商兆鑫

群眾路線是黨的生命線。貫徹群眾路線，執(zhí)政為民的群眾觀是前提，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)觀是表現(xiàn)，廉潔從政的權(quán)力觀是核心。領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民的公仆，必須無條件地踐行好黨的宗旨，堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線，爭當(dāng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的表率。

為民是群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

黨的一切工作都是為了造福人民。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就必須增進(jìn)群眾感情、堅(jiān)持群眾路線、把握為民關(guān)鍵。

增進(jìn)群眾感情。有了對人民群眾的真摯感情，才能心系群眾、情系群眾。我們黨是在人民群眾中孕育和成長起來的，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨只有始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，才有取之不盡的力量源泉，執(zhí)政地位才有牢固的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。這就要求每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無論在什么樣的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，想問題，辦事情，時時刻刻都要把人民的利益放在第一位，注意了解群眾的情緒，把握群眾的思想脈搏，傾聽群眾的呼聲。符合人民群眾利益的，就毫不動搖地堅(jiān)持，不符合人民利益的，就堅(jiān)決加以改正，腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)地為人民群眾謀利益，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾。

堅(jiān)持群眾路線。群眾路線的基本要求就是，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段加之教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，提高群眾工作的針對性和實(shí)效性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在行動上深入群眾、工作上依靠群眾，及時發(fā)現(xiàn)和正確處理社會生活中群眾是非界限的模糊點(diǎn)、三者利益的矛盾點(diǎn)、干群關(guān)系的沖突點(diǎn)，從而有效化解矛盾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，特別是要學(xué)會從群眾的角度看問題，用群眾的眼光去認(rèn)識問題，置身于群眾之中，帶著感情去研究政策、制定措施、化解矛盾、解決問題。

把握為民關(guān)鍵。在新的歷史條件下，黨員干部踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，應(yīng)根據(jù)形勢、任務(wù)的變化，不斷提高組織群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，體現(xiàn)為民辦事的時代性。一是心系群眾要“永久化”。俗話說“言為心聲”，只有你心中裝著人民群眾，那么你想問題、做決策、辦事情，才能充分考慮人民群眾的需要。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要樹立權(quán)為民所用的權(quán)力觀，而且更要做到心中永久裝著人民群眾，只有這樣才能從內(nèi)因上加強(qiáng)親民、愛民、為民、恤民的執(zhí)政意識，才能從根本上提高密切聯(lián)系群眾的效果。二是與民溝通要“本地化”。我們與群眾交流時，要針對群眾的知識水平、思維方式、認(rèn)知程度、理解能力等方面的實(shí)際，善于用現(xiàn)實(shí)生活中的人和事，來解答人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尤其要通過運(yùn)用生動活潑的語言和群眾喜聞樂見的形式，用“好聽易懂”的“土話”和“本地話”、“普通話”，使人民群眾一聽就懂、聽后明白。三是落實(shí)政策要“條款化”。全心全意為人民服務(wù)，要求我們想問題、做決策、辦事情，不僅要充分考慮人民群眾的需要，而且要根據(jù)實(shí)際情況，提出一些具體要求和實(shí)施意見，按照一、二、三等幾項(xiàng)條款的形式，讓上級文件精神的表述綱舉目張和細(xì)致明確。這樣的上級文件精神和惠民政策，就變成了條理清晰的具體要求和優(yōu)惠措施，讓群眾一聽就懂，一看就明白。

務(wù)實(shí)是群眾路線的本質(zhì)特征

加強(qiáng)黨的群眾工作，就是要致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，具體體現(xiàn)為思想上謀實(shí)，作風(fēng)上務(wù)實(shí)、方法上求實(shí)、效果上真實(shí)。

思想上謀實(shí)。黨員干部考慮問題、做計(jì)劃、訂措施必須從實(shí)際出發(fā)，把目標(biāo)和任務(wù)建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。思想上謀實(shí)不僅要謀本地區(qū)、本部門的局部之實(shí)，也要謀大局之實(shí)；不僅要謀當(dāng)前之實(shí)，也要謀未來發(fā)展之實(shí)。不謀萬世者，不足于謀一時，不謀大局者，不足于謀一域，這是共產(chǎn)黨人“謀實(shí)”必須具備的胸懷。要堅(jiān)持“謀實(shí)”，必須抵制和反對脫離實(shí)際、不講條件盲目追求高指標(biāo)的好高騖遠(yuǎn)傾向，必須抵制和反對執(zhí)行上級決策層層加碼的盲目攀比做法，必須改變重經(jīng)濟(jì)輕社會、重增長輕民生、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的發(fā)展思路。

作風(fēng)上務(wù)實(shí)。把堅(jiān)持務(wù)實(shí)的根本準(zhǔn)則落在實(shí)處，必須抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個關(guān)鍵，努力做到“講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效”，以扎實(shí)的作風(fēng)抓好務(wù)實(shí)根本準(zhǔn)則的落實(shí)。講實(shí)話，就是要說真話。要在黨內(nèi)大力倡導(dǎo)講實(shí)話的風(fēng)氣，堅(jiān)持真理，秉公直言，如實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映情況，不夸大成績，不掩蓋矛盾，敢于揭露問題，自覺修正錯誤。出實(shí)招，就是要從實(shí)際出發(fā)，從老百姓的根本利益出發(fā)，做出民主、科學(xué)、正確的決策，并在實(shí)踐中貫徹落實(shí)。辦實(shí)事，就是要腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地干事，老老實(shí)實(shí)地做人；就是要勇于開拓，大膽進(jìn)取，不斷開創(chuàng)工作的新局面。務(wù)實(shí)效，就是要講效率、講實(shí)際成果。

方法上求實(shí)。一是樹立務(wù)實(shí)的思想方法。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到務(wù)實(shí)，就必須帶頭提高理論素養(yǎng)，自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種精神追求、一種價值觀念、一種思想境界、一種生活方式，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學(xué)的世界觀和方法論。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。對“實(shí)事”進(jìn)行調(diào)查，取得第一手資料，這是務(wù)實(shí)最基本的要求?！皼]有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”，領(lǐng)導(dǎo)干部必須練好調(diào)查研究的基本功。要眼睛向下看、腳步朝下走，到基層去、到實(shí)踐中去、到群眾中去，虛心聽取群眾意見，集中群眾智慧，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。特別是多搞一些典型調(diào)查、專題調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。只有這樣，才能掌握真實(shí)生動的第一手資料，才能了解到“實(shí)事”，進(jìn)而把握“實(shí)事”中蘊(yùn)藏的規(guī)律。三是從群眾中來到群眾中去。人民群眾是社會實(shí)踐的主體，人民群眾的實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，是最重要的求真務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把人民的利益和黨的事業(yè)放在心中最高位置，認(rèn)真聽取和深入研究人民群眾的呼聲和要求，知民情、解民憂、暖民心。只有這樣，看問題、做決策才能符合實(shí)際，干事創(chuàng)業(yè)才能更有底氣。

效果上真實(shí)。評價、宣傳和上報的工作效果、業(yè)績要真實(shí)，要經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。只有真實(shí)的效果才能檢驗(yàn)出工作的是非得失，才能進(jìn)一步明確今后的努力方向。堅(jiān)持效果的真實(shí)，必須做到既要報喜也要報憂，既要把成績講夠，也要把問題講透。endprint

清廉是群眾路線的基本要求

事實(shí)上，我們在貫徹群眾路線的過程中，有的地方群眾工作做得不得力，不僅因?yàn)橛行└刹磕芰Σ粡?qiáng)、方法不對，還因?yàn)橛行└刹咳烁竦拖?，甚至守不住基本的道德操守，在群眾中沒有權(quán)威性和號召力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到清廉，就必須在以下四個方面下功夫：

“清”，就是要頭腦清醒。一要立場堅(jiān)定。一個領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政治上的不清醒、不堅(jiān)定，往往是源于其理論上的匱乏和思想上的模糊。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高對理論學(xué)習(xí)的必要性和重要性的認(rèn)識，堅(jiān)持用科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)理論，通過深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是目光敏銳。就是在政治問題上要有見微知著的眼光。能夠透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，抓住事物的要害，果斷地進(jìn)行處置。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)目光犀利，當(dāng)某種錯誤思潮“起于青萍之末”時，就能敏銳地識別并及時采取得力措施加以制止，做到防微杜漸；在新生事物處于萌芽狀態(tài)時，就能洞察本質(zhì)，判明利害，把握發(fā)展趨勢，及時采取措施，促進(jìn)并維護(hù)其健康成長。三要紀(jì)律嚴(yán)明。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，最基本的一條就是要遵守黨章，按黨章的要求去做。

“正”，就是要正氣在身。堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，不以私情廢公事，不拿原則做交易。一是正派做人。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不利用工作之便謀取私利，不給跑官要官者可乘之機(jī)，時時、事事、處處保持清醒的頭腦和冷靜的思維，做到慎言、慎行、慎權(quán)、慎友。二是公正辦事。要正正當(dāng)當(dāng)做事，按規(guī)律辦事，按規(guī)矩辦事，按原則辦事。三是從政走正道。德才兼?zhèn)?、任人唯賢是我們黨用人的基本原則。個人的進(jìn)步與提升，除了組織的培養(yǎng)和關(guān)心外，還取決于個人的思想品德和工作實(shí)績。為此，作為黨員干部個人，應(yīng)全神貫注抓工作，竭心盡力干事業(yè)，在實(shí)踐的土壤中汲取營養(yǎng)，在苦干實(shí)干的風(fēng)雨中錘煉意志，以科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效和為人民辦實(shí)事的生動實(shí)踐接受黨組織的考驗(yàn)和人民群眾的選擇。

“廉”，就是要為政以廉。要堅(jiān)守信念防線、道德防線、法紀(jì)防線，不用公權(quán)謀取私利。一是從大處著眼，保持高度自覺性。黨同人民群眾關(guān)系如何，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。共產(chǎn)黨真心實(shí)意為群眾謀利益，依靠人民群眾取得了政權(quán)。取得政權(quán)后，如果脫離群眾，腐敗下去，就會喪失政權(quán)。因此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是大局，反對腐敗也是大局。二是從自身做起，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是取得領(lǐng)導(dǎo)資格的前提條件。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在反腐倡廉中要從我做起，關(guān)鍵是正確對待權(quán)力和利益。要樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化掌權(quán)為民的意識，倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，精心用好黨和人民賦予的權(quán)力，時刻警惕濫用黨和人民賦予的權(quán)力。三是從小事做起，做到防微杜漸。腐敗現(xiàn)象的侵蝕是一個潛移默化的過程，腐敗分子的墮落也是一個漸變積累的過程。小事是大事的起點(diǎn)，大事是小事的發(fā)展，從這個意義上說，反腐倡廉無小事。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，反腐倡廉必須從小事做起，從點(diǎn)滴抓起。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須對那些唾手可得的利益誘惑，保持清醒的頭腦和高度的警覺，在車子、房子、妻子、孩子等問題上管住自己，管好家人。只有從大處著眼，小處著手，嚴(yán)格約束，主動防范，才能始終把握反腐敗斗爭的主動權(quán)，才能真正塑造清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

（作者單位：中共鹽城市鹽都區(qū)委辦公室）

責(zé)任編輯：錢國華endprint