常德市食品藥品監(jiān)督管理局建立六項(xiàng)機(jī)制 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

近年來(lái)，湖南省常德市藥監(jiān)局以建設(shè)廉潔藥監(jiān)為目標(biāo)，以管控權(quán)力運(yùn)行為抓手，建立健全各類權(quán)力監(jiān)控機(jī)制，形成覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的完整監(jiān)控鏈條，促進(jìn)了部門(mén)依法行政和干部廉潔從政，有力地防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

建立標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制。無(wú)論內(nèi)部管理還是監(jiān)管執(zhí)法，該局始終加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的檢控。完善管理機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人管事，建立和修訂機(jī)關(guān)制度84項(xiàng)，涉及人事、財(cái)務(wù)、公務(wù)規(guī)范、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法等各個(gè)方面，崗位職責(zé)、辦事程序、工作要求明確具體，易于操作，形成事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人講規(guī)則、處處有監(jiān)督的工作格局。

完善流程制約機(jī)制。常德市食品藥品監(jiān)督管理局按照程序規(guī)范、流程制約的原則，在分析權(quán)力事項(xiàng)的分布、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，編制各個(gè)權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行的工作流程圖，印制《政務(wù)信息公開(kāi)指南》和《政務(wù)服務(wù)指南》，并對(duì)外進(jìn)行公示，嚴(yán)格按照規(guī)定程序行使行政權(quán)力，實(shí)現(xiàn)每道程序的相互控制與制衡，使權(quán)力運(yùn)行步驟更清晰，程序更簡(jiǎn)約，監(jiān)督更方便。

建立分權(quán)制約機(jī)制。建立“批管分離”監(jiān)督機(jī)制，將原分散到4個(gè)行政監(jiān)督科室的許可權(quán)集中到1個(gè)科室，實(shí)現(xiàn)許可權(quán)與執(zhí)法權(quán)的徹底剝離。健全行政許可“受、審、定”和行政處罰“辦、審、定”三分離機(jī)制，成立由局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人組成的許可會(huì)和案審會(huì)，不經(jīng)許可會(huì)和案審會(huì)集體審定，不得形成許可和處罰決定，從而有效避免許可權(quán)和執(zhí)法權(quán)的濫用，維護(hù)了法律權(quán)威，防止了行政亂作為。

強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。狠抓內(nèi)部監(jiān)督，每年開(kāi)展內(nèi)部執(zhí)法巡查、案件點(diǎn)評(píng)、財(cái)務(wù)內(nèi)審等監(jiān)督活動(dòng)10次以上，不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真查擺問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差，保證現(xiàn)有制度得到規(guī)范落實(shí)。積極推進(jìn)外部監(jiān)督，借助外力促進(jìn)規(guī)范。推行執(zhí)法行為反饋卡制度、行政效能民主評(píng)議制度、政務(wù)信息公開(kāi)制度，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

建立績(jī)效考核機(jī)制。建立健全局機(jī)關(guān)工作績(jī)效考核機(jī)制，將局機(jī)關(guān)各科室及工作人員履行職責(zé)、依法行政、規(guī)范程序、廉潔自律等內(nèi)容納入績(jī)效考核范圍，實(shí)行“日清、月結(jié)、季評(píng)、年考”評(píng)價(jià)機(jī)制，注重權(quán)力運(yùn)行的事中評(píng)價(jià)，嚴(yán)格平時(shí)考核，將重點(diǎn)工作跟蹤督辦、重點(diǎn)崗位督查、重大案件回訪、執(zhí)法反饋、案件點(diǎn)評(píng)的情況及時(shí)進(jìn)行歸納考核，一季一通報(bào)、一年一結(jié)賬，大大提升了執(zhí)法監(jiān)管效能。

建立責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、違規(guī)必究的原則，建立行政問(wèn)責(zé)、執(zhí)法責(zé)任追究等制度，明確對(duì)不正當(dāng)行使執(zhí)法職權(quán)行為的處理辦法和責(zé)任后果，采取效能監(jiān)察、行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效考核相結(jié)合的方式，嚴(yán)肅處理行政不作為、亂作為等問(wèn)題，讓每個(gè)人都感受到責(zé)任的壓力，促進(jìn)了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。