摘要：隨著社會的進步發(fā)展，市場經濟體制的日益完善，新的形式對黨風廉政建設，反腐倡廉工作提出了新的要求。所以必須深入推進反腐倡廉理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不斷對反腐倡廉工作方向、特點和規(guī)律進行科學化認識。反腐倡廉建設的重要內容主要是紀檢監(jiān)察監(jiān)督管理體制的改革探索，是構建和諧廉政制度的有力保障。

關鍵詞：反腐倡廉 紀檢工作 監(jiān)察監(jiān)督 創(chuàng)新策略

對中國紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作改革方向進行深入調查和深刻思考，紀檢監(jiān)察監(jiān)督改革的實踐探索、制度績效以及存在問題的分析，在反腐倡廉建設的背景下，我國紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作有了新的改革方向，改革的著力點是反腐倡廉的專業(yè)化建設，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督職能。

1 反腐倡廉建設中存在的問題

中國共產黨一直堅持反腐倡廉，尤其是在經濟體制轉換的改革開放時期，更是把反腐倡廉作為黨風廉政建設的行政綱領。同樣反腐倡廉建設需要不斷創(chuàng)新，但是在實際反腐倡廉創(chuàng)新建設中，仍然存在著一些問題。

1.1 紀檢監(jiān)察人員對創(chuàng)新工作存在錯誤認識

部分紀檢監(jiān)察人員在工作中存在著錯誤的認識。思想認識上的錯誤會直接影響和制約紀檢監(jiān)察干部的工作效果。其中，有幾點認識最為突出：認為反腐倡廉工作具有循環(huán)性、重復性，能夠憑借以往工作經驗完全應付，不想過多的進行革新；只按照上級部署要求工作，對上級反腐倡廉建設決策部署只執(zhí)行，不按實際分析創(chuàng)新；防腐倡廉工作是政治性超強的工作，不能創(chuàng)新。

1.2 反腐倡廉建設創(chuàng)新發(fā)展失衡

部分地區(qū)反腐倡廉建設創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡，對反腐倡廉建設創(chuàng)新工作重視程度不夠，反腐倡廉建設創(chuàng)新工作進展速度緩慢等，對權力的監(jiān)督、糾風治亂、查辦案件等工作的創(chuàng)新還需要加強。

1.3 反腐倡廉建設創(chuàng)新工作力度需要加強

反腐倡廉建設創(chuàng)新工作不能只注重形式，輕視內容，這樣無法產生明顯的效果；對調查的論證要充分，創(chuàng)新措施要加強，進行全面推廣；要充分調動紀檢監(jiān)察干部隊伍的創(chuàng)新意識，加強重視程度。

1.4 紀檢監(jiān)察干部隊伍創(chuàng)新能力和素質低下

目前，紀檢監(jiān)察機關對自身的建設方面創(chuàng)新力度不夠，在工作作風上的差距和能力素質難以符合創(chuàng)新工作的深入推進；部分紀檢監(jiān)察干部工作作風存在著靠、等、要的思想，喜歡按部就班，不敢觸及矛盾，出現(xiàn)新情況難以制定相應的措施，對工作的落實情況不夠，沒有對典型進行認真培育、幫助和指導，基層紀檢工作創(chuàng)新做法沒有總結，手中沒有成功案例；目前紀檢監(jiān)察干部在知識掌握、視野、思維方式等方面存在著與推進創(chuàng)新不一致的地方。

2 反腐倡廉建設工作要創(chuàng)新監(jiān)督機制

2.1 建立發(fā)現(xiàn)問題機制，規(guī)范制度

不能發(fā)現(xiàn)問題，就無法解決問題，那么反腐倡廉工作也就失去了應有的價值。所以要建立發(fā)現(xiàn)問題的機制，圍繞問題進行管理，及時發(fā)現(xiàn)反腐倡廉建設中遇到的新情況、新問題，認真分析問題產生的原因，提出有價值的措施，并且規(guī)范制度，逐步形成用制度管理的運營機制。

2.2 建立解決問題的機制，治理源頭

在推進反腐倡廉建設過程中，要從源頭抓起，采取將問題放大的管理方式，加強研究前瞻性、苗頭性、傾向性和預見性問題，把握新的趨勢，拓展新的思路，提出新的辦法，總結新的經驗，創(chuàng)建新的機制，消滅腐敗的滋生。

2.3 建立科學的問題管理運營機制，共享成果

通過對反腐倡廉建設實施有效管理，建立科學的問題管理體系和運營機制，創(chuàng)新監(jiān)督舉措，形成“發(fā)現(xiàn)問題-分析問題-解決問題-成果共享”的循環(huán)工作模式，加大從源頭防治腐敗的力度，提升反腐倡廉的工作水平。

3 紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的創(chuàng)新策略

腐敗現(xiàn)象以前缺乏公開性，民眾了解情況匱乏，因此要著力推進基于反腐倡廉建設下，紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，努力實現(xiàn)思想方法、思想觀念、工作方式、人員素質和工作作風的與時俱進。

3.1 紀檢監(jiān)察工作思想觀念的創(chuàng)新

思想觀念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的基礎。增強紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的創(chuàng)新性，首先要從思想觀念入手，用正確的觀念引導工作。各紀檢監(jiān)察機關要勇于打破墨守成規(guī)，守舊僵化思想，堅持思想解放、與時俱進的思路，用發(fā)展、創(chuàng)新的思維研究在反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，提高紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的預見性與創(chuàng)造性。

3.2 紀檢監(jiān)察工作機制的創(chuàng)新

創(chuàng)新機制是實現(xiàn)思想觀念的主要載體，要使紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作更好的為各項事業(yè)的發(fā)展和改革服務。為促進黨風廉政建設成效，就一定要改革在新形式、新任務下不相適應的體制制度。探索有效的工作機制首先要堅持“注重治本、標本兼治”加大從源頭治理的工作力度，更多的從體制、制度上，從管人、管物、管權等方面進行改革創(chuàng)新與尋找治本措施，持續(xù)深化從源頭防腐倡廉工作。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在反腐倡廉工作體制中的組織協(xié)調作用，研究建立規(guī)范化、制度化的工作程序，形成有力的反腐倡廉整體合力。使紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作能夠規(guī)范管理、科學部署、高效運作，不斷修訂完善工作機制，將紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作逐步納入規(guī)范化、制度化、科學化的管理軌道。

3.3 紀檢監(jiān)察工作方式的創(chuàng)新

首先要實現(xiàn)由微觀管理為主向宏觀調控為主的轉變。紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作任務繁重，但是要抓好每項具體工作的落實，同時要善于從全局問題出發(fā)考慮，加強全局性的部署指導，提高紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的整體水平。然后要把封閉式管理轉向開放式管理。既要保證紀檢監(jiān)察思想、行動的統(tǒng)一，保持內部整體性，又要將紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作融入政治、經濟、文化等社會發(fā)展的全方位。要保持紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的保密性，同時克服紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的神秘性。要發(fā)動群眾參與、支持紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作，增加工作的滲透力。加強與相關部門合作，借助力量共同抓好反腐倡廉建設。

3.4 紀檢監(jiān)察工作監(jiān)督機制的創(chuàng)新

現(xiàn)在，部分執(zhí)法部門為了增加執(zhí)法效果，往往是與紀檢監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法，那么監(jiān)督部門就可以聯(lián)合監(jiān)督，能夠取得更好的監(jiān)督效果。除紀檢監(jiān)察監(jiān)督外，審計監(jiān)督、財政監(jiān)督都是重要的監(jiān)督形式。建議以紀檢部門牽頭，審計、財政和其他部門配合共同組成聯(lián)合監(jiān)督機制，充分利用審計、財政等部門的審計結果、資金檢查為一手資料，為紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作服務，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，防止問題擴大化。

4 結語

反腐倡廉一直是黨提倡的重要內容，是紀檢監(jiān)察監(jiān)督部門的重大政治責任，那么在基于反腐倡廉建設工作，要科學的、以開拓進取的精神和求真務實的態(tài)度對紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作進行革新，為更好的打造廉潔健康、持續(xù)發(fā)展的和諧社會服務。

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作者簡介：

葛慧（1986-），女，河南內黃人，工作方向：紀檢工作。