黃廣順

摘 要：

提高黨員發(fā)展質(zhì)量是當(dāng)前黨建工作的一個重點內(nèi)容，應(yīng)針對理工科大學(xué)生群體的特點制定出相應(yīng)的考核細(xì)則。在堅持政治標(biāo)準(zhǔn)的首要性的前提下，不斷探討量化細(xì)則，規(guī)范組織發(fā)展程序，提高以高校政治輔導(dǎo)員為代表的黨務(wù)工作者的專業(yè)化水平，是提高理工科大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的一個重要途徑。

關(guān)鍵詞：理工科大學(xué)生；黨員；質(zhì)量

一、提高理工科大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的背景

提高黨員發(fā)展質(zhì)量是當(dāng)前黨建工作的一個重點內(nèi)容，是執(zhí)政黨的必然要求，無論是從歷史還是現(xiàn)實的角度看，黨員質(zhì)量至關(guān)重要，因為“一個政黨是否堅強有力，是否始終站在時代前列，能否永葆先進性和純潔性，能否完成人民賦予的歷史責(zé)任，不僅僅取決于這個政黨黨員的數(shù)量多少，更取決于這個政黨黨員的質(zhì)量如何?！?^[1]黨的十八大以后，提出“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的黨員發(fā)展十六字方針。黨員發(fā)展質(zhì)量的提高是一個系統(tǒng)工程，不僅要嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展制度和程序，加強全程教育等等，還涉及到組織發(fā)展的各個方面，尤其是更應(yīng)該針對不同群體的特點制定出相應(yīng)的發(fā)展方針政策，細(xì)化了的考核標(biāo)準(zhǔn)。

高校大學(xué)生作為一個具有思想活躍，易于接受各類新事物的群體，人生觀、價值觀和世界觀仍處于形成與塑造階段，往往最易于受到各種不同思想的影響，因而針對性的研究和探討制定出一套具體細(xì)化的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。而在高校大學(xué)生中，理工科大學(xué)生往往又不同于文史類學(xué)習(xí)背景的大學(xué)生，他們具有自己的特點和特定的情況。由于學(xué)科背景的不同，理工科大學(xué)生普遍存在重理工輕人文的傾向。根據(jù)相關(guān)問卷調(diào)查顯示，“與文科生相比，理工科大學(xué)生在總體上人文知識缺失嚴(yán)重”，而且“較多的理工科學(xué)生大部分時間都用于了專業(yè)課的學(xué)習(xí)與實驗，有限的課余時間花在了博客、微博等新媒體上，了解到的人文知識呈碎片化狀態(tài)?！?/p>

^[2]因而針對理工科大學(xué)生人文素養(yǎng)相對較為缺乏的情況，制定相應(yīng)的質(zhì)量保障體系顯得至關(guān)重要。

二、堅持政治標(biāo)準(zhǔn)的首要性，探討量化細(xì)則

高校黨員發(fā)展首先必須嚴(yán)格遵照黨章規(guī)定的黨員發(fā)展條件標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，突出先進性，著重看發(fā)展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。同時還必須更加清醒的認(rèn)識到目前做好高校黨員發(fā)展工作的重點是進一步提高黨員的政治素質(zhì)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展學(xué)生黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)。將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，是我黨始終能夠保持先進性和純潔性的根本保障。目前基層黨組織發(fā)展中，往往存在雖總體上堅持政治標(biāo)準(zhǔn)不動搖，但執(zhí)行時卻往往大而化之，沒有具體衡量評判一個學(xué)生政治素質(zhì)高低的標(biāo)準(zhǔn)，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)的首要性卻成沒有了可操作性的具體標(biāo)準(zhǔn)。針對當(dāng)前高校大學(xué)生黨員發(fā)展?fàn)顩r，如何將這一指導(dǎo)性的首要標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合理工科高校實際細(xì)化為在實際組織發(fā)展中具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)和條件則是我們需要探討的。在眾多申請入黨人中，支部以什么條件確定入黨積極分子，在若干同樣的入黨積極分子中，又該如何確定誰為發(fā)展對象，單憑主觀判斷決定，顯然既不利于支部開展工作，也不利于保證黨員質(zhì)量。理工科高校學(xué)生不同于文科背景為主導(dǎo)的高校學(xué)生，長期在理工科學(xué)科的影響下，學(xué)生基本政治知識相對缺乏，部分學(xué)生對黨的指導(dǎo)思想大政方針等知識更是普遍缺少應(yīng)有的了解，這個條件下，確定入黨積極分子或黨員發(fā)展對象理應(yīng)有一個量化的政治素質(zhì)的考核標(biāo)準(zhǔn)顯得更為重要。政治素養(yǎng)的知識性問題是政治信仰的前提，基于對馬克思主義知識性理解的基礎(chǔ)上建構(gòu)起的對馬克思主義的基本信仰，是訴諸人的理性之上的馬克思主義信仰從而保證了信仰的純潔性。

首先，結(jié)合理工科學(xué)生實際，將“兩課”等思想政治教育類課程的學(xué)習(xí)情況列為在確定入黨積極分子和黨員發(fā)展對象的過程中政治素養(yǎng)考核中的一項重要內(nèi)容。將高?！皟烧n”學(xué)習(xí)成績的考核納入黨員發(fā)展的一個必要條件，從而有利于進一步加強當(dāng)前高校思想政治理論課的建設(shè)成為學(xué)生思想政治教育學(xué)習(xí)馬克思列寧主義毛澤東思想，中國特色社會主義理論體系的主要陣地和主渠道。以理工科為主要學(xué)科的高等院校的大學(xué)生，由于受到學(xué)業(yè)背景的影響，本身關(guān)于黨的理論、黨的歷史等知識相對薄弱，成了當(dāng)前理工科院校大學(xué)生的共性，而“兩課”課堂則成了理工科大學(xué)生獲取黨的理論知識的重要渠道，是樹立理想信念的基礎(chǔ)。然而現(xiàn)實生活中，理工科院校部分同學(xué)對“兩課”的不重視，甚至不參與，直接導(dǎo)致兩課教學(xué)的效果大打折扣，同時也不利于當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。將“兩課”的考核納入黨員發(fā)展的一個條件，不僅有利于理工科大學(xué)生提高對“兩課”等思政課程的重視，掌握黨的理論知識，樹立正確的思想政治觀念，從學(xué)習(xí)生活中培養(yǎng)起對黨組織的向心力，同時也有利于促進當(dāng)前理工科高?！皟烧n”教學(xué)有效性和教學(xué)質(zhì)量的提高?！皟烧n”學(xué)習(xí)情況在組織發(fā)展政治素質(zhì)考核中的權(quán)重，則可根據(jù)具體實際情況，結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實際來進一步探索確定。權(quán)重的確立一方面需要充分體現(xiàn)出“兩課”的地位和作用，同時又必須注意避免唯“兩課”學(xué)習(xí)情況論理工科大學(xué)生政治素養(yǎng)的片面化和極端化做法，這樣才能真正體現(xiàn)出將“兩課”等思政課程納入的黨組織發(fā)展考核的意義和作用。

其次，探討實行組織發(fā)展過程中考核答辯制。結(jié)合理工科學(xué)生平時對馬克思主義基本理論掌握的不足的實際情況，借鑒國內(nèi)組織發(fā)展的有益經(jīng)驗，基層組織可創(chuàng)造性的開展黨史、黨的理論及國家大政方針知識的答辯制，從而強化入黨積極分子或發(fā)展對象關(guān)于黨的理論知識掌握。同時有利于增強黨員發(fā)展的公平、公正、公開，增強組織發(fā)展的透明性，便于通過答辯了解學(xué)生入黨積極分子掌握黨的基本知識、入黨動機、思想理論修養(yǎng)、政治覺悟、現(xiàn)實表現(xiàn)等各個方面的基本情況。參加答辯會議的除本支部的黨員外，還可適當(dāng)邀請部分自愿參加的普通同學(xué)，使有意愿申請入黨的普通同學(xué)也能進一步了解黨組織考察入黨積極分子的方式和內(nèi)容，利于基層黨組織聽到來自群眾的各種意見和建議，使黨組織對發(fā)展對象有更加全面的了解。實行公開答辯制把入黨積極分子放在更為公開的場合，黨員與群眾都能參與考核，這樣便有利于形成一個黨內(nèi)外群眾與黨的組織共同考察的雙向考察，從而在發(fā)展組織制度上保證了發(fā)展黨員具有更加廣泛的群眾基礎(chǔ)，避免了片面性。為保障答辯制的有效性和實際操作性，答辯制的實行可以圍繞提高入黨積極和發(fā)展對象的黨的理論知識等為中心任務(wù)，根據(jù)各理工科院校特點和實際邀請高校黨建思政教育專家老師成立答辯人才庫，設(shè)立答辯內(nèi)容題庫，采用末位淘汰的方式組織答辯會，并將個人答辯過程中的具體表現(xiàn)記入組織發(fā)展檔案，為發(fā)展政治素養(yǎng)考核提供依據(jù)。

第三，強化發(fā)展前后的日常政治理論學(xué)習(xí)的考察，增強日常理論學(xué)習(xí)的檢查和督促力度。發(fā)展前的日常政治理論學(xué)習(xí)和強化一方面是積極響應(yīng)黨組織為保持先進性和純潔性而提出的長期學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的號召，另一方面有利于入黨積極分子和發(fā)展對象在入黨前形成一個堅持日常政治學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。日常政治理論學(xué)習(xí)可分為自主式學(xué)習(xí)和研討式互助學(xué)習(xí)。自主式學(xué)習(xí)重在是入黨積極分子和發(fā)展對象對黨的基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，自主式學(xué)習(xí)的內(nèi)容除黨的歷史和黨的基礎(chǔ)理論等固定知識外，還可由基層黨組織根據(jù)時事和年度學(xué)習(xí)計劃內(nèi)容布置，目的在于提高自我政治理論水平。研討式互助學(xué)習(xí)主要是指以班級團支部，黨小組等組織形式開展的互幫互助式的政治理論學(xué)習(xí)。研討式互助學(xué)習(xí)可適當(dāng)?shù)膶嵭杏袑W(xué)生黨員中的骨干分子責(zé)任區(qū)式學(xué)習(xí)，對有入黨意愿的積極分子等開展一對一或小組式學(xué)習(xí)。互助式學(xué)習(xí)增強朋輩關(guān)系中的黨員先鋒模范作用。日常政治理論學(xué)習(xí)的考察還需針對性的建立起日常政治學(xué)習(xí)的量化考核體系，考核體系的內(nèi)容設(shè)置可針對政治立場、理論學(xué)習(xí)、思想?yún)R報等幾個方面進行設(shè)定，考核為避免片面化和主觀性，考核可由自我評定、群眾評議、班級團支書考評和黨支部考評以及支部書記考評等四個部分組成，并根據(jù)實際探索設(shè)定不同的權(quán)重系數(shù)，以提高日常政治學(xué)習(xí)考核的科學(xué)性和規(guī)范性?？己私Y(jié)束后將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)適當(dāng)進行公示。對考評結(jié)果不合格的人員應(yīng)實行淘汰或者限期改正，并提出口頭批評或通報批評，從而通過考核達到以考核促進提高政治素養(yǎng)的目的。

量化政治素質(zhì)考核細(xì)則應(yīng)是當(dāng)前高?；鶎狱h組織發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)有之義，“大學(xué)生作為青年的一個重要群體，對其各方面的測量，包括政治素質(zhì)的測量也應(yīng)是青年測量的重要部分” ^[3]只有將政治考核標(biāo)準(zhǔn)的定性考核與定量考核相結(jié)合，才能真正發(fā)揮出政治首要標(biāo)準(zhǔn)的重要性，但具體的量化細(xì)則還需結(jié)合實際進一步探索。

三、規(guī)范組織發(fā)展程序，提高黨務(wù)工作專業(yè)化水平

嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校黨員發(fā)展文件的內(nèi)容，按照發(fā)展程序要求的各項制度做好組織發(fā)展，做好入黨積極分子的團組織推薦、黨校集中培訓(xùn)、預(yù)備黨員考察等程序?；鶎咏M織團組織推優(yōu)應(yīng)與結(jié)合院系青年馬克思主義者培訓(xùn)相結(jié)合，將青年馬克思主義者培訓(xùn)作為進行團組織推優(yōu)的前提性教育。青年馬克思主義者培訓(xùn)是當(dāng)前高校長期實行的一項在于促進優(yōu)秀青年大學(xué)生成長的重要工程，目前為順應(yīng)高校黨組織發(fā)展形勢，應(yīng)擴大培訓(xùn)面，同時在培養(yǎng)對象上，應(yīng)實行普及培養(yǎng)與重點培養(yǎng)相結(jié)合，在教育對象全面覆蓋的，同時又要重點突出。這是因為“高校新時期馬克思主義理論武裝的重點對象是全體大學(xué)生，在大學(xué)生中既要培養(yǎng)堅定篤信的馬克思主義者， 也要培養(yǎng)對馬克思主義感興趣的大學(xué)生， 這樣既能夠夯實馬克思主義中國化、時代化、大眾化的群眾基礎(chǔ)，又能夠促進越來越多的優(yōu)秀大學(xué)生快速成長為馬克思主義者，為普通學(xué)生樹立典范，進而輻射帶動其他青年學(xué)生?！?^[4]普及擴大化的青年馬克思主義者培訓(xùn)分階段分層次，突出重點，強化日常培訓(xùn)和教育。低年級時，初步完成普及化的培訓(xùn)，并根據(jù)培訓(xùn)建立起人才梯隊，高年級時，培訓(xùn)突出重點，可將表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生納入“入黨積極分子”隊伍進行重點的教育和培養(yǎng)。

提高黨務(wù)工作者素質(zhì)和專業(yè)性。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，戰(zhàn)斗在學(xué)生工作的第一線，是與學(xué)生聯(lián)系最多，相處時間最長，接觸的機會最為頻繁，是學(xué)生工作一線的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，承擔(dān)著培養(yǎng)人、教育人的重要職責(zé)，對學(xué)生的成長起著至關(guān)重要的作用。在輔導(dǎo)員的實際工作中，從事黨務(wù)工作是絕大多數(shù)高校輔導(dǎo)員工作的一部分。但就目前我國高校的實際情況而言，輔導(dǎo)員所帶學(xué)生多，事務(wù)重，往往時間和精力上都很難兼顧好黨建工作。另外，輔導(dǎo)員隊伍變化較大，每年學(xué)校都會引進一批輔導(dǎo)員，這些新進輔導(dǎo)員在學(xué)生黨員發(fā)展等黨務(wù)工作方面還是新手，需要在實際工作中不斷學(xué)習(xí)、加強鍛煉、積累經(jīng)驗。高校政治輔導(dǎo)員作為黨員發(fā)展的重要組織者，當(dāng)前要進一步提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，還需將輔導(dǎo)員從繁瑣的管理工作中解放出來，真正意義上回歸到政治輔導(dǎo)員的地位上，充分發(fā)揮其思想政治教育的作用。今年教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》明確提出輔導(dǎo)員工作職業(yè)化專家化的目標(biāo)，高校輔導(dǎo)員除具有豐富的實踐經(jīng)驗，較高的理論水平和學(xué)術(shù)修養(yǎng)外，還應(yīng)“在思想政治教育工作某一領(lǐng)域有深入的研究并具備有影響力的成果，成為該領(lǐng)域的專家?！?^[5]因而打造一支專業(yè)化專家化的黨建思政方面的輔導(dǎo)員隊伍，對于提高高校黨員發(fā)展質(zhì)量具有十分重要的意義。

黨員發(fā)展質(zhì)量的提高是一個系統(tǒng)性工程，除了在組織發(fā)展的實踐過程中不斷探討量化政治標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則，提高黨務(wù)工作者專業(yè)化水平外，還需要不斷創(chuàng)新發(fā)展機制，針對大學(xué)生群體的特點，結(jié)合新形勢，在總體標(biāo)準(zhǔn)和條件的指導(dǎo)下，制定出更加切合實際的細(xì)則和程序，同時不斷加強監(jiān)督，增強組織發(fā)展的透明度。

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[2]操菊華等.理工科大學(xué)生人文素養(yǎng)調(diào)查與分析[J].校輔導(dǎo)員學(xué)刊.2013（2）.

[3]黃皖毅.大學(xué)生“政治素質(zhì)”研究現(xiàn)狀論析[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報.2012（1）.

[4]方 勤.創(chuàng)新青年馬克思主義者培養(yǎng)機制[N].江西日報.2012-10-22.

[5]教思政[2014]2號《教育部關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）>的通知》.

基金項目：安徽理工大學(xué)思想政治教育研究會2013～2014年度研究課題

（作者單位：安徽理工大學(xué) 土木建筑學(xué)院，安徽 淮南 232001）