孟慶珍　羅琮

摘 要：在加入WTO五年過渡期結(jié)束后，中國進入了后WTO時代。這是一個全球格局大洗牌的新時代，不僅美國更新了外交政策的優(yōu)先順序，中國面臨嚴(yán)峻的“二次入世”的危險，而且隨著我國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢不斷弱化，人民幣也被迫不斷升值造成中國對外貿(mào)易的形式十分嚴(yán)峻，中國的外部競爭形勢格外詭異，。本文分析了在“入世紅利”逐漸消退的新時期，中國外貿(mào)所面臨的挑戰(zhàn)，我們?yōu)橛舆@些挑戰(zhàn)該如何構(gòu)建新的外貿(mào)紅利。

關(guān)鍵詞：后WTO時代；外貿(mào)格局；TTP；TTIP；人口紅利

一、 中國的對外貿(mào)易發(fā)展

中國加入世貿(mào)組織時，收獲的更多是不斷地進步，國際貿(mào)易規(guī)則不斷推動中國經(jīng)濟向前發(fā)展。近年中國在全球貿(mào)易中所占的份額不斷攀升，尤其是2012年中國以3.87萬億美元的對外貿(mào)易額超越美國，成為全球貿(mào)易總額排行之冠。與此同時，通過積極參與雙邊與多邊的談判，中國逐漸提升了在國際貿(mào)易上的地位，增大了其在國際舞臺上的發(fā)言權(quán)。

2001年，中國以2662億美元的出口總額居世界第六位。11年的時間里，中國出口額穩(wěn)步上升到了2012年以20498億美元的總額成為世界第一；美國則位居第二，而曾經(jīng)以貿(mào)易發(fā)展起來的日本，出口額僅相當(dāng)于中國出口額的39.2%。如此看出我國自加入WTO以來對外貿(mào)易規(guī)模逐年增大，已經(jīng)在全球貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。然而，值得引起我們關(guān)注的是，我國在2012年對外貿(mào)易增速是出現(xiàn)了大幅度下滑的，從2011年對外貿(mào)易增速22.5%降至2012年的6.2%，我們實際上脫離了對外貿(mào)易兩位數(shù)的高增長階段，我國對外貿(mào)易面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與問題。

二、 后WTO時代中國面對的挑戰(zhàn)與問題

中國在后WTO時代面臨著許多的問題和挑戰(zhàn)，從外部環(huán)境來看，中國曾利用WTO這一平臺爭取有利于自身的對外環(huán)境，WTO可以用多邊國際規(guī)則約束美歐等發(fā)達經(jīng)濟體。但隨著區(qū)域化不斷的加速，美歐等具有巨大競爭力的經(jīng)濟體可能掌控雙邊談判與合作的規(guī)則，那么中國未來外貿(mào)格局會處于不利的地位；從內(nèi)部因素看，中國制造面臨著轉(zhuǎn)型升級的問題，“低水平、高污染”成為中國制造的標(biāo)簽，隨著中國傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢的消失，許多問題將阻礙中國外貿(mào)的發(fā)展。

首先，全球貿(mào)易格局劇變，中國面臨邊緣化的危機。在世貿(mào)組織的勢力不斷衰弱的情況下，全球第一大經(jīng)濟體美國為保持其世界經(jīng)濟霸主地位，造就以美國為主導(dǎo)的21世紀(jì)世界貿(mào)易新格局，在西太平洋依托《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（TPP），在大西洋依托《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP），由此在全球撐起兩根支柱，形成的新貿(mào)易規(guī)則。這對WTO的多邊貿(mào)易體制產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)，很可能面臨被架空的危險。美國主導(dǎo)的新貿(mào)易規(guī)則是排斥中國的，如果達成，中國將喪失話語權(quán)面臨著被邊緣化的局面。

其次，國內(nèi)綜合成本上升，企業(yè)價格競爭力弱化。中國快速增長的奇跡主要是源于巨大的人口基數(shù)，富裕的勞動力資源使中國勞動力成本非常低廉產(chǎn)生“人口紅利”。但是，這些年中國許多行業(yè)尤其是制造業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象，反映出我國“人口紅利”逐漸消退，而且勞動力成本每年要上漲10%左右，曾經(jīng)我們一向引以為榮的勞動力傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正因為勞務(wù)成本的上升而日漸削弱，這樣我國一些企業(yè)因為價格競爭力這一巨大優(yōu)勢的不斷減弱使我們在國際市場的市場競爭力也日漸減弱。

最后，人民幣升值較快，影響出口企業(yè)信心。在2012年，由于一些發(fā)達國家實行貨幣寬松政策，即在其國內(nèi)實施超低利率政策和超寬松貨幣供給，致使中國人民幣不斷升值。全球金融危機爆發(fā)后，全球經(jīng)濟形勢不斷惡化已經(jīng)減少了國外對中國產(chǎn)品的需求，人民幣的大幅升值又會減少中國的出口量，進一步加劇中國對外貿(mào)易的衰退，這對對外貿(mào)易依存度較高的中國的外貿(mào)必將起到較大的負面影響。人民幣的不斷升值不僅使中國出口受到嚴(yán)重阻礙，同時在這種情況下，一些企業(yè)不敢貿(mào)然接受外國訂單，嚴(yán)重減少了中國出口利潤，影響我國出口企業(yè)的信心。

三、 中國應(yīng)對后WTO時代挑戰(zhàn)的相應(yīng)策略

首先，促進自身主導(dǎo)的自貿(mào)區(qū)談判，構(gòu)建中國版本的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，我國成為許多國家最大的貿(mào)易伙伴，據(jù)統(tǒng)計已與29個國家建設(shè)了16個自貿(mào)區(qū)。我國擁有廣闊的市場，巨大的市場需求帶來潛在的消費力，這對眾多國家有巨大的吸引力，會促進其與中國進行自由貿(mào)易區(qū)談判。2013年中國上海自貿(mào)區(qū)開始定點試行，這無疑進一步深化了我國改革開放，對我國經(jīng)濟升級版的實現(xiàn)起到巨大的促進作用。從現(xiàn)在看來，我國進行市場化改革還不僅局限于上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，而是形成以上海自貿(mào)區(qū)為主“可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗”，這將在未來適用于全國，在全國建設(shè)多個自由貿(mào)易區(qū)實驗區(qū)，推動中國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的形成。這樣我們不僅推進我國經(jīng)濟市場化和對外貿(mào)易進程，還增加了我們與發(fā)達國家談判的籌碼，降低我們被邊緣化的危險，提高我們在國際上的地位和話語權(quán)。

其次，提高中國產(chǎn)品自身的競爭力，在擴大傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的同時創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢。中國外貿(mào)要想進一步發(fā)展，就要從根本上做起，即不斷調(diào)整我們商品結(jié)構(gòu)，從低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品發(fā)展；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷有粗放型向集約型發(fā)展，從而努力保持我國產(chǎn)品在全球市場上的總份額。我國要加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重視，不斷地升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)對高端出口產(chǎn)品的開發(fā)與研究，力爭通過國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整來提高中國產(chǎn)品在國際市場上的整體競爭力，為中國在全球經(jīng)濟復(fù)蘇后實現(xiàn)出口升級做好準(zhǔn)備。不僅國家政策要努力支持，企業(yè)自身也要努力地開拓新的市場尤其是新興市場的發(fā)掘，新的貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)和高附加值產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)?？v觀中國外貿(mào)可知，我國對外貿(mào)易對金融等服務(wù)性行業(yè)有較高的依賴性，其實我們自身也可以發(fā)展國際金融和物流領(lǐng)域，利用互聯(lián)網(wǎng)建立起貿(mào)易服務(wù)體系，來不斷提高我國在國際外貿(mào)價值鏈中的比重，從而改善我們的競爭模式獲取更強的競爭力。

最后，保持人民幣匯率穩(wěn)定，努力促進國際收支基本平衡。全球金融危機爆發(fā)后，以美國為首的西方發(fā)達國家一直以對華巨額貿(mào)易逆差為借口要求人民幣升值，現(xiàn)在一部分新興經(jīng)濟體也提出了人民幣升值的要求，巨額的貿(mào)易順差顯然已經(jīng)成為世界各國壓迫人民幣升值的最直接理由。在這樣的情況下，中國應(yīng)積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，降低貿(mào)易順差。另一方面，中國應(yīng)實施積極的財政政策，擴大政府支出，增加財政赤字；而且我們要不斷提高國內(nèi)需求，主要是促進人們消費來降低儲蓄來減少貿(mào)易的順差，主動爭取使人民幣匯率保持穩(wěn)定。

結(jié)論

在面對后WTO時代種種挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該不畏困難迎頭而上，外部壓力從來不是阻止中國進步的理由。中國改革開放的成功經(jīng)驗告訴我們，我們善于化壓力為動力，我們在加入WTO時就不畏困難努力進取從而取得了今天的進步與成功。同時，正如文中所提中國改革開放取得的非凡成就以及巨大的市場需求與發(fā)展?jié)撃?，都是我們進行國際貿(mào)易規(guī)則談判的有利籌碼，我們應(yīng)該巧用這些優(yōu)勢，爭取化外部壓力為內(nèi)在能量，不斷努力成為全球貿(mào)易新一輪格局具有重要地位的參與者。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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