譚春嬌　周海芳　賈麗麗，趙亮

摘要：高校的大面積擴(kuò)招以及通識(shí)教育理念的深入人心，使得全校性公共課（大課）的運(yùn)行及管理面臨許多現(xiàn)實(shí)困境。流程再造是一種先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念，文章介紹國防科技大學(xué)以流程再造理論為依據(jù)，探索大課崗位制管理的改革實(shí)踐過程，指出基于崗位制的大課管理模式是一種有效的課程管理模式，豐富了高校課程管理理論，也為其他類型課程的管理提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：課程管理；流程再造；崗位制

1 我國高校課程管理的現(xiàn)狀

課程管理，簡而言之就是對(duì)課程進(jìn)行的管理，它涵蓋課程生成、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)管理等諸多方面，即根據(jù)一定的原則、程序和方法，對(duì)課程的生成、實(shí)施及評(píng)價(jià)整個(gè)過程進(jìn)行有目的、有計(jì)劃管理的過程，在總的指向上是為了更好、更有效地培養(yǎng)高素質(zhì)人才，更好地服務(wù)于社會(huì)，其“管理”特征顯著，是大學(xué)管理的重要組成部分。

隨著我國高等教育改革的深入和高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，高校課程管理的自主權(quán)也逐漸加大。我國高校課程由高度集權(quán)的統(tǒng)一管理模式逐漸發(fā)展到由高校自主管理的開放管理模式，教研室成為高校教學(xué)基層組織，而由授課面較廣的基礎(chǔ)課程，或者同屬一個(gè)學(xué)科方向、內(nèi)容體系緊密相關(guān)的系列課程組成的課程組逐漸成為課程管理的現(xiàn)實(shí)載體。

高校的課程組一般由5～10人組成，主要負(fù)責(zé)課程建設(shè)規(guī)劃制定、教材建設(shè)、教學(xué)文件規(guī)范、教研活動(dòng)組織、教學(xué)問題研究、教學(xué)改革推進(jìn)、青年教師培養(yǎng)等一系列課程活動(dòng)。課程管理通常采用組長“包辦制”模式，即由課程組長全面管控課程生成、實(shí)施及評(píng)價(jià)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)各個(gè)教學(xué)班、組內(nèi)授課教員以及全程教學(xué)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)事務(wù)，而其他任課教師通常只負(fù)責(zé)每個(gè)教學(xué)班的教學(xué)工作。這種扁平式的管理模式直接、具體、效率高，在小規(guī)模的課程活動(dòng)中，發(fā)揮著重要作用。

2 高校大課管理面臨的現(xiàn)實(shí)困境

隨著高校的大面積擴(kuò)招和通識(shí)教育理念的深入人心，大學(xué)英語、大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、程序設(shè)計(jì)等全校性公共基礎(chǔ)課程（大課）的特點(diǎn)日益突出，大課的建設(shè)越來越受到重視，授課面積龐大，課程組教師隊(duì)伍不斷壯大，課程改革實(shí)踐活動(dòng)明顯增多，全局性和日常性的管理協(xié)調(diào)工作量也成倍增加，大課管理面臨許多現(xiàn)實(shí)困境。

2.1 大課特點(diǎn)突出，管理缺乏針對(duì)性管理機(jī)制

大課管理具有“活動(dòng)多，人員多”的特點(diǎn)，以大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程為例，每學(xué)期上課的學(xué)生近2000人（近30個(gè)教學(xué)班），課程組教師達(dá)20余人，加上分級(jí)教學(xué)改革實(shí)踐、以計(jì)算思維為核心的課程轉(zhuǎn)型研究、精品課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)案例庫建設(shè)等教研活動(dòng)貫穿課程運(yùn)行的始終，課程管理難度不言而喻。現(xiàn)有的課程組長采用“1對(duì)n”的粗放管理模式，由課程組長一人全面管控各個(gè)環(huán)節(jié)，使得課程負(fù)責(zé)人常常疲于奔命，且難免力不從心，大課管理模式滯后，缺乏針對(duì)性的管理機(jī)制所帶來的弊端日趨明顯，不利于課程建設(shè)的全面開展，不能有效推動(dòng)課程改革的常態(tài)化及成果轉(zhuǎn)化的可持續(xù)性。

2.2 課程組教師獨(dú)立性強(qiáng)，大課管理缺乏凝聚手段

從國內(nèi)外高教研究來看，高校教師的勞動(dòng)具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和分散性，對(duì)他人依賴程度低，而且現(xiàn)有的課程管理方法很大程度上剝奪了教師參與課程管理的機(jī)會(huì)，教師只關(guān)心小班利益，缺乏全局觀念和競爭意識(shí)，大規(guī)模課程管理缺乏凝聚手段，甚至出現(xiàn)了“課程建設(shè)和規(guī)劃是領(lǐng)導(dǎo)的事，與己無關(guān)”“靠著大樹好乘涼”的惰性思想，極易形成狹隘的個(gè)性課程觀念，不利于教學(xué)資源的共享及團(tuán)隊(duì)文化的建設(shè)。

2.3 大課管理目標(biāo)明確，但目標(biāo)指導(dǎo)性不強(qiáng)

大課管理目標(biāo)明確，即要提高課程管理效率和水平，以保證大規(guī)模課程組教研工作的順利開展及全校公共基礎(chǔ)課程質(zhì)量及通識(shí)教育水平的穩(wěn)步提升，從而達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)的目的。雖然有顯示度高的方面，如精品課程、大課改革創(chuàng)新理論成果等，但需要通過學(xué)生的學(xué)習(xí)情況來檢驗(yàn)?？涿兰~斯說“教育是為未來做準(zhǔn)備”，大學(xué)教育也是為學(xué)生未來學(xué)習(xí)和就業(yè)做準(zhǔn)備，具有滯后性和模糊性，大課管理成果顯現(xiàn)具有遲效性，因此短期內(nèi)顯示度較差，這就削弱了目標(biāo)的指導(dǎo)、控制與激勵(lì)功能，增加了建設(shè)管理難度。

2.4 大課管理可借鑒的經(jīng)驗(yàn)少

自20世紀(jì)初課程理論誕生以來，歐美對(duì)于課程管理問題只是在課程評(píng)價(jià)中有所涉及，沒有專門的系統(tǒng)研究。20世紀(jì)60年代以后，歐美學(xué)者對(duì)于課程管理研究的興趣點(diǎn)主要集中在學(xué)校管理上，廣度與深度都不夠。事實(shí)上，大課的形成主要由我國特殊國情決定，國外沒有大課的管理研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。雖然20世紀(jì)80年代末，我國一些學(xué)者開始注意到課程管理問題，并指出課程管理理論與課程設(shè)計(jì)理論一樣，都是課程理論的重要組成部分，但是，仍然沒有重視課程管理中大課的特殊性，國內(nèi)外針對(duì)大課管理的研究及實(shí)踐也幾乎是空白。

3 基于流程再造理念的崗位制大課管理實(shí)踐

面臨大課管理的種種現(xiàn)實(shí)困境，加強(qiáng)課程管理理論及實(shí)踐的研究，探索高效可行的管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理的大課程管理模式，保障教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，并在此基礎(chǔ)上，最終形成有中國特色的高等學(xué)校大課管理模式和方法，是高等學(xué)校目前和今后發(fā)展面臨的重要課題，也是對(duì)高等教育管理理論的豐富和補(bǔ)充。

3.1 高校課程管理流程再造

20世紀(jì)90年代以來，由于現(xiàn)代管理理論及模式在企業(yè)和商業(yè)組織的成功應(yīng)用，一批先進(jìn)的管理理念被用于教育管理，其中包括流程再造管理。流程再造是由Hammer和Chapy于1993年提出的一種新的管理思想，指針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性的再思考和徹底性的再設(shè)計(jì)，以便在速度、質(zhì)量、成本和服務(wù)等衡量企業(yè)業(yè)績的重要的尺度上取得顯著進(jìn)展。流程再造的關(guān)鍵點(diǎn)在于：（1）堅(jiān)持以客戶為導(dǎo)向提高客戶的滿意度是流程再造的核心和考核的準(zhǔn)則。（2）強(qiáng)調(diào)打破部門界限，以流程為工作單位，將組織內(nèi)部與組織之間的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行設(shè)計(jì)和整合，重新構(gòu)建工作及組織結(jié)構(gòu)。（3）流程改進(jìn)后績效有明顯提高，通過對(duì)原有的作業(yè)流程進(jìn)行改革和整合，簡化工作程序、縮短工作時(shí)間、降低工作成本、提高工作質(zhì)量和效率。（4）有效運(yùn)用信息技術(shù)是流程改造的重要手段，這能突破時(shí)間及空間限制獲取和使用信息，使流程中的信息流及物流迅速地傳達(dá)到目標(biāo)客戶。教育領(lǐng)域的流程再造就是運(yùn)用企業(yè)流程再造的基本理論，從宏觀和微觀兩個(gè)層面探討對(duì)教育管理進(jìn)行流程分析和再造。endprint

3.2 基于流程再造理念的崗位制大課管理改革實(shí)踐

近年來，國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程組以全校公共基礎(chǔ)課程大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)（以下簡稱“大基”）為依托，以先進(jìn)的管理理論為指導(dǎo)，著力提高“大基”課程的管理效率和水平，促其呈現(xiàn)出“有秩序、有活力、敢創(chuàng)新、出精品”的良性發(fā)展局面，同時(shí)注重培養(yǎng)課程組“創(chuàng)先爭優(yōu)”的教學(xué)氛圍，樹立“人人講貢獻(xiàn)”“課程以我為榮”的團(tuán)隊(duì)文化；為教員提供創(chuàng)新管理平臺(tái)，打造“人人能管、人人擅管”的教學(xué)隊(duì)伍，促進(jìn)課程與老師的共同進(jìn)步。在實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)運(yùn)用管理流程再造的理念，重新反思和審視整個(gè)大課管理過程，梳理課程管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)可操作性強(qiáng)的管理方案，為通識(shí)教育背景下的大課管理創(chuàng)新模式研究積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

1）流程梳理。

首先對(duì)課程管理進(jìn)行需求分析。我們采用走訪、座談等方式充分了解和征集廣大師生對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)資源準(zhǔn)備、師資配置、課程實(shí)施、交流共建、人員培訓(xùn)、學(xué)生需求等方面的訴求和建議；然后結(jié)合“大基”課程的特點(diǎn)和以往課程管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)課程內(nèi)容規(guī)劃、教學(xué)文件準(zhǔn)備、教材建設(shè)、精品課建設(shè)、教學(xué)案例庫建設(shè)、分級(jí)教學(xué)實(shí)施、課程競賽組織、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、教學(xué)問題研討、教學(xué)改革推進(jìn)、改革成果推廣、教師培訓(xùn)等每一項(xiàng)具體工作進(jìn)行認(rèn)真的清理和分析，形成一系列課程管理流程；最后建立信息統(tǒng)計(jì)模型，分析各流程的問題和困難，明確各流程工作的雨點(diǎn)。

2）流程分析再造。

以全面為前提，以效率為中心，以服務(wù)為導(dǎo)向，在對(duì)課程管理流程進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清晰工作思路，簡化、優(yōu)化工作流程，將簡化、優(yōu)化后的工作流程合理劃分為一系列相對(duì)獨(dú)立的模塊，形成新的課程管理流程，并通過研究確定哪些是核心流程，哪些是一般流程；分析每一個(gè)流程所需的資源配置類型各流程的管理控制點(diǎn)以及各流程之間的銜接方法?？刹捎密浖M仿真的方式，對(duì)課程生成，實(shí)施到評(píng)價(jià)的整個(gè)課程管理過程中各流程實(shí)施情況進(jìn)行模擬仿真。

3）崗位設(shè)計(jì)。

在進(jìn)行課程管理流程分析和再造之后，按照“統(tǒng)一目標(biāo)、分工協(xié)作、權(quán)責(zé)一致”的原則，根據(jù)流程合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職權(quán)、工作范圍和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為各流程編寫實(shí)施建議和注意事項(xiàng)。例如，“大基”課程組在梳理課程管理流程后設(shè)有“課程運(yùn)行監(jiān)督”“教材建設(shè)”“教學(xué)研討組織”“教學(xué)案例建設(shè)”“分級(jí)考試組織”“課程競賽組織”“期中（末）考試組織”“試卷評(píng)分及歸檔”“授課質(zhì)量調(diào)查”“課程網(wǎng)站維護(hù)”等10多個(gè)管理崗位，并針對(duì)每個(gè)崗位編寫了“崗位實(shí)施指南”，明確了各崗位的主要任務(wù)、管理者的基本職責(zé)、實(shí)施建議及注意事項(xiàng)，為上崗教師提供實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)，同時(shí)鼓勵(lì)上崗者發(fā)揮個(gè)性特點(diǎn)。

4）崗位制實(shí)施。

學(xué)校利用信息化手段，通過教學(xué)研討、宣講等活動(dòng)，更新教師教育、管理觀念，使教師接受新的課程管理制度，并樂于參與課程管理；采用“定崗不定人”的原則、輪流和自愿上崗卡H結(jié)合的“全員管理”方法，逐步吸納主講教師進(jìn)入課程管理隊(duì)伍；對(duì)在崗時(shí)間、工作量、管理質(zhì)最等因素進(jìn)行研究和適度量化，制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和激勵(lì)手段。在鼓勵(lì)先進(jìn)的同時(shí)，使教師切實(shí)感受到參與課程管理和促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的一致性，吸引更多的教師發(fā)揮各自的管理才能，實(shí)踐各自的創(chuàng)新管理理念，為課程發(fā)展做貢獻(xiàn)；總結(jié)本輪實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富完善“崗位實(shí)施指南”，為下一屆崗位制的實(shí)施提供更好的指導(dǎo)。

5）評(píng)估與總結(jié)。

學(xué)校在大課實(shí)施過程中實(shí)踐崗位制，并在實(shí)踐中及時(shí)分析、評(píng)估已有的方案，不斷總結(jié)出適合普通高校大課管理的組織模式、實(shí)施辦法和管理規(guī)范，逐步完善基于崗位制的大課管理模式，形成可繼承推廣的成果。

4 結(jié)語

通過兩年的積極探索和實(shí)踐，國防科技大學(xué)的崗位制大課管理模式已經(jīng)基本確立，“大基”課程在先進(jìn)的管理模式及課程組老師共同努力下，也先后獲得了校級(jí)精品課程、省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)、省級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目等多項(xiàng)榮譽(yù)和支持?；趰徫恢频拇笳n管理模式豐富了高校課程管理理論，同時(shí)也為探索適合其他大課及專業(yè)課的管理機(jī)制提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。然而，該模式目前還處于粗放式、簡單化的探索階段，如何進(jìn)一步全方位研究相關(guān)理論，最終建立長效的管理規(guī)范和激勵(lì)機(jī)制，還有待于進(jìn)一步探索。參考文獻(xiàn)：

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（編輯：孫怡銘）endprint