馬寧

2010年以來，江蘇文化產業(yè)增加值連續(xù)保持30%以上的增幅，高于GDP和服務業(yè)的增長速度；文化產業(yè)增加值由2010年的1385億元增加至2012年的2330億元，占GDP比重由3.34%增長至4.31%，呈現(xiàn)穩(wěn)定快速增長的良好勢頭。根據(jù)文化部產業(yè)司2013年底發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，江蘇文化產業(yè)的生產力指數(shù)、影響力指數(shù)、驅動力指數(shù)、文化消費指數(shù)均居全國前列。按照國家統(tǒng)計局頒布實施的《文化及相關產業(yè)分類（2012）》標準統(tǒng)計，2012年，江蘇文化創(chuàng)意和設計服務業(yè)實現(xiàn)增加值409.7億元，占全部增加值的19.6%，絕對量在文化產業(yè)十大類行業(yè)中僅次于文化用品生產居第二位。涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的創(chuàng)意城市、創(chuàng)意基地、創(chuàng)意企業(yè)、創(chuàng)意項目、創(chuàng)意產品，形成了以南京為中心、蘇錫常為主體的創(chuàng)意城市群。全省文化產業(yè)法人單位3萬多家，其中，創(chuàng)意創(chuàng)新型企業(yè)占75%以上。創(chuàng)意產品市場份額不斷擴張，動漫原創(chuàng)作品產量位居全國第一，擁有《小卓瑪》、《諾諾森林》、《水漫金山》等一大批具有中國風格和國際影響的國產動畫品牌。擁有江蘇（國家）未來影視文化創(chuàng)意產業(yè)園、常州創(chuàng)意產業(yè)基地等一批在全國有較大影響的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)。

一、融合江蘇文化創(chuàng)意產業(yè)跨界發(fā)展的模式

產業(yè)融合作為一種產業(yè)創(chuàng)新，日益成為提升產業(yè)競爭力的重要因素。在各種產業(yè)中，文化產業(yè)是綜合性、滲透性、關聯(lián)性比較突出的產業(yè)，與多個產業(yè)存在天然的耦合關系，具有融合的深厚基礎和廣闊空間。農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、科技、旅游等相關產業(yè)可以為文化的交流和傳播提供平臺，為文化資源的開發(fā)提供載體，實現(xiàn)文化產業(yè)的市場化和規(guī)?；?。推動文化創(chuàng)意產業(yè)與相關產業(yè)融合，一方面可以為文化產業(yè)提供開發(fā)新產品、新服務、新業(yè)態(tài)等巨大商機，推動文化資源在更大范圍內合理配置，進而促進文化產業(yè)跨越式發(fā)展；另一方面，可以使文化創(chuàng)意嵌于相關產業(yè)的研發(fā)、設計與品牌營銷等高端價值鏈環(huán)節(jié)，提升相關產業(yè)附加值，推動相關產業(yè)升級。

推動文化與特色農業(yè)有機結合。發(fā)揮文化在服務“三農”中的作用，鼓勵引導文化創(chuàng)意企業(yè)為鄉(xiāng)村集體經濟組織、專業(yè)合作社、農戶開展多種形式的創(chuàng)意設計，加強休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營場所的創(chuàng)意設計，提升農產品文化附加值，提高農業(yè)品牌的知名度，支持建設集農耕體驗、田園觀光、教育展示、文化創(chuàng)意于一體的休閑農業(yè)創(chuàng)意園。昆山市花卉文化博覽中心將文化元素與農業(yè)園產業(yè)相融合，通過增強花卉創(chuàng)意設計能力，提高花卉產品的附加值，從而突破花卉經營活動單一的營銷模式，促進傳統(tǒng)農業(yè)園藝產業(yè)鏈的轉型升級。華佳絲博園一期工業(yè)絲綢文化博覽園致力于打造集蠶桑生產、織造、印染、服裝設計、服飾生產為一體的農業(yè)生態(tài)展示區(qū)，創(chuàng)造了將農業(yè)絲綢生產和絲綢貿易相結合的新型農業(yè)休閑文化運作模式，成為振興當?shù)剞r業(yè)休閑產業(yè)的重要舉措。

加強文化與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)的對接。通過提升文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)服務裝備制造的能力，支持基于新技術、新工藝、新設備、新材料的應用設計和文化內涵開發(fā)。鼓勵文化企業(yè)與制造企業(yè)深度合作，通過形象授權、限量復制、加盟制造、委托代理等形式開發(fā)文化衍生產品，推動文化創(chuàng)意和設計服務滲透到制造業(yè)產品生產、銷售流通、宣傳推廣全過程。常州創(chuàng)意產業(yè)基地以瑞聲科技、靈通展覽、霍克展示、開利地毯等企業(yè)為代表，將文化產業(yè)依托于制造業(yè)的基礎和優(yōu)勢，在視聽、廣告會展、舞臺藝術、現(xiàn)代傳媒、游戲娛樂、移動互聯(lián)網等裝備方面有了明顯的突破，形成了龍頭企業(yè)帶動、相關企業(yè)集聚、自主創(chuàng)新發(fā)展的良好格局。江蘇金一文化發(fā)展有限公司以貴金屬工藝品的研發(fā)和創(chuàng)意設計為龍頭，已取得近百項外觀設計、實用新型專利，企業(yè)研發(fā)團隊被評為“江蘇省創(chuàng)新團隊”，公司成功參與南京亞青會、南京青奧會等大型活動的標識、獎牌設計和授權產品的開發(fā)與銷售，2013年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入26.29億。2014年1月，金一文化在深圳中小板成功上市。

加快文化與現(xiàn)代服務業(yè)融合?，F(xiàn)代服務業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務業(yè)而言產生和發(fā)展起來的，具有高技術含量和高文化含量的服務業(yè)。文化產業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，當文化成為現(xiàn)代服務業(yè)運營內涵時，服務所創(chuàng)造的價值才能倍增。南京1912時尚休閑街區(qū)是南京市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的得意之作，近20棟民國府衙式獨立建筑形成“L”型，環(huán)繞著總統(tǒng)府舊址，具有典型的民國文化特征，合理利用與有限開發(fā)南京豐富的民國文化資源，涉及的行業(yè)包括酒吧、餐館、演藝吧、KTV等休閑娛樂，被評為“中國創(chuàng)意產業(yè)最佳街區(qū)”。江蘇手機報無線發(fā)布系統(tǒng)是江蘇報業(yè)系統(tǒng)傳統(tǒng)媒體在現(xiàn)代服務業(yè)領域引領主旋律的新平臺，2013年，用戶達337萬，產值超千萬元，覆蓋全國31個省、市、自治區(qū)，以及美國、日本、韓國等92個國家和地區(qū)，成為江蘇現(xiàn)代服務業(yè)向海內外展示形象的窗口。

推進加快文化與科技融合。促進文化與科技雙向深度融合，依托高新技術增強文化產品的表現(xiàn)力、感染力、傳播力，強化文化對信息產業(yè)的內容支撐和創(chuàng)意提升。加強對傳統(tǒng)文化產業(yè)的技術改造，培育新興文化業(yè)態(tài)。鼓勵對舞臺劇目、音樂、美術、文化遺產的數(shù)字化轉化，支持開發(fā)適宜互聯(lián)網、移動終端的數(shù)字文化產品。蘇州蝸牛數(shù)字有限公司始終保持3D虛擬數(shù)字技術領域的世界領先地位，是目前國內最大的3D數(shù)字文化生產企業(yè)，業(yè)務涵蓋網絡游戲、數(shù)字電影、移動端等多個領域。其自主開發(fā)的《九陰真經》、《航海世界》等產品全球注冊用戶8500萬，2012年，實現(xiàn)銷售收入3.5億元。常州金剛網絡技術有限公司自主開發(fā)基于生物感知與特種顯示技術的3D全息網絡協(xié)同系統(tǒng)，在網絡游戲以及3D圖形、圖像領域擁有多項專利及軟件著作權等自主知識產權。公司業(yè)務涉及互動網絡游戲、大型演藝、新業(yè)態(tài)出版、城市景觀設計等創(chuàng)意行業(yè)。2012年，公司獲得“江蘇省創(chuàng)新團隊”文化類企業(yè)排名第一的好成績。

促進文化旅游融合發(fā)展。鼓勵文化創(chuàng)意和設計服務進入旅游業(yè)，提升文化旅游產品開發(fā)和服務設計水平，促進發(fā)展特色文化旅游，推進發(fā)展參與式、體驗式等新型業(yè)態(tài)。支持建設富有文化特色與內涵的休閑街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)，培育文化旅游精品。常州嬉戲谷是全球第一座以動漫藝術、游戲文化等數(shù)字文化資源為主題的“虛實互動型”國際動漫游戲文化體驗博覽園。開業(yè)以來，“嬉戲谷”累計接待游客超過350萬人次，實現(xiàn)旅游營收已超5億元。其中，2012年度，“嬉戲谷”累計接待游客180余萬人次，累計實現(xiàn)營收2.5億元。無錫靈山文化旅游景區(qū)加快從“國內知名文化旅游景區(qū)”向“國內一流、國際知名的創(chuàng)意文化旅游產業(yè)集成服務商”轉型，自2013年成立以創(chuàng)意策劃為核心的“投智”平臺——靈山文化旅游研究院以來，累計為對外提供創(chuàng)意策劃服務訂單30多次，實現(xiàn)合同金額2.85億元。endprint

二、推動江蘇文化創(chuàng)意產業(yè)跨界發(fā)展

突出政策引導作用。近年來，江蘇省委、省政府制定下發(fā)《省政府關于加快文化產業(yè)振興若干政策的通知》、《省委關于實施文化建設工程》、《江蘇省“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)（文化產業(yè)）發(fā)展專項引導資金》、《關于金融支持文化產業(yè)發(fā)展若干意見的通知》、《關于加強文化科技創(chuàng)新的意見》、《關于進一步加強文化產業(yè)園區(qū)（基地）建設的意見》等加快文化產業(yè)振興若干文件，為文化創(chuàng)意及其和相關產業(yè)融合發(fā)展提供政策保障。自2007年設立省級文化產業(yè)引導資金以來，經過2007～2013年六批評審，共確定983個項目扶持項目，下達扶持資金總額達11.59億元。在獲扶持的項目中文化創(chuàng)意類占比逐年增加，2013年，已達70%。同時，全省有47家文化企業(yè)獲得1.78億元的2013年中央文化產業(yè)發(fā)展專項資金，比上年增長203%，其中絕大部分為文化創(chuàng)意企業(yè)。

發(fā)揮產業(yè)積聚效應。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設一批集創(chuàng)意研發(fā)、產業(yè)孵化、產品交易、人才培訓為一體的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)（基地），大力推動以創(chuàng)意設計、動漫游戲以及數(shù)字內容原創(chuàng)為主的文化企業(yè)集聚。目前，全省已建有200個文化（創(chuàng)意）產業(yè)園區(qū)（基地），包括13個國家級和44個省級文化產業(yè)示范基地，3個國家級文化與科技融合示范基地，14個省級文化產業(yè)示范園區(qū)。2012年，全省文化產業(yè)示范園區(qū)（基地）實現(xiàn)總收入超過155億元，利稅超過50億元。其中，13個國家級文化產業(yè)示范基地實現(xiàn)總收入超過74.9億元，利稅超過30億元，分別比上一年度增長33.7%、68.7%，盈利能力實現(xiàn)大幅度飛躍。

創(chuàng)新金融合作模式。為進一步加大金融業(yè)支持文化產業(yè)發(fā)展的力度，為江蘇文化產業(yè)發(fā)展開掘資金源泉，注入發(fā)展活力，江蘇省文化廳聯(lián)合金融服務辦公室等九部門起草《關于金融支持文化產業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，并于2014年3月在無錫市成功舉辦由文化部、中國人民銀行、財政部聯(lián)合召開的“全國文化金融合作會議”。江蘇省文化廳與國家開發(fā)銀行江蘇分行、北京銀行南京分行簽署“支持江蘇省文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”，積極推薦并協(xié)助省內各大銀行為南京云錦、無錫華萊塢等省內優(yōu)秀文化企業(yè)提供貸款、融資等金融服務。江蘇中小文化企業(yè)結核票據(jù)、南京文化金融服務中心、無錫靈山委托債權投資理財產品入選全國十大優(yōu)秀文化金融合作創(chuàng)新成果。全省已形成多層次、多渠道、多元化的文化產業(yè)投融資體系，有力推動了文化產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

搭建發(fā)展合作平臺。著力打造文化創(chuàng)意設計產業(yè)資源集聚與交流平臺，辦好中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會江蘇館、中國·蘇州文化創(chuàng)意設計產業(yè)交易博覽會、中國（常州）國際動漫藝術周、中國（無錫）國際文化藝術產業(yè)博覽交易會等重要會展。扶持并幫助中小企業(yè)抱團參加國內外知名會展和重大藝術節(jié)，廣泛對接行業(yè)和市場。據(jù)統(tǒng)計，2013年度，全省累計共有1500多家企業(yè)參加各類文化展會，簽約合同金額達47億元。根據(jù)文化部、財政部要求，本年度舉辦的“蘇州文化創(chuàng)意設計產業(yè)交易博覽會”活動中特別安排了“全國青年優(yōu)秀創(chuàng)意作品征集”內容，共征集來自全國的創(chuàng)意作品2127件，參與的設計師達1966人。其中，108件優(yōu)秀創(chuàng)意作品推薦給文化部，作為文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計劃中青年優(yōu)秀創(chuàng)意作品征集活動的候選作品。

三、打造江蘇文化創(chuàng)意產業(yè)跨界發(fā)展新高地

完善工作機制，加強組織協(xié)調。明確文化創(chuàng)意和相關產業(yè)融合發(fā)展牽頭管理部門，建立由相關部門共同參加的會商機制，切實加強對文化創(chuàng)意和相關產業(yè)融合發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導，推動各地各部門加強協(xié)作，集成資源，形成合力。通過成立產業(yè)聯(lián)盟等方式打通文化創(chuàng)意和相關產業(yè)融合發(fā)展產業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)，以合作共贏為目標，加強關聯(lián)產業(yè)各環(huán)節(jié)間橫向、縱向的相互融合與合作，形成分工合理、利益共享的良性產業(yè)生態(tài)。

突出扶持重點，強化創(chuàng)新驅動。鼓勵文化產業(yè)與相關產業(yè)交叉部分的技術創(chuàng)新，重點扶持創(chuàng)意設計、動漫游戲、數(shù)字電影、數(shù)字出版、新媒體應用、內容開發(fā)、傳輸覆蓋等文化創(chuàng)意產業(yè)與相關產業(yè)共性平臺建設，在移動網絡技術、多媒體技術等重要領域掌握一批自主知識產權和自有品牌。大力實施重大項目帶動戰(zhàn)略，對具有全局性、基礎性、示范性的重點工程項目予以資源和資金方面的傾斜，打造重大文化科技創(chuàng)新項目，扶持具有自主知識產權的新興文化業(yè)態(tài)產品和載體的研發(fā)應用，鼓勵文化企業(yè)將優(yōu)質內容與數(shù)字技術緊密結合，著力打造以數(shù)字化內容、數(shù)字化生產和網絡化傳播為主要特征的優(yōu)質數(shù)字文化產品。

發(fā)揮集聚效應，搭建服務平臺。優(yōu)先發(fā)展文化創(chuàng)意街區(qū)、基地、園區(qū)，支持高新區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園等各類科技園區(qū)建立文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建國家級文化和科技融合示范基地。合理開發(fā)地域特色文化資源，建設一批文化產業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業(yè)融合發(fā)展、形態(tài)多樣、具有市場吸引力的特色文化園區(qū)（基地）。積極為文化創(chuàng)意企業(yè)參與國內外各類重要會展做好服務工作，搭建文化新產品、新技術的展示和交流平臺。賦予更多文化企業(yè)外貿自營權，加大對文化出口重點企業(yè)和重點項目的支持力度，以政府為主導、企業(yè)為主體、市場化運作為主要方式，支持科技含量高的文化產品進入國際市場。

落實扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實國務院辦公廳下發(fā)的《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，建立順應產業(yè)融合發(fā)展的新規(guī)制，激發(fā)文化創(chuàng)意和相關產業(yè)融合發(fā)展活力。搭建文化創(chuàng)意和相關產業(yè)融合發(fā)展指導目錄，鼓勵社會資本投資產業(yè)融合發(fā)展領域、從事產業(yè)融合發(fā)展業(yè)務，并對競爭優(yōu)勢明顯、經營業(yè)績突出的非公有制企業(yè)給予重點扶持。成立由政府主導的融資擔?；穑晟茻o形資產評估體系，支持高成長性文化創(chuàng)意和相關產業(yè)融合發(fā)展企業(yè)利用股權融資、無形資產質押等各類金融工具獲得資金支持。發(fā)揮各類創(chuàng)投基金的作用，支持文化創(chuàng)意和相關產業(yè)融合發(fā)展領域風險投資。

制訂人才政策，加快人才培養(yǎng)。完善收入分配、項目經費、成果獎勵等鼓勵政策，吸引財經、金融、科技等領域的優(yōu)秀人才進入文化產業(yè)領域，依托各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，加快海外文化創(chuàng)意、研發(fā)、管理等高端人才和創(chuàng)新團隊引進。鼓勵支持高等院校加強產業(yè)融合發(fā)展學科建設和專業(yè)理論研究，同研究機構和文化企業(yè)聯(lián)合建設人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)造就一批高層次復合型創(chuàng)意策劃人才、技術制作人才、市場營銷人才和產業(yè)管理人才。把從業(yè)人員職業(yè)資格制度引進文化創(chuàng)意相關領域，進行職業(yè)資格認證。通過舉辦文化創(chuàng)意大賽和文化創(chuàng)意人才培訓班的方式，培養(yǎng)挖掘文化創(chuàng)意和相關產業(yè)融合發(fā)展高端人才。

（作者系江蘇省文化廳副廳長）

責任編輯：戴群英endprint