邢春寧

2013年10月23日，習(xí)近平總書(shū)記在同全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應(yīng)該成為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線?！笨倳?shū)記的重要講話深刻揭示了工會(huì)工作的核心內(nèi)涵，是認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的高度統(tǒng)一，對(duì)如何做好新時(shí)期工會(huì)工作具有重要指導(dǎo)意義。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，工會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，自覺(jué)弘揚(yáng)群眾路線，帶頭踐行群眾路線，著力深化群眾路線，把群眾路線作為生命線貫徹到工會(huì)工作的全部實(shí)踐中。

堅(jiān)持群眾路線是工會(huì)服務(wù)職工群眾

體現(xiàn)自身價(jià)值的內(nèi)在要求

工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。工會(huì)工作本質(zhì)上就是做職工群眾工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系職工群眾，是各級(jí)工會(huì)義不容辭的責(zé)任。

職工群眾是工會(huì)的生命之源。工會(huì)來(lái)源于職工群眾，是工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展到一定階段廣大工人為維護(hù)自身權(quán)利、實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益而結(jié)合的群眾組織，是工人階級(jí)走向聯(lián)合的產(chǎn)物。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工會(huì)經(jīng)過(guò)近90年的發(fā)展，已成為世界上擁有會(huì)員最多、組織最健全的工會(huì)組織，一個(gè)重要原因就是始終與職工群眾密切聯(lián)系，始終代表和維護(hù)職工群眾的利益。雖然工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員在發(fā)展，會(huì)員結(jié)構(gòu)也在豐富，但工會(huì)作為工人階級(jí)群眾組織的性質(zhì)沒(méi)有變，“職工之家”的自我定位沒(méi)有變，職工群眾始終是工會(huì)賴以生存發(fā)展的堅(jiān)實(shí)土壤?？梢哉f(shuō)，離開(kāi)了職工群眾，工會(huì)組織就失去了存在的基礎(chǔ)。堅(jiān)持服務(wù)職工群眾、依靠職工群眾、聯(lián)系職工群眾，是有效開(kāi)展工會(huì)工作取之不竭的生命之源。

職工群眾是工會(huì)的力量之源。當(dāng)今世界，工會(huì)已經(jīng)成為各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中不可或缺的重要力量，在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。縱觀我國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，一直都是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。工會(huì)為什么能夠在社會(huì)治理中占據(jù)重要地位，它的力量從哪里來(lái)？答案很簡(jiǎn)單，就是從職工群眾中來(lái)，從職工群眾的支持中來(lái)，職工群眾是工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，廣大會(huì)員和職工群眾對(duì)工會(huì)的信賴和支持是工會(huì)最基本的力量源泉。中國(guó)工會(huì)的發(fā)展史就是一部在黨領(lǐng)導(dǎo)下工會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾的不懈奮斗史。看一個(gè)工會(huì)組織有沒(méi)有影響力，最主要的就是看它對(duì)職工群眾有沒(méi)有吸引力和凝聚力。工會(huì)組織受職工群眾支持度高，其話語(yǔ)分量就重，影響力就大，在社會(huì)治理中就能占據(jù)比較有利的地位；反之，就得不到社會(huì)的重視，就會(huì)顯得軟弱無(wú)力，隨時(shí)面臨著被邊緣化的危險(xiǎn)。

職工群眾是工會(huì)的活力之源。工會(huì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自于職工群眾的需求。工會(huì)組織有沒(méi)有活力，關(guān)鍵就看它在服務(wù)職工群眾的工作中是不是有所創(chuàng)新、有所創(chuàng)造、有所作為。隨著改革的全面深化，職工群眾的需求呈多樣化、多層次發(fā)展態(tài)勢(shì)，工會(huì)服務(wù)職工群眾的內(nèi)容、方式及工作運(yùn)行機(jī)制等都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，總體呈現(xiàn)出由維護(hù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、安全衛(wèi)生等基本權(quán)益向爭(zhēng)取精神文化、民主政治等高層次權(quán)益發(fā)展。工會(huì)只有深入職工群眾，了解真實(shí)狀況，掌握職工訴求，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，才能更好地為職工說(shuō)話、辦事、服務(wù)。近年來(lái)，江蘇工會(huì)緊貼職工群眾需求發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整和完善形成了“圍繞譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)江蘇篇章這一主題，突出服務(wù)職工這一重點(diǎn)，著力加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、依法科學(xué)維權(quán)、幫扶服務(wù)職工、培育企業(yè)文化職工文化、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等五方面工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型工會(huì)干部隊(duì)伍”的工作思路，并以開(kāi)展職工素質(zhì)提升、勞動(dòng)競(jìng)賽、服務(wù)職工、“雙爭(zhēng)（爭(zhēng)創(chuàng)模范職工之家、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀工會(huì)干部）”等四大活動(dòng)為載體，著力推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，有效激發(fā)了全省各級(jí)工會(huì)組織的內(nèi)生活力。

堅(jiān)持群眾路線必須把尊重職工群眾的

主體地位作為工會(huì)工作的根本遵循

工會(huì)來(lái)自職工，植根職工，職工群眾是工會(huì)安身立命之本，是工會(huì)組織的真正主體。面對(duì)層出不窮的新情況、新問(wèn)題，工會(huì)一切工作都必須依靠職工群眾，從職工群眾的愿望和利益出發(fā)，站在職工群眾立場(chǎng)看問(wèn)題、做決策、來(lái)評(píng)判，充分發(fā)揮職工群眾的主體作用，激發(fā)職工群眾創(chuàng)造，集中職工群眾智慧，使工會(huì)工作始終保持旺盛的生機(jī)活力。

尊重職工群眾的訴求表達(dá)權(quán)。職工訴求表達(dá)渠道不暢通，意見(jiàn)表達(dá)不出來(lái)，問(wèn)題就會(huì)越積越多，矛盾就會(huì)越來(lái)越大。工會(huì)作為職工利益的代表者，要不斷健全完善職工群眾訴求表達(dá)機(jī)制，讓職工群眾說(shuō)話有地方，反映問(wèn)題有渠道。江蘇省總工會(huì)以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，改造升級(jí)工會(huì)“12351”維權(quán)熱線電話系統(tǒng)，保證24小時(shí)暢通，并擴(kuò)大了省總工會(huì)職工信訪室，建立健全職工信訪制度，將職工信訪和12351職工維權(quán)熱線網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）延伸，讓職工群眾能說(shuō)話、說(shuō)得上話，把最基層、最普遍、最集中的意見(jiàn)建議直接反映上來(lái)，及時(shí)推動(dòng)和幫助解決職工群眾反映的問(wèn)題。

尊重職工群眾的決策參與權(quán)。只有依據(jù)職工群眾自己的意愿進(jìn)行決策，才能最大限度地體現(xiàn)職工群眾自己的意志，維護(hù)好他們的根本利益。工會(huì)要把從群眾中來(lái)、到群眾中去作為根本工作方法，貫穿工會(huì)工作的全過(guò)程，謀劃工作、制定規(guī)劃、開(kāi)展活動(dòng)都要真心聽(tīng)取職工的意見(jiàn)建議，問(wèn)政于職工、問(wèn)需于職工、問(wèn)計(jì)于職工，使工會(huì)工作更符合職工群眾意愿，根據(jù)職工群眾的實(shí)際需求興辦實(shí)事，確保把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，辦到職工群眾的心里去。2013年，江蘇省總工會(huì)經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，根據(jù)職工群眾反映勞模待遇多年未調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)不高的實(shí)際，及時(shí)推動(dòng)省政府與省總工會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究確定進(jìn)一步加強(qiáng)勞模幫扶工作，提高省以上勞模待遇標(biāo)準(zhǔn)，加大困難勞模幫扶力度，營(yíng)造了關(guān)心勞模、愛(ài)護(hù)勞模、尊重勞模的良好氛圍，受到職工群眾的普遍歡迎。

尊重職工群眾的民主監(jiān)督權(quán)。民意是一把標(biāo)尺，能夠衡量工會(huì)工作的好壞優(yōu)劣；民意更是一種導(dǎo)向，能夠引領(lǐng)工會(huì)工作的前進(jìn)方向。工會(huì)要始終把自己置身于職工群眾監(jiān)督之下，以職工群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)為衡量和檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是職工之家建設(shè)，還是各項(xiàng)工作的開(kāi)展，都要注重職工評(píng)價(jià)，把職工群眾的喜怒哀樂(lè)化作推動(dòng)工作前行的動(dòng)力，不斷創(chuàng)造職工群眾滿意的工作業(yè)績(jī)。江蘇省總工會(huì)以《工會(huì)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層企業(yè)工會(huì)主席直選，建立健全會(huì)員評(píng)家制度，組織工會(huì)會(huì)員民主評(píng)議職工之家，并同步對(duì)基層工會(huì)主席、副主席進(jìn)行民主評(píng)議，將工會(huì)工作交給職工群眾評(píng)判，依據(jù)職工群眾意見(jiàn)改進(jìn)，不斷提高職工群眾的滿意度。endprint

堅(jiān)持群眾路線必須把維護(hù)和

發(fā)展職工群眾利益作為工會(huì)的首要任務(wù)

全心全意為職工群眾服務(wù)是工會(huì)的根本宗旨，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)作為群眾組織，只有切實(shí)做好維護(hù)職工群眾切身利益的工作，才能贏得職工群眾的信賴和支持。

突出維護(hù)職工群眾利益重點(diǎn)。工會(huì)維權(quán)要講全面，也要講重點(diǎn)，重點(diǎn)就是職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和職工群眾面臨的最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問(wèn)題。特別要把勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等問(wèn)題擺在工會(huì)工作的重要議事日程，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、深入抓，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。江蘇省總工會(huì)緊緊抓住工資收入這一職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心，推動(dòng)全省企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)拖欠工資易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的工資支付監(jiān)控，推動(dòng)企業(yè)實(shí)行銀行代發(fā)工資制度，全力保障職工特別是農(nóng)民工按月足額領(lǐng)薪，促進(jìn)形成完善的職工工資協(xié)商共決、正常增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，更好地讓全體職工群眾共享改革發(fā)展成果。

完善維護(hù)職工群眾利益方式。面對(duì)職工利益訴求的新變化、新特點(diǎn)，工會(huì)工作要從傳統(tǒng)的思路和做法中跳出來(lái)，從過(guò)去主要對(duì)困難職工開(kāi)展幫扶救助轉(zhuǎn)向?yàn)槿w職工和會(huì)員提供多樣化的服務(wù)，全面構(gòu)建服務(wù)職工工作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，打造綜合服務(wù)窗口，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為職工服務(wù)中心，并積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)職工服務(wù)中心站點(diǎn)建設(shè)，把服務(wù)窗口延伸到職工群眾身邊，為職工群眾提供多樣化的服務(wù)。要進(jìn)一步實(shí)施職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，努力為職工提供更多高水平的精神性、發(fā)展性服務(wù)。不斷健全完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開(kāi)制度，使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分、更有效的保障。

提高維護(hù)職工群眾利益水平。做好維權(quán)和服務(wù)工作，各級(jí)工會(huì)要更加重視源頭參與和源頭維護(hù)，積極參與有關(guān)涉及職工切身利益的法律法規(guī)政策的制定和修改，源頭參與產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系制定，提出工會(huì)的主張和建議。堅(jiān)持維權(quán)與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，組織職工為譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)江蘇篇章建功立業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)職工思想政治工作，引導(dǎo)職工群眾正確認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的艱巨性、復(fù)雜性，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革發(fā)展過(guò)程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，通過(guò)深入細(xì)致的工作，理順職工情緒。深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為全面深化改革的順利推進(jìn)創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。江蘇省總工會(huì)在全國(guó)率先制定了《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，并積極推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)貫徹應(yīng)用這一規(guī)范，有力促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持群眾路線必須

把當(dāng)好“娘家人”作為工會(huì)干部的自覺(jué)追求

工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部只有始終把自己當(dāng)作職工群眾的“娘家人”，堅(jiān)持心系職工群眾，為職工群眾說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，職工群眾才會(huì)與工會(huì)心貼心。

在感情上貼近職工群眾。真心真情是工會(huì)干部和職工群眾之間最好的感情融合劑。能否在感情上貼近職工群眾，是檢驗(yàn)工會(huì)干部能否堅(jiān)持群眾路線、做好職工群眾工作的重要因素。當(dāng)好“娘家人”，工會(huì)干部首先要對(duì)職工群眾充滿感情，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問(wèn)題放下架子，沉下身子，多與職工群眾交朋友，多講職工群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，多虛心向職工群眾求教，真正與職工群眾打成一片。要自覺(jué)踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，弘揚(yáng)焦裕祿精神和勞模精神，始終懷著深厚的感情做工作，把職工群眾的每一個(gè)訴求、每一個(gè)愿望都放在心上，并滿腔熱情地幫助解決，推動(dòng)落實(shí)。職工群眾是最講感情的，工會(huì)干部帶著感情走進(jìn)職工群眾，真心實(shí)意地為他們說(shuō)話、辦事、服務(wù)，工會(huì)工作就能得到職工群眾的理解和支持。

在組織上凝聚職工群眾。工會(huì)具有廣泛發(fā)動(dòng)、組織、動(dòng)員職工群眾的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好“娘家人”，就要把更多的職工群眾凝聚到工會(huì)組織中來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)他們堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，進(jìn)一步鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。江蘇省總工會(huì)積極爭(zhēng)取省委重視支持，將工會(huì)組建納入黨的全局工作之中，在全國(guó)率先推行黨工共建機(jī)制，黨建與工建統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考評(píng)，推動(dòng)全省工會(huì)組建不斷取得突破，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展已連續(xù)八年位居全國(guó)前列。

在作風(fēng)上深入職工群眾。密切聯(lián)系職工群眾，工會(huì)具有天然的優(yōu)勢(shì)；脫離職工群眾，工會(huì)將失去存在的根基。當(dāng)好“娘家人”，就要建立健全工會(huì)機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)查、聯(lián)系職工群眾的工作機(jī)制，無(wú)論工作多忙，都要安排時(shí)間深入基層；無(wú)論通信工具怎么發(fā)達(dá)，都要與職工群眾面對(duì)面交流，推動(dòng)各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)走出機(jī)關(guān)大院，深入到基層特別是經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題較多的地方調(diào)查研究，聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，反映職工群眾心聲，幫助解決困難，保持與職工群眾的密切聯(lián)系。江蘇省總工會(huì)一直把調(diào)查研究作為制定政策的必要程序，連續(xù)多年實(shí)施機(jī)關(guān)處以上干部聯(lián)系市縣總工會(huì)制度。2013年，又對(duì)這一制度進(jìn)行了完善，要求省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年確定至少一個(gè)調(diào)研課題，用5～7天時(shí)間到所聯(lián)系市縣駐點(diǎn)調(diào)研，開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)，其中，至少用一天時(shí)間開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、當(dāng)工人、同勞動(dòng)”活動(dòng)，與職工群眾一塊苦、一起干，既受教育，受到觸動(dòng)，又零距離聽(tīng)取意見(jiàn)，解決問(wèn)題，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚職工群眾。

在方法上吸引職工群眾。在一些地方，工會(huì)組織的吸引力之所以不夠，一個(gè)重要原因就是工作方法陳舊，開(kāi)展的工作、組織的活動(dòng)與職工需求脫節(jié)。當(dāng)好“娘家人”，各級(jí)工會(huì)干部就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高做好職工群眾工作的本領(lǐng)。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極探索創(chuàng)新工作方法，善于通過(guò)協(xié)商、溝通、教育等辦法，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式做職工群眾工作。要按照職工群眾的“生物鐘”安排工作，變過(guò)去的“要求職工做什么”為“我為職工做什么”，改職工在工會(huì)組織中“被領(lǐng)導(dǎo)”、“被服務(wù)”為在工會(huì)組織下更多地自我管理，自我服務(wù)，使工會(huì)工作更符合職工的愿望和要求，把更多職工群眾吸引到工會(huì)中來(lái)，吸引到工會(huì)活動(dòng)中來(lái)。

（作者系江蘇省總工會(huì)主席、黨組書(shū)記）

責(zé)任編輯：戴群英endprint