展規(guī)劃”的報(bào)告，引領(lǐng)全省心理健康教育的發(fā)展。2012年12月，經(jīng)教育部組織評(píng)選，南海區(qū)成為首批全國(guó)中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)，也是目前廣東省惟一一個(gè)全國(guó)心理健康教育示范區(qū)。2013年11月，華南師范大學(xué)在南海區(qū)舉行廣東省大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地及華南師范大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地揭牌儀式，實(shí)踐基地是華南師范大學(xué)心理學(xué)院培養(yǎng)心理學(xué)創(chuàng)新型研究與應(yīng)用人才，探索高校校外實(shí)踐教育教學(xué)與人才培養(yǎng)的新模式。

記：南海區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作有哪些特色？

吳：我區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作歸納起來有如下幾個(gè)特色。

特色一，政府驅(qū)動(dòng)，頂層設(shè)計(jì)。南海區(qū)政府把大力推進(jìn)中小學(xué)生心理健康教育工作寫進(jìn)南海區(qū)政府工作報(bào)告中，在頂層設(shè)計(jì)上引領(lǐng)教育行政部門和各學(xué)校全面提升學(xué)生身心素質(zhì)。

特色二，行政推動(dòng)與專家指導(dǎo)相結(jié)合。南海區(qū)心理健康教育工作由區(qū)教育局統(tǒng)籌推動(dòng)，并由專門的科室配備3名專職人員負(fù)責(zé)落實(shí)和推進(jìn)此項(xiàng)工作。同時(shí)，與華南師范大學(xué)等省內(nèi)高校合作，建立聯(lián)動(dòng)的指導(dǎo)機(jī)制，專家定期到南海指導(dǎo)心理健康教育工作。

特色三，共建基地，名師培養(yǎng)。我區(qū)與華南師范大學(xué)結(jié)成心理教育學(xué)科共建單位，合作建設(shè)廣東省大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地和聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地。將心理健康教育納入我區(qū)“卓越教師培養(yǎng)”項(xiàng)目，心理健康教育首次成為“卓越教師培養(yǎng)”計(jì)劃中的15個(gè)學(xué)科之一，我區(qū)有6位專職心理教師成為“卓越教師培養(yǎng)”對(duì)象。該項(xiàng)目計(jì)劃用三年時(shí)間，通過與華南師范大學(xué)合作，提升骨干教師的專業(yè)素養(yǎng)及教學(xué)水平，從而培養(yǎng)一批專家型教學(xué)名師。在培養(yǎng)期間，每位教師都有相對(duì)應(yīng)的導(dǎo)師，導(dǎo)師根據(jù)教師需要“量身訂造”教學(xué)方案，并以個(gè)別指導(dǎo)的方式，通過面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、開書單、研討等形式進(jìn)行培訓(xùn)。這種培養(yǎng)方式將為南海培養(yǎng)更多的專家型心理健康教育名師，實(shí)現(xiàn)心理健康教育教師在教育理論、科研能力、教育測(cè)評(píng)、學(xué)生輔導(dǎo)等方面的專業(yè)素養(yǎng)提升。這一項(xiàng)目為全省心理健康教育的首創(chuàng)。

特色四，專職配備，職稱評(píng)定。我區(qū)在政策上大力傾斜，支持學(xué)校配備專職專業(yè)的心理健康教育教師。目前，我區(qū)所有中學(xué)都配備了專職專業(yè)的心理健康教育教師，其中配備有兩名或以上專職專業(yè)心理健康教育教師的學(xué)校不在少數(shù)。同時(shí)，從2005年開始，我區(qū)在教師職稱評(píng)定體系中新增了心理健康教育學(xué)科的教師職稱評(píng)定，為心理健康教育的規(guī)范、持續(xù)發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展提供了保障和平臺(tái)。

特色五，專職專用，量化考核，待遇保障。這點(diǎn)前面已經(jīng)提到了，不再重復(fù)。

記：南海區(qū)下一步將如何加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作？

吳：我區(qū)擬從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)新《綱要》精神。教育部《中小學(xué)心理教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》出臺(tái)后，我區(qū)向全區(qū)中小學(xué)校下發(fā)了新《綱要》，并提出了學(xué)習(xí)要求。下一步將組織全區(qū)專兼職心理健康教育教師集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)有關(guān)專家深入解讀新《綱要》，幫助心理健康教育教師領(lǐng)會(huì)新精神與新方向。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善學(xué)校心理健康教育工作制度化和規(guī)范化的建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)心理健康教育常態(tài)化、制度化，密切關(guān)注學(xué)生心理健康，切忌“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，出現(xiàn)了問題才進(jìn)行彌補(bǔ)。因此，要繼續(xù)完善心理健康教育的配套性政策，開展心理健康教育績(jī)效考評(píng)研究和督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步健全和規(guī)范學(xué)校心理健康教育的管理與評(píng)估。

三是深入開展學(xué)校心理健康教育活動(dòng)課的研究和實(shí)踐。針對(duì)我區(qū)個(gè)別學(xué)校在教育價(jià)值評(píng)價(jià)方面的偏差，以及尚未充分認(rèn)識(shí)到心理健康教育在學(xué)校教育中的地位和作用等問題，如何進(jìn)一步提高學(xué)校班級(jí)心理輔導(dǎo)課的質(zhì)量，需要我們進(jìn)一步探討和研究。此外，如何發(fā)揮華南師范大學(xué)高校專家的指導(dǎo)作用，提升科研水平將是我們下一階段研究的課題。

四是創(chuàng)新機(jī)制和手段，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)的研究和實(shí)踐。雖然我區(qū)在學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)方面作了一些有益的探索，形成了一定的制度，取得了一定的成果，但我們也看到，面對(duì)新的形勢(shì)和學(xué)生新的心理問題，創(chuàng)新干預(yù)手段成為目前的迫切任務(wù)。這方面還有很大的提升空間，要吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高預(yù)防和干預(yù)突發(fā)心理事件的能力和水平。

編輯 / 黃才玲 終校 / 于 洪